Proponowanie inicjatywy obywatelskiej zatytułowanej "Uratujmy przed głodem 8 % ludności Europy!".

DECYZJA KOMISJI

z dnia 18 lipca 2018 r.

w sprawie proponowanej inicjatywy obywatelskiej zatytułowanej "Uratujmy przed głodem 8 % ludności Europy!"

(Jedynie tekst w języku angielskim jest autentyczny)

(2018/C 260/07)

(Dz.U.UE C z dnia 24 lipca 2018 r.)

KOMISJA EUROPEJSKA,

uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,

uwzględniając rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 211/2011 z dnia 16 lutego 2011 r. w sprawie inicjatywy obywatelskiej ¹ , w szczególności jego art. 4,

a także mając na uwadze, co następuje:

(1) Przedmiot proponowanej inicjatywy obywatelskiej zatytułowanej "Uratujmy przed głodem 8 % ludności Europy!" (Stop starvation for 8 % of the European population!) dotyczy następujących kwestii: "Prawo do dostępu do żywności zostało zapisane w Powszechnej deklaracji praw człowieka. Choć PKB Unii Europejskiej był w 2016 r. drugim co do wielkości PKB na świecie, głód jest nadal obecny w naszych społeczeństwach".

(2) Deklarowanym celem proponowanej inicjatywy obywatelskiej jest "zachęcenie rządów do zajęcia się problemem głodu, który nadal jest bardzo poważny. Szacuje się, że liczba obywateli europejskich, którzy cierpią z powodu niedoboru żywności, wynosi 46 mln osób (8 % ludności UE), przy czym liczba ta nie zmniejsza się. Twórcy inicjatywy nie tylko podkreślają odpowiedzialność rządzących za rozwiązanie tego problemu, ale również wskazują na koszty związane z głodem i przedstawiają listę działań, które znacznie ograniczą to niemożliwe do zaakceptowania zjawisko".

(3) W załączniku do proponowanej inicjatywy obywatelskiej wymieniono szczegółowo szereg wniosków w ramach 5 tematów przewodnich: "1. Zwalczanie marnotrawienia żywności w celu uzyskania 44 mln ton żywności w ciągu dwóch lat"; "2. Wprowadzenie podatku od transakcji finansowych w celu wygenerowania 30 mld EUR rocznie"; "3. Problem głodu powinien zostać rozwiązany przez organy publiczne, a nie przez organizacje charytatywne."; "4. Spekulacja żywnością"; oraz "5. Wniosek jakościowy mający na celu »wprowadzenie innowacji na poziomie krajowym w celu zwiększenia dostępu do żywności sponsorowanej«".

(4) Traktat o Unii Europejskiej (TUE) wzmacnia obywatelstwo Unii i usprawnia demokratyczne funkcjonowanie Unii, stanowiąc między innymi, że każdy obywatel ma mieć prawo do uczestnictwa w życiu demokratycznym Unii za pośrednictwem europejskiej inicjatywy obywatelskiej.

(5) W tym celu procedury i warunki wymagane dla inicjatywy obywatelskiej powinny być jasne, proste, przyjazne użytkownikowi i proporcjonalne do charakteru inicjatywy obywatelskiej, tak aby zachęcić obywateli do udziału i zwiększyć dostępność Unii.

(6) W celu wprowadzenia w życie Traktatów można przyjmować unijne akty prawne:

- w zakresie przepisów dotyczących harmonizacji ustawodawstw odnoszących się do podatków obrotowych, akcyzy i innych podatków pośrednich w zakresie, w jakim harmonizacja ta jest niezbędna do zapewnienia ustanowienia i funkcjonowania rynku wewnętrznego oraz uniknięcia zakłóceń konkurencji, na podstawie art. 113 TFUE,

- w zakresie zbliżenia przepisów ustawowych, wykonawczych i administracyjnych państw członkowskich, które mają na celu ustanowienie i funkcjonowanie rynku wewnętrznego, na podstawie art. 114 TFUE,

- w zakresie szczególnych działań poza funduszami strukturalnymi oraz w celu wspierania harmonijnego rozwoju całej Unii, rozwijania i prowadzenia działań na rzecz wzmocnienia jej spójności gospodarczej, społecznej i terytorialnej, jak przewidziano w art. 174 TFUE, na podstawie art. 175 akapit 3 TFUE,

- w zakresie zachowania, ochrony i poprawy jakości środowiska naturalnego, ochrony zdrowia ludzkiego, ostrożnego i racjonalnego wykorzystywania zasobów naturalnych oraz promowania na płaszczyźnie międzynarodowej środków zmierzających do rozwiązywania regionalnych lub światowych problemów środowiska naturalnego, w szczególności przeciwdziałania zmianie klimatu, na podstawie art. 192 ust. 1 TFUE,

- w zakresie przepisów i środków wykonawczych w odniesieniu do systemu zasobów własnych Unii, w tym również w celu ustanowienia nowych lub uchylenia istniejących kategorii zasobów własnych, na podstawie art. 311 TFUE,

- w dziedzinie zasad finansowych określających w szczególności warunki uchwalania i wykonywania budżetu Unii, na podstawie art. 322 ust. 1 lit. a) TFUE.

(7) Z powyższych względów proponowana inicjatywa obywatelska nie wykracza w sposób oczywisty poza kompetencje Komisji w zakresie przedkładania wniosków dotyczących aktów prawnych Unii w celu wprowadzenia w życie Traktatów.

(8) Ponadto utworzono komitet obywatelski i wyznaczono osoby do kontaktów zgodnie z art. 3 ust. 2 rozporządzenia (UE) nr 211/2011, a proponowana inicjatywa obywatelska nie jest oczywistym nadużyciem, jawnie niepoważna ani dokuczliwa ani w sposób oczywisty sprzeczna z wartościami Unii określonymi w art. 2 Traktatu o Unii Europejskiej.

(9) Należy zatem zarejestrować proponowaną inicjatywę obywatelską zatytułowaną "Uratujmy przed głodem 8 % ludności Europy!",

PRZYJMUJE NINIEJSZĄ DECYZJĘ:

Artykuł  1

Niniejszym rejestruje się proponowaną inicjatywę obywatelską zatytułowaną "Uratujmy przed głodem 8 % ludności Europy!".

Artykuł  2

Niniejsza decyzja wchodzi w życie w dniu 19 lipca 2018 r.

Artykuł  3

Niniejsza decyzja skierowana jest do organizatorów (członków komitetu obywatelskiego) proponowanej inicjatywy obywatelskiej zatytułowanej "Uratujmy przed głodem 8 % ludności Europy!", reprezentowanych przez [dane osobowe usunięto po konsultacji z organizatorami], którzy są osobami wyznaczonymi do kontaktu.

Sporządzono w Brukseli dnia 18 lipca 2018 r.

	W imieniu Komisji
	Frans TIMMERMANS
	Pierwszy Wiceprzewodniczący

1 Dz.U. L 65 z 11.3.2011, s. 1.

• Identyfikator: Dz.U.UE.C.2018.260.6
• Rodzaj: Decyzja
• Tytuł: Proponowanie inicjatywy obywatelskiej zatytułowanej "Uratujmy przed głodem 8 % ludności Europy!".
• Data aktu: 18/07/2018
• Data ogłoszenia: 24/07/2018