Sprawa T-590/23: Skarga wniesiona w dniu 25 września 2023 r. - De Capitani / Rada

Skarga wniesiona w dniu 25 września 2023 r. - De Capitani / Rada
(Sprawa T-590/23)

(C/2023/542)

Język postępowania: angielski

(Dz.U.UE C z dnia 6 listopada 2023 r.)

Strony

Strona skarżąca: Emilio De Capitani (Bruksela, Belgia) (przedstawiciele: adwokaci O. Brouwer, T. van Helfteren i N. Piga)

Strona pozwana: Rada Unii Europejskiej

Żądania

Strona skarżąca wnosi do Sądu o:

- stwierdzenie nieważności decyzji strony pozwanej o odmowie dostępu do niektórych żądanych dokumentów na podstawie rozporządzenia (WE) nr 1049/2001 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 30 maja 2001 r. 1 , przekazanej listem poleconym z dnia 14 lipca 2023 r., oznaczonym numerem SGS 23/002579, wraz z załącznikiem zawierającym istotę odpowiedzi (zwanej dalej "zaskarżoną decyzją");

- stwierdzenie nieważności dorozumianej lub ciągłej wyraźnej decyzji o niepublikowaniu bezpośrednio w rejestrze Rady dokumentów ustawodawczych, do których dostęp został przyznany w następstwie złożenia wniosku o udzielenie dostępu na podstawie wyżej wymienionego rozporządzenia nr 1049/2001, zgodnie z art. 2 i 12 tego rozporządzenia (oraz z zasadą przejrzystości legislacyjnej ustanowioną w art. 15 ust. 2 TFUE);

- obciążenie Rady kosztami postępowania poniesionymi przez skarżącą zgodnie z art. 134 regulaminu postępowania przed Sądem, w tym kosztami poniesionymi przez interwenientów.

Zarzuty i główne argumenty

Na poparcie skargi strona skarżąca podnosi cztery zarzuty.

1. Zarzut pierwszy dotyczący naruszenia prawa przy wykładni i stosowaniu art. 4 ust. 3 akapit pierwszy rozporządzenia 1049/2001, w szczególności ze względu na to, że wykładnia i stosowanie tego wyjątku w zaskarżonej decyzji narusza obowiązek przejrzystości legislacyjnej przewidziany w art. 15 ust. 2 TFUE.

2. Zarzut drugi, podniesiony tytułem ewentualnym, dotyczący naruszenia prawa ze względu na to, że nie stwierdzono istnienia nadrzędnego interesu publicznego uzasadniającego ujawnienie.

3. Zarzut trzeci, podniesiony tytułem dalszego żądania ewentualnego, dotyczący naruszeń prawa i oczywistego błędu w ocenie skutkującego błędnym zastosowaniem obowiązku udzielenia częściowego dostępu do żądanych dokumentów (art. 4 ust. 6 rozporządzenia nr 1049/2001) oraz brakiem uzasadnienia.

4. Zarzut czwarty dotyczący naruszenia prawa i naruszenia art. 2 i 12 rozporządzenia nr 1049/2001 (oraz zasady przejrzystości legislacyjnej ustanowionej w art. 15 ust. 2 TFUE), ponieważ w zaskarżonej decyzji zdecydowano w sposób dorozumiany lub w sposób wyraźny i ciągły o niepublikowaniu bezpośrednio we własnym rejestrze dokumentów ustawodawczych ujawnionych na wniosek obywatela.

1 Rozporządzenie (WE) nr 1049/2001 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 30 maja 2001 r. w sprawie publicznego dostępu do dokumentów Parlamentu Europejskiego, Rady i Komisji (Dz.U. 2001, L 145, s. 43).

Zmiany w prawie

Ważne zmiany w zakresie ZFŚS

W piątek, 19 grudnia 2025 roku, Senat przyjął bez poprawek uchwalone na początku grudnia przez Sejm bardzo istotne zmiany w przepisach dla pracodawców obowiązanych do tworzenia Zakładowego Funduszu Świadczeń Socjalnych. Odnoszą się one do tych podmiotów, w których nie działają organizacje związkowe. Ustawa trafi teraz na biurko prezydenta.

Marek Rotkiewicz 19.12.2025
Wymiar urlopu wypoczynkowego po zmianach w stażu pracy

Nowe okresy wliczane do okresu zatrudnienia mogą wpłynąć na wymiar urlopów wypoczynkowych osób, które jeszcze nie mają prawa do 26 dni urlopu rocznie. Pracownicy nie nabywają jednak prawa do rozliczenia urlopu za okres sprzed dnia objęcia pracodawcy obowiązkiem stosowania art. 302(1) Kodeksu pracy, wprowadzającego zaliczalność m.in. okresów prowadzenia działalności gospodarczej czy wykonywania zleceń do stażu pracy.

Marek Rotkiewicz 19.12.2025
To będzie rewolucja u każdego pracodawcy

Wszyscy pracodawcy, także ci zatrudniający choćby jednego pracownika, będą musieli dokonać wartościowania stanowisk pracy i określić kryteria służące ustaleniu wynagrodzeń pracowników, poziomów wynagrodzeń i wzrostu wynagrodzeń. Jeszcze więcej obowiązków będą mieli średni i duzi pracodawcy, którzy będą musieli raportować lukę płacową. Zdaniem prawników, dla mikro, małych i średnich firm dostosowanie się do wymogów w zakresie wartościowania pracy czy ustalenia kryteriów poziomu i wzrostu wynagrodzeń wymagać będzie zewnętrznego wsparcia.

Grażyna J. Leśniak 18.12.2025
Są rozporządzenia wykonawcze do KSeF

Minister finansów i gospodarki podpisał cztery rozporządzenia wykonawcze dotyczące funkcjonowania KSeF – potwierdził we wtorek resort finansów. Rozporządzenia określają m.in.: zasady korzystania z KSeF, w tym wzór zawiadomienia ZAW-FA, przypadki, w których nie ma obowiązku wystawiania faktur ustrukturyzowanych, a także zasady wystawiania faktur uproszczonych.

Krzysztof Koślicki 16.12.2025
Od stycznia nowe zasady prowadzenia PKPiR

Od 1 stycznia 2026 r. zasadą będzie prowadzenie podatkowej księgi przychodów i rozchodów przy użyciu programu komputerowego. Nie będzie już można dokumentować zakupów, np. środków czystości lub materiałów biurowych, za pomocą paragonów bez NIP nabywcy. Takie zmiany przewiduje nowe rozporządzenie w sprawie PKPiR.

Marcin Szymankiewicz 15.12.2025
Senat poprawia reformę orzecznictwa lekarskiego w ZUS

Senat zgłosił w środę poprawki do reformy orzecznictwa lekarskiego w ZUS. Zaproponował, aby w sprawach szczególnie skomplikowanych możliwe było orzekanie w drugiej instancji przez grupę trzech lekarzy orzeczników. W pozostałych sprawach, zgodnie z ustawą, orzekać będzie jeden. Teraz ustawa wróci do Sejmu.

Grażyna J. Leśniak 10.12.2025
Metryka aktu
Identyfikator:

Dz.U.UE.C.2023.542

Rodzaj: Ogłoszenie
Tytuł: Sprawa T-590/23: Skarga wniesiona w dniu 25 września 2023 r. - De Capitani / Rada
Data aktu: 06/11/2023
Data ogłoszenia: 06/11/2023