Podwykonawca w zamówieniach publicznych to podmiot odpowiedzialny za realizację określonej części zamówienia. Jego położenie nie może być gorsze niż generalnego wykonawcy, a ustawodawca chroni interesy – zwłaszcza ekonomiczne – podwykonawcy na wiele różnych sposobów.
Mimo różnych "bezpieczników" w prawie zamówień publicznych, wciąż w przetargach króluje niska cena a wiele firm toczy między sobą wojny cenowe. Niska cena zdominowała również wokandę Krajowej Izby Odwoławczej. Zdaniem prawników KIO zbyt łagodnie ocenia oferty z cenami nierynkowymi lub naruszającymi uczciwą konkurencję.
Udzielenie zamówień publicznych niezgodnie z wewnętrznym regulaminem, przekroczenie wydatków w stosunku do planu obowiązującego w dacie dokonania wydatku, nieterminowe opublikowanie ogłoszeń o wykonaniu umów o udzielenie zamówienia publicznego - wykazała kontrola NIK przeprowadzona w pięciu jednostkach budżetowych województwa lubelskiego.
Beneficjenci, którzy pozyskali środki w ramach nowej perspektywy finansowej Unii Europejskiej na lata 2021-2027, w podpisywanych umowach znajdą zapisy obligujące ich do stosowania aspektów społecznych przy udzielaniu zamówień publicznych. Aby jednak móc je prawidłowo zastosować w praktyce, konieczna jest właściwa interpretacja i zrozumienie celu, jaki przyświeca autorom tej regulacji.
Upadłość wykonawcy w trakcie realizacji zamówienia publicznego stanowi poważne wyzwanie dla zamawiających. Nie jest jednak przesądzone, że w razie ogłoszenia upadłości, zamówienie nie będzie realizowane przez wykonawcę lub jego następcę bez organizowania kolejnego przetargu - pisze Magdalena Zdanowska, radca prawny w RESIST Rezanko Sitek.
Rozliczenie umowy o zamówienia publiczne po odstąpieniu od niej zamawiającego są skomplikowane. W wielu przypadkach niezbędne jest zasięgnięcie opinii biegłego - piszą Anna Halczuk-Izydorczyk, radca prawny, of counsel oraz Michalina Woch, aplikantka adwokacka w Gardocki i Partnerzy Adwokaci i Radcowie Prawni. Autorki zwracają uwagę, że przepisy prawa zamówień publicznych są dużo bardziej skomplikowane niż kodeksu cywilnego.
Firmy, które chcą wystartować w przetargu, będą mogły ubiegać się o certyfikat, co ma zaoszczędzić im czas. Nie będą musiały za każdym razem gromadzić i składać dokumentów. Tego rodzaju "zaświadczenie" będą musieli honorować zamawiający. Propozycja budzi spore kontrowersje. Certyfikującymi nie będą mogły być samorządy gospodarcze. Niejasne są też kryteria przyznawania samych certyfikatów.
Wiceminister Jacek Tomczak wręczył w piątek, 2 sierpnia, Agnieszce Olszewskiej akt powołania na stanowisko prezesa Urzędu Zamówień Publicznych (UZP). Olszewska od ponad 25 lat specjalizuje się w praktycznych zagadnieniach stosowania przepisów dotyczących udzielania zamówień publicznych.
Prawo zamówień publicznych przewiduje możliwość wykluczenia wykonawcy znajdującego się w stanie upadłości, jednak nie musi to być obligatoryjne dla zamawiającego. Kwestia ewentualnego udziału upadłego wykonawcy w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego wymaga jednak przede wszystkim starannej oceny ryzyka możliwości przyszłej realizacji zamówienia publicznego - tak po stronie zamawiającego, jak i po stronie wykonawcy - pisze Magdalena Zdanowska, radca prawny w RESIST Rezanko Sitek.
W umowie o zamówienie publiczne trzeba zawrzeć klauzule waloryzacyjne, w tym m.in. związane ze wzrostem wysokości minimalnego wynagrodzenia. To wykonawca, co do zasady, musi zadbać, żeby uzyskać waloryzację wynagrodzenia związaną z lipcową podwyżką minimalnej pensji. Może jednak na to liczyć jedynie, gdy zatrudnia osoby na poziomie najniższej płacy krajowej albo najniższej stawki godzinowej.
Błąd oferenta nie zawsze oznacza wykluczenie z przetargu. Oczywistą omyłkę poprawi zamawiający, dlatego trzeba ją jak najszybciej zgłosić. A gdy jej nie uwzględni i wykluczy wykonawcę z przetargu, pozostaje możliwość odwołania się i szansa na zmianę decyzji przez Krajową Izbę Odwoławczą. Zgubna dla wykonawcy może okazać się zarówno rutyna, jak i brak doświadczenia, a nawet niestaranne przekopiowanie kilku liter i cyfr.
Trybunał Sprawiedliwości Unii Europejskiej orzekł w czwartek, że zgodnie z prawem unijnym firma, która została bezprawnie wykluczona z przetargu może żądać odszkodowania z tytułu utraty szansy na zamówienie, nawet jeśli przepisy krajowe stanowią inaczej. Zostało to bowiem unormowane w dyrektywie, którą państwa członkowskie miały wdrożyć do swojego porządku prawnego.
Rozważamy przyjęcie innego progu na dostawy i usługi oraz innego – wyższego – na roboty budowlane. Uważam, że warto zastanowić się nad kwotą 160-180 tys. zł dla dostaw i usług, dla robót budowlanych - ok. 200 tys. zł. Może warto automatycznie waloryzować ten próg, np. corocznie o wskaźnik inflacji. Pilnie potrzeba zdalnych rozpraw przed Krajową Izbą Odwoławczą - mówi Hubert Nowak, prezes Urzędu Zamówień Publicznych.
Nienależyta realizacja lub brak wykonania umowy o zamówienie publiczne może wykluczyć w przyszłości wykonawcę z udziału w przetargu. Przewidzenie takiej możliwości pozwoli zamawiającemu zabezpieczyć się przed nierzetelnymi firmami. A co w przypadku konsorcjum? Czy wykluczenie jednego z konsorcjantów powinno dotyczyć pozostałych - zastanawia się Paulina Skórzewska, radca prawny z DSK Depa Szmit Kuźmiak Jackowski sp.k.
Prezes UOKiK wydał cztery decyzje dotyczące zmów przetargowych. Łączne kary wyniosły blisko 650 tys. zł. Przedsiębiorcy usiłowali wpłynąć na wyniki zamówień publicznych na usługi remontowo-budowlane i dowóz dzieci do szkół. Maksymalna kara za zmowę przetargową może wynieść 10 proc. obrotu przedsiębiorcy.
Szykują się zmiany w formularzach ogłoszeń publikowanych w Dzienniku Urzędowym UE. Już teraz ich wypełnianie przez zamawiających to droga przez mękę. Okazuje się jednak, że może być jeszcze gorzej. Minister rozwoju będzie miał uprawnienie do określania obowiązkowych pól w formularzach. Prawnicy przestrzegają - zwiększy się jeszcze bardziej biurokracja, a zamawiający wpadną z deszczu pod rynnę.
Firmy, które chcą wystartować w przetargu, będą mogły ubiegać się o certyfikat, co zaoszczędzi im czasu. Nie będą musiały za każdym razem, gromadzić i składać dokumentów. Tego rodzaju "zaświadczenie" będą musieli honorować zamawiający. Certyfikaty nie będą jednak obowiązkowe - przedsiębiorcy sami zdecydują, czy się o nie ubiegać. Raczej nie będą powszechnie używane.
Wspólny udział wykonawców jest szczególnie atrakcyjny dla małych i średnich przedsiębiorców, którzy nie dysponują wystarczającymi zasobami czy doświadczeniem, by sprostać wymaganiom zamawiającego. Wspólne ubieganie się o zamówienia publiczne jest zatem atrakcyjną opcją, umożliwiającą połączenie zasobów, wiedzy i doświadczenia podmiotów, w celu skuteczniejszego konkurowania na rynku zamówień publicznych - pisze o tym Ewelina Bieniek, adwokat w DSK Kancelaria.
Do umowy o zarządzanie pracowniczymi planami kapitałowymi nie stosuje się przepisów o zamówieniach publicznych, jeżeli wartość zamówienia jest mniejsza od progu unijnego. W takim przypadku umowa o zarządzanie PPK może zostać zawarta na czas nieoznaczony. Umowa o zarządzanie PPK, do której ma zastosowanie PZP, nie może zostać zawarta na czas nieoznaczony. W takim przypadku zamawiający musi zawrzeć umowę na czas oznaczony. Należy wówczas ustalić, jaki to ma być okres i oszacować wartość zamówienia dla tego okresu.
Wadium służy zabezpieczeniu prawidłowego przebiegu aukcji lub przetargu oraz postępowania zmierzającego do wyboru wykonawcy zamówienia publicznego. Z perspektywy organizatora bądź zamawiającego do świetna forma redukcji ryzyk związanych z procedurą. Jej uczestnik zaś zawsze ma prawo odzyskać wadium, gdy jest oferta nie zostanie wybrana lub gdy zajdą inne, szczególne okoliczności.