united kingdom
ukraine

Streszczenie opinii Europejskiego Inspektora Ochrony Danych na temat wniosku dotyczącego rozporządzenia w sprawie patentów niezbędnych do spełnienia normy i zmieniającego rozporządzenie (UE) 2017/1001 (Pełny tekst niniejszej opinii jest dostępny w wersji angielskiej, francuskiej i niemieckiej na stronie internetowej EIOD https://edps.europa.eu)

Streszczenie opinii Europejskiego Inspektora Ochrony Danych na temat wniosku dotyczącego rozporządzenia w sprawie patentów niezbędnych do spełnienia normy i zmieniającego rozporządzenie (UE) 2017/1001
(C/2023/713)

(Pełny tekst niniejszej opinii jest dostępny w wersji angielskiej, francuskiej i niemieckiej na stronie internetowej EIOD https://edps.europa.eu)

(Dz.U.UE C z dnia 14 listopada 2023 r.)

27 kwietnia 2023 r. Komisja Europejska opublikowała wniosek dotyczący rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie patentów niezbędnych do spełnienia normy i zmieniającego rozporządzenie (UE) 2017/1001.

Wniosek ma na celu (i) udostępnienie szczegółowych informacji na temat patentów niezbędnych do spełnienia normy (ang. standard-essential patent, SEP) oraz istniejących sprawiedliwych, rozsądnych i niedyskryminujących warunków (FRAND) z myślą o ułatwieniu negocjacji licencyjnych; (ii) zwiększenie świadomości na temat licencjonowania SEP w łańcuchu wartości oraz (iii) zapewnienie alternatywnego mechanizmu rozstrzygania sporów na potrzeby ustalania warunków FRAND. We wniosku przewidziano utworzenie centrum kompetencji w ramach Urzędu Unii Europejskiej ds. Własności Intelektualnej (EUIPO), którego zadaniem byłoby zarządzanie bazami danych, rejestrem i procedurami weryfikacji niezbędności SEP oraz określanie warunków FRAND.

EIOD zauważa, że wniosek wiązałby się z przetwarzaniem danych osobowych, w szczególności danych osobowych dotyczących właścicieli SEP lub ich pełnomocników, a także danych osobowych dotyczących podmiotów oceniających i rozjemców. Z tego powodu EIOD zaleca określenie w motywie, że przetwarzanie danych osobowych zgodnie z tym rozporządzeniem podlega rozporządzeniu UE 1  o ochronie danych i rozporządzeniu Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/679 2  ("RODO").

W odniesieniu do rejestru i baz danych zarządzanych przez EUIPO we wniosku należy jasno określić konkretne cele, w jakich można udostępniać dane osobowe, oraz przewidzieć procedurę zapewniającą dostęp do takich danych wyłącznie osobom trzecim, które wykażą uzasadniony interes. We wniosku należy również określić w części normatywnej rolę EUIPO jako administratora na mocy rozporządzenia UE o ochronie danych.

Ponadto EIOD zachęca prawodawcę Unii do rozważenia, czy można by ustanowić co do zasady 18-miesięczny okres zatrzymywania danych osobowych (niezależnie od złożenia wniosku), a w każdym razie do określenia, kto byłby uprawniony do złożenia do EUIPO wniosku o usunięcie danych osobowych.

1. Wprowadzenie

1. 27 kwietnia 2023 r. Komisja Europejska opublikowała wniosek dotyczący rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie patentów niezbędnych do spełnienia normy i zmieniającego rozporządzenie (UE) 2017/1001 3  ("wniosek").

2. Ogólnymi celami wniosku są: (i) zapewnienie użytkownikom końcowym, w tym małym przedsiębiorstwom i unijnym konsumentom, możliwości korzystania z produktów opartych na najnowszych znormalizowanych technologiach; (ii) zapewnienie atrakcyjności UE pod względem innowacji w dziedzinie norm; oraz (iii) zachęcanie zarówno właścicieli patentów niezbędnych do spełnienia normy (SEP), jak i podmiotów wdrażających do wprowadzania innowacji w UE, wytwarzania i sprzedawania produktów w UE oraz do bycia konkurencyjnymi na rynkach poza UE. Inicjatywa powstała z myślą, aby zachęcić europejskie przedsiębiorstwa do udziału w procesie opracowywania norm i szerokiego wdrażania takich znormalizowanych technologii, zwłaszcza w branżach związanych z internetem rzeczy (IoT) 4 .

3. W tym kontekście celem inicjatywy jest: (i) udostępnienie szczegółowych informacji na temat SEP oraz istniejących sprawiedliwych, rozsądnych i niedyskryminujących warunków ("FRAND") z myślą o ułatwieniu negocjacji licencyjnych; (ii) zwiększenie świadomości na temat licencjonowania SEP w łańcuchu wartości oraz (iii) zapewnienie alternatywnego mechanizmu rozstrzygania sporów na potrzeby ustalania warunków FRAND 5 .

4. Aby osiągnąć te cele, wniosek zawiera przepisy ustanawiające centrum kompetencji w ramach Urzędu Unii Europejskiej ds. Własności Intelektualnej ("centrum kompetencji EUIPO"), którego zadaniem byłoby sporządzenie wykazu podmiotów oceniających i rozjemców oraz zarządzanie nim 6 , ustanowienie i prowadzenie rejestru SEP ("rejestr") 7  oraz ustanowienie i prowadzenie elektronicznej bazy danych SEP ("baza danych") 8 .

5. Niniejszą opinię EIOD wydano w odpowiedzi na konsultacje przeprowadzone przez Komisję Europejską 19 kwietnia 2023 r. zgodnie z art. 42 ust. 1 rozporządzenia UE o ochronie danych. EIOD z zadowoleniem przyjmuje odniesienie do tych konsultacji w motywie 50 wniosku.

6. Wnioski

18. W świetle powyższego EIOD wydaje następujące zalecenia:

(1) Z tego powodu EIOD zaleca określenie w motywie, że przetwarzanie danych osobowych zgodnie z tym rozporządzeniem podlega rozporządzeniu UE o ochronie danych i rozporządzeniu (UE) 2016/679 ("RODO").

(2) określenie w art. 4 konkretnych celów, w jakich można udostępniać dane osobowe, oraz ustanowienie procedury zapewniającej dostęp do danych osobowych wyłącznie osobom trzecim, które wykażą uzasadniony interes;

(3) określenie w art. 5 konkretnego celu, w jakich można udostępniać dane osobowe, oraz sprecyzowanie, że dostęp do danych osobowych będą miały wyłącznie zarejestrowane osoby trzecie, które wykażą uzasadniony interes;

(4) określenie w części normatywnej wniosku roli EUIPO jako administratora na mocy rozporządzenia UE o ochronie danych;

(5) rozważenie, czy można by ustanowić co do zasady 18-miesięczny okres zatrzymywania danych osobowych, niezależnie od złożenia wniosku, a w każdym razie określenie, kto byłby uprawniony do złożenia do EUIPO wniosku o usunięcie danych osobowych.

Bruksela, 19 czerwca 2023 r.

1 Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2018/1725 z dnia 23 października 2018 r. w sprawie ochrony osób fizycznych w związku z przetwarzaniem danych osobowych przez instytucje, organy i jednostki organizacyjne Unii i swobodnego przepływu takich danych oraz uchylenia rozporządzenia (WE) nr 45/2001 i decyzji nr 1247/2002/WE (Dz.U. L 295 z 21.11.2018, s. 39).
2 Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/679 z dnia 27 kwietnia 2016 r. w sprawie ochrony osób fizycznych w związku z przetwarzaniem danych osobowych i w sprawie swobodnego przepływu takich danych oraz uchylenia dyrektywy 95/46/WE (ogólne rozporządzenie o ochronie danych) (Dz.U. L 119 z 4.5.2016, s. 1).
3 COM(2023) 232 final.
4 COM(2023) 232 final, s. 1.
5 COM(2023) 232 final, s. 1.
6 Artykuł 3 ust. 2 lit. b) wniosku.
7 Artykuł 4 wniosku.
8 Artykuł 5 wniosku.

Zmiany w prawie

Od 17 kwietnia fotografowanie obiektów obronnych i krytycznych tylko za zezwoleniem

Od 17 kwietnia policja, straż miejska, żandarmeria wojskowa otrzymają podstawą prawną do karania tych, którzy bez zezwolenia m.in. fotografują i filmują szczególnie ważne dla bezpieczeństwa lub obronności państwa obiekty resortu obrony narodowej, obiekty infrastruktury krytycznej oraz ruchomości. Obiekty te zostaną specjalnie oznaczone.

Robert Horbaczewski 12.04.2025
Prezydent podpisał ustawę o rynku pracy i służbach zatrudnienia

Kompleksową modernizację instytucji polskiego rynku pracy poprzez udoskonalenie funkcjonowania publicznych służb zatrudnienia oraz form aktywizacji zawodowej i podnoszenia umiejętności kadr gospodarki przewiduje podpisana w czwartek przez prezydenta Andrzeja Dudę ustawa z dnia 20 marca 2025 r. o rynku pracy i służbach zatrudnienia. Ustawa, co do zasady, wejdzie w życie pierwszego dnia miesiąca następującego po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.

Grażyna J. Leśniak 11.04.2025
Ustawa o powierzaniu pracy cudzoziemcom - podpisana

Prezydent Andrzej Duda podpisał ustawę o warunkach dopuszczalności powierzania pracy cudzoziemcom na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej. Jej celem jest ograniczenie występujących nadużyć, usprawnienie procedur dotyczących powierzania pracy cudzoziemcom, zmniejszenie zaległości załatwiania spraw przez urzędy oraz pełna elektronizacja postępowań. Nowe przepisy wejdą w życie pierwszego dnia miesiąca następującego po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.

Grażyna J. Leśniak 11.04.2025
Jaka wysokość diety dla członków komisji wyborczych w wyborach prezydenta

500 zł zarobi członek obwodowej komisji wyborczej w wyborach Prezydenta RP, 600 zł - zastępca przewodniczącego, a 700 zł przewodniczący komisji wyborczej – wynika z uchwały Państwowej Komisji Wyborczej. Jeżeli odbędzie się ponownie głosowanie, zryczałtowana dieta wyniesie 75 proc. wysokości diety w pierwszej turze. Termin zgłaszania kandydatów na członków obwodowych komisji wyborczych mija 18 kwietnia

Robert Horbaczewski 10.04.2025
Dlaczego ministerstwo różnicuje sytuację wcześniejszych emerytów?

Kobiety i mężczyźni z innych roczników są w nieco innej sytuacji niż emerytki z rocznika 1953. Dowiedzieli się bowiem o zastosowaniu do nich art. 25 ust. 1b ustawy emerytalnej znacznie wcześniej, bo od 2 do ponad 6 lat przed osiągnięciem powszechnego wieku emerytalnego - przekonywał w Sejmie Sebastian Gajewski, wiceszef resortu pracy. Zdaniem prawników, ministerstwo celowo różnicuje sytuację wcześniejszych emerytów, by dla pozostałych roczników wprowadzić mniej korzystne rozwiązania niż dla rocznika 1953.

Grażyna J. Leśniak 08.04.2025
Przedsiębiorcy zapłacą niższą składkę zdrowotną – Sejm uchwalił ustawę

Sejm uchwalił w piątek ustawę, która obniża składkę zdrowotną dla przedsiębiorców. Zmiana, która wejdzie w życie 1 stycznia 2026 roku, ma kosztować budżet państwa 4,6 mld zł. Według szacunków Ministerstwo Finansów na reformie ma skorzystać około 2,5 mln przedsiębiorców. Teraz ustawa trafi do Senatu.

Grażyna J. Leśniak 04.04.2025
Metryka aktu
Identyfikator:

Dz.U.UE.C.2023.713

Rodzaj: Informacja
Tytuł: Streszczenie opinii Europejskiego Inspektora Ochrony Danych na temat wniosku dotyczącego rozporządzenia w sprawie patentów niezbędnych do spełnienia normy i zmieniającego rozporządzenie (UE) 2017/1001 (Pełny tekst niniejszej opinii jest dostępny w wersji angielskiej, francuskiej i niemieckiej na stronie internetowej EIOD https://edps.europa.eu)
Data aktu: 14/11/2023
Data ogłoszenia: 14/11/2023