Zasięgnięto opinii EIOD w sprawie wniosków Komisji dotyczących podpisania, zawarcia i tymczasowego stosowania nowej Umowy o partnerstwie w sprawie zrównoważonych połowów między Unią Europejską a Republiką Madagaskaru i protokołu wykonawczego do tej umowy, których głównym celem jest ustanowienie partnerstwa i ram zarządzania prawnego, środowiskowego, gospodarczego i społecznego w dziedzinie rybołówstwa.Europejski Inspektor Ochrony Danych z zadowoleniem przyjmuje dodanie szczegółowego zapisu dotyczącego ochrony danych do art. 16 protokołu, a także włączenie dodatku 2 do załącznika do protokołu, który zawiera użyteczne informacje na temat warunków i zabezpieczeń związanych z przetwarzaniem danych osobowych. Do celów przekazywania danych EIOD zaleca jednak skorzystanie z usług wspólnego komitetu składającego się z przedstawicieli organów Unii i malgaskiego ministerstwa odpowiedzialnego za rybołówstwo, w celu dalszego uszczegółowienia takich odpowiednich zabezpieczeń, egzekwowalnych praw osób, których dane dotyczą, i skutecznych środków ochrony prawnej. W ten sposób EIOD zaleca Komisji należyte uwzględnienie wytycznych Europejskiej Rady Ochrony Danych (EROD) 2/2020 dotyczących art. 46 ust. 2 lit. a) i art. 46 ust. 3 lit. b) rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady 2016/679 1 w odniesieniu do przekazywania danych osobowych między organami i podmiotami publicznymi z EOG i spoza EOG.
1. WPROWADZENIE
1. 28 kwietnia 2023 r. Komisja Europejska ("Komisja") wydała:
- wniosek dotyczący decyzji Rady w sprawie podpisania, w imieniu Unii Europejskiej, oraz tymczasowego stosowania Umowy o partnerstwie w sprawie zrównoważonych połowów między Unią Europejską a Republiką Madagaskaru i protokołu wykonawczego do tej umowy (na lata 2023-2027) ("wniosek w sprawie podpisania") 2 ; oraz
- wniosek dotyczący decyzji Rady w sprawie zawarcia, w imieniu Unii Europejskiej, oraz tymczasowego stosowania Umowy o partnerstwie w sprawie zrównoważonych połowów między Unią Europejską a Republiką Madagaskaru i protokołu wykonawczego do tej umowy (na lata 2023-2027) ("wniosek w sprawie zawarcia") 3 .
2. Celem wniosku w sprawie podpisania jest (i) upoważnienie do podpisania, w imieniu Unii, Umowy o partnerstwie w sprawie zrównoważonych połowów między Unią Europejską a Republiką Madagaskaru (zwanej dalej "umową o partnerstwie") oraz protokołu wykonawczego do umowy o partnerstwie (na lata 2023-2027) (zwanego dalej "protokołem") 4 oraz (ii) zapewnienie tymczasowego stosowania umowy o partnerstwie i protokołu 5 .
3. Celem wniosku w sprawie zawarcia jest zatwierdzenie umowy o partnerstwie i protokołu 6 .
4. Celem umowy o partnerstwie jest ustanowienie partnerstwa i ram zarządzania prawnego, środowiskowego, gospodarczego i społecznego w dziedzinie rybołówstwa 7 .
5. Celem protokołu jest wykonanie postanowień umowy o partnerstwie poprzez ustanowienie w szczególności warunków regulujących dostęp statków unijnych do obszaru połowowego Madagaskaru oraz współpracę przewidzianą w umowie o partnerstwie 8 .
6. Niniejszą opinię EIOD wydano w odpowiedzi na konsultacje przeprowadzone przez Komisję Europejską 28 kwietnia 2023 r. zgodnie z art. 42 ust. 1 rozporządzenia UE o ochronie danych. EIOD z zadowoleniem przyjmuje odniesienie do tych konsultacji w motywie 9 wniosku w sprawie podpisania i w motywie 8 wniosku w sprawie zawarcia. W tym względzie EIOD z zadowoleniem zauważa również, że uprzednio przeprowadzono już z nim nieformalne konsultacje, zgodnie z motywem 60 rozporządzenia UE o ochronie danych.
3. WNIOSKI
7. W świetle powyższego EIOD wydaje następujące zalecenia:
(1) skorzystanie z usług wspólnego komitetu w celu dalszego uszczegółowienia odpowiednich zabezpieczeń, egzekwo- walnych praw osób, których dane dotyczą, i skutecznych środków ochrony prawnej wymienionych w dodatku 2 do załącznika do protokołu. W ten sposób EIOD zaleca Komisji należyte uwzględnienie wytycznych Europejskiej Rady Ochrony Danych (EROD) 2/2020 dotyczących art. 46 ust. 2 lit. a) i art. 46 ust. 3 lit. b) rozporządzenia 2016/679 w odniesieniu do przekazywania danych osobowych między organami i podmiotami publicznymi z EOG i spoza EOG.
Bruksela, 1 czerwca 2023 r.
1 Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/679 z dnia 27 kwietnia 2016 r. w sprawie ochrony osób fizycznych w związku z przetwarzaniem danych osobowych i w sprawie swobodnego przepływu takich danych oraz uchylenia dyrektywy 95/46/WE (ogólne rozporządzenie o ochronie danych) (Dz.U. L 119 z 4.5.2016, s. 1).
2 COM(2023) 218 final.
3 COM(2023) 219 final.
4 Art. 1 wniosku w sprawie podpisania.
5 Art. 3 i 4 wniosku w sprawie podpisania.
6 Art. 1 wniosku w sprawie zawarcia.
7 Art. 2 umowy o partnerstwie.
8 Art. 2 protokołu.
