Newsletter
 
 
united kingdom
ukraine
poland
Prawo.pl
  1. Akty Prawne
  2. Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej - Seria C
  3. Dz.U.UE.C.2021.156.24

Uzasadnienie Rady: Stanowisko Rady (UE) nr 10/2021 w pierwszym czytaniu w sprawie przyjęcia rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie Europejskiego Funduszu Dostosowania do Globalizacji dla Zwalnianych Pracowników (EFG) oraz uchylenia rozporządzenia (UE) nr 1309/2013.

Uzasadnienie Rady: Stanowisko Rady (UE) nr 10/2021 w pierwszym czytaniu w sprawie przyjęcia rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie Europejskiego Funduszu Dostosowania do Globalizacji dla Zwalnianych Pracowników (EFG) oraz uchylenia rozporządzenia (UE) nr 1309/2013
(2021/C 156/02)

I.
WPROWADZENIE
1.
W dniu 30 maja 2018 r. Komisja przyjęła wniosek dotyczący rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie Europejskiego Funduszu Dostosowania do Globalizacji 1 .
2.
Europejski Fundusz Dostosowania do Globalizacji jest instrumentem wspierającym środki wdrażane przez państwa członkowskie w celu poprawy umiejętności pracowników, którzy stracili pracę, i zwiększenia ich szans na zatrudnienie.
3.
Komitet Regionów przyjął swoją opinię w dniu 6 grudnia 2018 r. 2 , a w dniu 12 grudnia 2018 r. swoją opinię przyjął Europejski Komitet Ekonomiczno-Społeczny 3 .
4.
Parlament Europejski przyjął swoje stanowisko w pierwszym czytaniu na sesji plenarnej w dniu 16 stycznia 2019 r.
5.
Na posiedzeniu Rady EPSCO w dniu 15 marca 2019 r. wypracowano częściowe podejście ogólne 4  zapewniające ramy negocjacyjne.
6.
W lutym 2020 r. prezydencja rozpoczęła nieformalne dyskusje z Parlamentem Europejskim. Po serii spotkań technicznych i czterech politycznych posiedzeniach trójstronnych (4 lutego, 15 i 27 października oraz 16 grudnia) współprawodawcy osiągnęli wstępne porozumienie.
7.
W dniu 20 stycznia 2021 r. Komitet Stałych Przedstawicieli wypracował porozumienie polityczne 5  i zatwierdził ostateczny kompromis wynikający z rozmów trójstronnych, z zastrzeżeniem weryfikacji technicznej i prawno- językowej.
8.
W dniu 27 stycznia 2021 r. Komisja Zatrudnienia i Spraw Socjalnych przy Parlamencie Europejskim zatwierdziła tekst kompromisowy, z zastrzeżeniem weryfikacji technicznej i prawnojęzykowej. W tym samym dniu przewodnicząca tej komisji przesłała przewodniczącemu Komitetu Stałych Przedstawicieli pismo, w którym stwierdziła, że z zastrzeżeniem weryfikacji przez prawników lingwistów będzie rekomendowała wspomnianej komisji i zgromadzeniu plenarnemu przyjęcie stanowiska Rady bez poprawek. Skutkiem powyższego byłoby uznanie proponowanego aktu za przyjęty w brzmieniu, które odpowiada stanowisku Rady.
II.
CEL
9.
Celem rozporządzenia jest odnowienie Europejskiego Funduszu Dostosowania do Globalizacji na okres obowiązywania wieloletnich ram finansowych na lata 2021-2027 i tym samym umożliwienie Unii finansowania środków służących poprawie umiejętności pracowników, którzy stracili pracę, i zwiększeniu ich szans na zatrudnienie.
III.
ANALIZA STANOWISKA RADY W PIERWSZYM CZYTANIU
10.
Wniosek rozszerza zakres instrumentów poprzez uznanie dodatkowych powodów restrukturyzacji jako kwalifikujących się do wsparcia i ustalenie znacznie niższego progu kwalifikowalności zwolnionych pracowników.
11.
Stopa współfinansowania została dostosowana do EFS+, utrzymano jednak jej obecny minimalny poziom wynoszący 60 %.
12.
We wniosku przewidziano akt delegowany określający przypadki nieprawidłowości, jakie należy zgłaszać, i dane, jakie należy przedstawiać.
13.
Ustalono wspólne wskaźniki produktu i rezultatu dotyczące wniosków EFG.
14.
Przewidziano wyjątkowe przypadki, w których pozostałe środki na zobowiązania dostępne w ramach Funduszu nie są wystarczające do pokrycia pomocy uznanej za konieczną, kiedy to Komisja może odroczyć wniosek o przesunięcie budżetowe do kolejnego roku.
15.
Wniosek zawiera też klauzulę retroaktywności, aby uniknąć luk w finansowaniu w okresie między wygaśnięciem obecnego rozporządzenia i wejściem w życie nowego aktu.
IV.
PODSUMOWANIE
16.
Stanowisko Rady w pierwszym czytaniu dotyczące przedmiotowego rozporządzenia odzwierciedla kompromis wypracowany w toku negocjacji między Radą a Parlamentem Europejskim.
17.
Rada uważa, że jej stanowiska w pierwszym czytaniu stanowią wyważony tekst, który spełnia wszystkie cele rozporządzenia.
1 Dok. ST 9701/18 + ADD 1.
2 Dz.U. C 86 z 7.3.2019, s. 239-258.
3 Dz.U. C 110 z 22.3.2019, s. 82-86.
4 Dok. ST 7624/19.
5 Dok. ST 5043/21 ADD1 - REV1.

Zmiany w prawie

Ważne zmiany w zakresie ZFŚS
Ważne zmiany w zakresie ZFŚS

W piątek, 19 grudnia 2025 roku, Senat przyjął bez poprawek uchwalone na początku grudnia przez Sejm bardzo istotne zmiany w przepisach dla pracodawców obowiązanych do tworzenia Zakładowego Funduszu Świadczeń Socjalnych. Odnoszą się one do tych podmiotów, w których nie działają organizacje związkowe. Ustawa trafi teraz na biurko prezydenta.

Marek Rotkiewicz 19.12.2025
Wymiar urlopu wypoczynkowego po zmianach w stażu pracy
Wymiar urlopu wypoczynkowego po zmianach w stażu pracy

Nowe okresy wliczane do okresu zatrudnienia mogą wpłynąć na wymiar urlopów wypoczynkowych osób, które jeszcze nie mają prawa do 26 dni urlopu rocznie. Pracownicy nie nabywają jednak prawa do rozliczenia urlopu za okres sprzed dnia objęcia pracodawcy obowiązkiem stosowania art. 302(1) Kodeksu pracy, wprowadzającego zaliczalność m.in. okresów prowadzenia działalności gospodarczej czy wykonywania zleceń do stażu pracy.

Marek Rotkiewicz 19.12.2025
To będzie rewolucja u każdego pracodawcy
To będzie rewolucja u każdego pracodawcy

Wszyscy pracodawcy, także ci zatrudniający choćby jednego pracownika, będą musieli dokonać wartościowania stanowisk pracy i określić kryteria służące ustaleniu wynagrodzeń pracowników, poziomów wynagrodzeń i wzrostu wynagrodzeń. Jeszcze więcej obowiązków będą mieli średni i duzi pracodawcy, którzy będą musieli raportować lukę płacową. Zdaniem prawników, dla mikro, małych i średnich firm dostosowanie się do wymogów w zakresie wartościowania pracy czy ustalenia kryteriów poziomu i wzrostu wynagrodzeń wymagać będzie zewnętrznego wsparcia.

Grażyna J. Leśniak 18.12.2025
Są rozporządzenia wykonawcze do KSeF
Są rozporządzenia wykonawcze do KSeF

Minister finansów i gospodarki podpisał cztery rozporządzenia wykonawcze dotyczące funkcjonowania KSeF – potwierdził we wtorek resort finansów. Rozporządzenia określają m.in.: zasady korzystania z KSeF, w tym wzór zawiadomienia ZAW-FA, przypadki, w których nie ma obowiązku wystawiania faktur ustrukturyzowanych, a także zasady wystawiania faktur uproszczonych.

Krzysztof Koślicki 16.12.2025
Od stycznia nowe zasady prowadzenia PKPiR
Od stycznia nowe zasady prowadzenia PKPiR

Od 1 stycznia 2026 r. zasadą będzie prowadzenie podatkowej księgi przychodów i rozchodów przy użyciu programu komputerowego. Nie będzie już można dokumentować zakupów, np. środków czystości lub materiałów biurowych, za pomocą paragonów bez NIP nabywcy. Takie zmiany przewiduje nowe rozporządzenie w sprawie PKPiR.

Marcin Szymankiewicz 15.12.2025
Senat poprawia reformę orzecznictwa lekarskiego w ZUS
Senat poprawia reformę orzecznictwa lekarskiego w ZUS

Senat zgłosił w środę poprawki do reformy orzecznictwa lekarskiego w ZUS. Zaproponował, aby w sprawach szczególnie skomplikowanych możliwe było orzekanie w drugiej instancji przez grupę trzech lekarzy orzeczników. W pozostałych sprawach, zgodnie z ustawą, orzekać będzie jeden. Teraz ustawa wróci do Sejmu.

Grażyna J. Leśniak 10.12.2025
Metryka aktu
Identyfikator:

Dz.U.UE.C.2021.156.24
Rodzaj: Informacja
Tytuł: Uzasadnienie Rady: Stanowisko Rady (UE) nr 10/2021 w pierwszym czytaniu w sprawie przyjęcia rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie Europejskiego Funduszu Dostosowania do Globalizacji dla Zwalnianych Pracowników (EFG) oraz uchylenia rozporządzenia (UE) nr 1309/2013.
Data aktu: 30/04/2021
Data ogłoszenia: 30/04/2021