united kingdom
ukraine

Opinia w sprawie wniosku dotyczącego rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady zmieniającego rozporządzenie Rady (WE) nr 1288/2009 ustanawiające przejściowe środki techniczne na okres od dnia 1 stycznia 2010 r. do dnia 30 czerwca 2011 r.

Opinia Europejskiego Komitetu Ekonomiczno-Społecznego w sprawie wniosku dotyczącego rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady zmieniającego rozporządzenie Rady (WE) nr 1288/2009 ustanawiające przejściowe środki techniczne na okres od dnia 1 stycznia 2010 r. do dnia 30 czerwca 2011 r.

COM(2010) 488 wersja ostateczna - 2010/0255 (COD)

(2011/C 84/10)

(Dz.U.UE C z dnia 17 marca 2011 r.)

Samodzielny sprawozdawca: Gabriel SARRÓ IPARRAGUIRRE

Rada, w dniu 7 października 2010 r., oraz Parlament Europejski, w dniu 8 października 2010 r., postanowiły, zgodnie z art. 43 ust. 2 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, zasięgnąć opinii Europejskiego Komitetu Ekonomiczno-Społecznego w sprawie

wniosku dotyczącego rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady zmieniającego rozporządzenie Rady (WE) nr 1288/2009 ustanawiające przejściowe środki techniczne na okres od dnia 1 stycznia 2010 r. do dnia 30 czerwca 2011 r.

COM(2010) 488 wersja ostateczna - 2010/0255 (COD).

Sekcja Rolnictwa, Rozwoju Wsi i Środowiska Naturalnego, której powierzono przygotowanie prac Komitetu w tej sprawie, przyjęła swoją opinię 15 grudnia 2010 r.

Na 468. sesji plenarnej w dniach 19-20 stycznia 2011 r. (posiedzenie z 19 stycznia) Europejski Komitet Ekonomiczno-Społeczny 82 głosami - 1 osoba wstrzymała się od głosu - przyjął następującą opinię:

1. Wnioski i zalecenia

1.1 Mając na względzie, że przejściowe środki techniczne określone w rozporządzeniu (WE) nr 1288/2009 przestają obowiązywać z dniem 30 czerwca 2011 r., Europejski Komitet Ekonomiczno-Społeczny uważa, że należy zmienić to rozporządzenie, by przedłużyć okres jego obowiązywania do dnia 1 stycznia 2013 r., zgodnie z warunkami określonymi we wniosku dotyczącym rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady zawartym w dokumencie COM(2010) 488 wersja ostateczna z dnia 23 września 2010 r.

1.2 Przyjęcie omawianego wniosku dotyczącego rozporządzenia - wobec braku przepisów ustanawiających stałe środki techniczne - zagwarantuje pewność prawa i ochronę zasobów morskich do dnia 1 stycznia 2013 r., kiedy to przewidziano wejście w życie nowej wspólnej polityki rybołówstwa, która obejmie podstawowe zasady dotyczące środków technicznych.

1.3 Komitet poddaje Parlamentowi Europejskiemu i Radzie pod rozwagę, by w ust. 1 lit. b) pkt (i) jedynego artykułu wniosku dotyczącego rozporządzenia, odnoszącym się do art. 1 ust. 2 lit. a) pkt (i) rozporządzenia (WE) nr 1288/2009, zastąpić "2010" przez "2011", jeśli chodzi o punkty 9.3, 9.6 i 9.8.

2. Kontekst

2.1 W dniu 4 czerwca 2008 r. Komisja przedstawiła wniosek w sprawie rozporządzenia Rady dotyczącego ochrony zasobów rybnych poprzez środki techniczne(1).

2.2 W sprawie tego wniosku Europejski Komitet Ekonomiczno-Społeczny wydał odpowiednią opinię, która po przeprowadzeniu regulaminowej procedury została przyjęta na 451. sesji plenarnej Komitetu w dniu 25 lutego 2009 r.(2).

2.3 Rozpatrywanie przez Komisję rozporządzenia odpowiadającego temu wnioskowi dotyczącego rozporządzenia utrudniły w roku 2009 negocjacje w sprawie przyjęcia traktatu lizbońskiego.

2.4 W tym czasie, ze względu na pilny charakter sprawy, przyjęto rozporządzenie (WE) nr 43/2009 ustalające uprawnienia do połowów na 2009 rok i związane z nimi warunki dla pewnych stad ryb i grup stad ryb(3).

2.5 Jednocześnie, podczas gdy trwało w roku 2009 rozpatrywanie rozporządzenia Rady w sprawie środków technicznych, przestały obowiązywać środki przewidziane w załączniku III do wspomnianego wyżej rozporządzenia (WE) nr 43/2009, ponieważ zakończył się ich okres stosowania.

2.6 Z tego względu, w celu zagwarantowania pewności prawnej i dalszej odpowiedniej ochrony zasobów morskich i zarządzania nimi, przyjęto rozporządzenie Rady (WE) nr 1288/2009 ustanawiające przejściowe środki techniczne na okres od dnia 1 stycznia 2010 r. do dnia 30 czerwca 2011 r.(4), w którym przewidziano dalsze obowiązywanie przejściowych środków technicznych określonych w załączniku III do rozporządzenia (WE) nr 43/2009 przez okres przejściowy wynoszący 18 miesięcy.

2.7 Ze względu na nowe wymogi określone w traktacie lizbońskim Komisja wycofała w 2010 r. wniosek w sprawie rozporządzenia Rady dotyczącego ochrony zasobów rybnych poprzez środki techniczne.

2.8 Podstawowe przepisy dotyczące środków technicznych zostaną określone w nowym rozporządzeniu w sprawie trwającej reformy wspólnej polityki rybołówstwa. Przewiduje się, że wniosek w sprawie tego rozporządzenia zostanie przedłożony w trzecim kwartale 2011 r. i wejdzie w życie z dniem 1 stycznia 2013 r.

2.9 Biorąc pod uwagę, że rozporządzenie (WE) nr 1288/2009 wygaśnie z dniem 30 czerwca 2011 r. i że nie obowiązuje obecnie żaden akt prawny przewidujący stałe środki techniczne, należy przedłużyć okres obowiązywania tego rozporządzenia o 18 miesięcy, do dnia 1 stycznia 2013 r.

2.10 Rezultatem opisanego procesu jest omawiany w niniejszej opinii EKES-u wniosek dotyczący rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady zmieniającego rozporządzenie Rady (WE) nr 1288/2009 poprzez przedłużenie okresu jego obowiązywania o 18 miesięcy, tj. do 1 stycznia 2013 r.

3. Uwagi EKES-u

3.1 EKES pozytywnie ocenia wniosek dotyczący rozporządzenia, gdyż polega on na dostosowaniu rozporządzenia (WE) nr 1288/2009 poprzez przedłużenie okresu jego obowiązywania do 1 stycznia 2013 r., co zagwarantuje pewność prawa i ochronę zasobów morskich do chwili przyjęcia stałych środków technicznych.

3.2 Niemniej jednak, jeśli chodzi o ust. 1 lit. b) pkt (i) jedynego artykułu wniosku dotyczącego rozporządzenia, Komitet uważa, że Parlament Europejski i Rada powinny również rozważyć przedłużenie do 1 października 2011 r. terminu wyznaczonego państwom członkowskim w rozporządzeniu (WE) nr 1288/2009 na 1 października 2010 r., tak aby zainteresowane instytuty badawcze tych państw mogły przedstawić swoje raporty naukowe na temat rybołówstwa na głębokościach przekraczających 600 m na obszarach ICES VIII, IX i X.

3.3 Propozycja ta wynika z faktu, że omówiony w punkcie 2 niniejszej opinii kontekst rozpatrywania tego aktu prawnego nie pozwolił państwom członkowskim na terminowe przeprowadzenie niezbędnych kampanii naukowych, które umożliwiłyby im przedstawienie Komitetowi Naukowo-Technicznemu i Ekonomicznemu ds. Rybołówstwa szczegółowo udokumentowanego raportu na temat tego rodzaju połowów.

Bruksela, 19 stycznia 2011 r.

Przewodniczący Europejskiego Komitetu Ekonomiczno-Społecznego
Staffan NILSSON

______

(1) COM(2008) 324 wersja ostateczna.

(2) Dz.U. C 218 z 11.9.2009.

(3) Dz.U. L 22 z 26.1.2009, s. 1.

(4) Dz.U. L 347 z 24.12.2009, s. 6.

Zmiany w prawie

Prezydent podpisał ustawę o rynku pracy i służbach zatrudnienia

Kompleksową modernizację instytucji polskiego rynku pracy poprzez udoskonalenie funkcjonowania publicznych służb zatrudnienia oraz form aktywizacji zawodowej i podnoszenia umiejętności kadr gospodarki przewiduje podpisana w czwartek przez prezydenta Andrzeja Dudę ustawa z dnia 20 marca 2025 r. o rynku pracy i służbach zatrudnienia. Ustawa, co do zasady, wejdzie w życie pierwszego dnia miesiąca następującego po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.

Grażyna J. Leśniak 11.04.2025
Ustawa o powierzaniu pracy cudzoziemcom - podpisana

Prezydent Andrzej Duda podpisał ustawę o warunkach dopuszczalności powierzania pracy cudzoziemcom na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej. Jej celem jest ograniczenie występujących nadużyć, usprawnienie procedur dotyczących powierzania pracy cudzoziemcom, zmniejszenie zaległości załatwiania spraw przez urzędy oraz pełna elektronizacja postępowań. Nowe przepisy wejdą w życie pierwszego dnia miesiąca następującego po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.

Grażyna J. Leśniak 11.04.2025
Jaka wysokość diety dla członków komisji wyborczych w wyborach prezydenta

500 zł zarobi członek obwodowej komisji wyborczej w wyborach Prezydenta RP, 600 zł - zastępca przewodniczącego, a 700 zł przewodniczący komisji wyborczej – wynika z uchwały Państwowej Komisji Wyborczej. Jeżeli odbędzie się ponownie głosowanie, zryczałtowana dieta wyniesie 75 proc. wysokości diety w pierwszej turze. Termin zgłaszania kandydatów na członków obwodowych komisji wyborczych mija 18 kwietnia

Robert Horbaczewski 10.04.2025
Od 17 kwietnia fotografowanie obiektów obronnych i krytycznych tylko za zezwoleniem

Od 17 kwietnia policja, straż miejska, żandarmeria wojskowa otrzymają podstawą prawną do karania tych, którzy bez zezwolenia m.in. fotografują i filmują szczególnie ważne dla bezpieczeństwa lub obronności państwa obiekty resortu obrony narodowej, obiekty infrastruktury krytycznej oraz ruchomości. Obiekty te zostaną specjalnie oznaczone.

Robert Horbaczewski 08.04.2025
Dlaczego ministerstwo różnicuje sytuację wcześniejszych emerytów?

Kobiety i mężczyźni z innych roczników są w nieco innej sytuacji niż emerytki z rocznika 1953. Dowiedzieli się bowiem o zastosowaniu do nich art. 25 ust. 1b ustawy emerytalnej znacznie wcześniej, bo od 2 do ponad 6 lat przed osiągnięciem powszechnego wieku emerytalnego - przekonywał w Sejmie Sebastian Gajewski, wiceszef resortu pracy. Zdaniem prawników, ministerstwo celowo różnicuje sytuację wcześniejszych emerytów, by dla pozostałych roczników wprowadzić mniej korzystne rozwiązania niż dla rocznika 1953.

Grażyna J. Leśniak 08.04.2025
Przedsiębiorcy zapłacą niższą składkę zdrowotną – Sejm uchwalił ustawę

Sejm uchwalił w piątek ustawę, która obniża składkę zdrowotną dla przedsiębiorców. Zmiana, która wejdzie w życie 1 stycznia 2026 roku, ma kosztować budżet państwa 4,6 mld zł. Według szacunków Ministerstwo Finansów na reformie ma skorzystać około 2,5 mln przedsiębiorców. Teraz ustawa trafi do Senatu.

Grażyna J. Leśniak 04.04.2025
Metryka aktu
Identyfikator:

Dz.U.UE.C.2011.84.47

Rodzaj: Akt przygotowawczy
Tytuł: Opinia w sprawie wniosku dotyczącego rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady zmieniającego rozporządzenie Rady (WE) nr 1288/2009 ustanawiające przejściowe środki techniczne na okres od dnia 1 stycznia 2010 r. do dnia 30 czerwca 2011 r.
Data aktu: 19/01/2011
Data ogłoszenia: 17/03/2011