Ministerstwo Nauki i Szkolnictwa Wyższego (MNiSW) planowało wprowadzenie obowiązku zawierania umów ze wszystkimi studentami już od 1 października 2011 r. Jednak przepisy nowelizacji z 18 marca 2011 r. ustawy – Prawo o szkolnictwie wyższym (Dz.U. nr 84, poz. 455 z późn. zm.) okazały się nieprecyzyjne. Rektorzy je kwestionowali i podpisywali ze studentami umowy, dopiero gdy pojawiała się konieczność uiszczenia przez nich opłaty, np. w sytuacji powtarzania określonego przedmiotu. W efekcie student dopiero w trakcie studiów dowiadywał się, ile musi zapłacić za naukę.
Dlatego MNiSW postanowiło uściślić przepisy. Proponuje 30-dniowy termin na zawarcie kontraktu. Projektowana ustawa wprowadza też konsekwencje za niedopełnienie tego obowiązku – wygaśnie decyzja o przyjęciu za studia.