Sejm: komisje poprawiają projekt ustawy o Karcie Dużej Rodziny

Umowy z podmiotami, które będą chciały oferować ulgi dla rodzin wielodzietnych, będą mogły być zawierane na dowolny okres - to jedna z poprawek, którą do projektu ustawy o Karcie Dużej Rodziny zaproponowały sejmowe komisje.

W środę projekt rozpatrywały sejmowe komisje polityki społecznej i rodziny oraz samorządu terytorialnego i polityki regionalnej.
Czytaj: Sejm za wprowadzeniem Karty Dużej Rodziny od 2015 r.>>>

Karta funkcjonuje od maja 2014 r. na mocy rządowego programu; umocowanie ustawowe zapewnić ma stabilność zaproponowanych w niej rozwiązań. Rząd chce, by ustawa weszła w życie od początku 2015 r., stąd szybkie procedowanie. Niewykluczone, że ustawę uda się przyjąć na bieżącym posiedzeniu Sejmu.

Posłowie zaproponowali kilka poprawek, większość o charakterze porządkującym. Wśród merytorycznych zmian zaakceptowanych przez komisje znalazła się propozycja Magdaleny Kochan (PO), aby odstąpić od określania maksymalnego terminu, na jaki mogą być zawierane umowy z podmiotami, które chcą oferować ulgi w ramach Karty Dużej Rodziny (KDR). Pierwotnie maks. okres takich umów określono na pięć lat.

Inną zmianą, na którą zgodzili się posłowie, było zapisanie, że KDR dla cudzoziemców będzie wydawana na taki okres, jaki obejmuje ich zezwolenie na pobyt w Polsce.

Na posiedzeniu komisji przedstawiciel Związku Pracodawców Aptecznych PharmaNET zaproponował przepis, który umożliwiałby aptekom przystępowanie do KDR. Kwestia ta była już wielokrotnie podnoszona przez pracodawców związanych z rynkiem aptek, według resortu zdrowia jest to jednak niezgodne z Prawem farmaceutycznym, w myśl którego oferowanie zniżek klientom przez aptekę jest traktowane jako prowadzenie programu lojalnościowego, a program taki stanowi formę reklamy aptek. MZ kilkakrotnie podkreślało, że nie przewiduje zmian w tym zakresie.

Zmianom zaproponowanym przez PharmaNET sprzeciwiła się przedstawicielka Naczelnej Izby Aptekarskiej przypominając, że samorząd aptekarski stoi na stanowisku, że zakaz reklamy usług farmaceutycznych, a także zakaz reklamy aptek, zostały wprowadzone dla dobra pacjentów i związane są m.in. ze skomplikowanym systemem ustalania cen leków.

Kwestia ta podzieliła posłów, część z nich przekonywała, że włączenie aptek do KDR byłoby istotną formą pomocy dla rodzin wielodzietnych. Przewodniczący komisji Sławomir Piechota (PO) zaproponował, by wrócić do tego problemu na posiedzeniu połączonych komisji, wraz z komisją zdrowia, gdyż wymagałoby to istotnych zmian ustawowych, których nie należy "wprowadzać tylnymi drzwiami".

Zgodnie z projektem członkowie rodzin wielodzietnych, niezależnie od dochodu, dzięki Karcie będą mieć zniżki na przejazdy koleją, opłaty paszportowe i wstęp do niektórych muzeów czy obiektów sportowych.

Wprowadzając Kartę rząd chce promować rodziny wielodzietne, pokazać, iż taki model rodzicielstwa ma głęboki sens, a duża rodzina to nie patologia.

Obecnie - według MPiPS - w program KDR zaangażowanych jest 350 instytucji i firm, które oferują ulgi w ponad tysiącu podmiotów handlowych, kulturalnych, sportowych. Ich wykaz znajduje się na stronie www.rodzina.gov.pl.

Do tej pory złożono wnioski o wydanie ok. 643 tys. KDR, z czego odebrano już blisko pół mln. Przyjmuje się, że w programie do końca 2016 r. będzie 627 tys. rodzin i wydanych zostanie 3 mln 400 tys. kart.

Zgodnie z propozycją rządu, Karta i płynące z niej uprawnienia, tak jak obecnie, mają przysługiwać rodzinom z co najmniej trojgiem dzieci w wieku do 18 lub do 25 lat - jeśli się uczą. W przypadku dziecka niepełnosprawnego (musi mieć orzeczenie o umiarkowanym albo znacznym stopniu niepełnosprawności) nie ma granicy wieku. Karta przysługiwać będzie samotnemu rodzicowi, rodzicom, małżonkowi rodzica.

Dzięki niej osoby z rodzin wielodzietnych otrzymają m.in. zniżki na przejazdy kolejowe - 37 proc. na bilety jednorazowe i 49 proc. na miesięczne; zniżki w opłatach paszportowych - 75 proc. w przypadku dzieci i 50 proc. dla rodziców i małżonków rodziców; darmowe wstępy do parków narodowych.

Karta uprawnia - i po wprowadzeniu ustawy dalej będzie uprawniać - do zniżek nie tylko w instytucjach publicznych, ale też oferowanych przez przedsiębiorców, którzy mają umowy z ministrem pracy lub wójtami (zawierane maks. na dwa lata). Podmioty, które przyznają zniżki, będą miały prawo posługiwać się w materiałach reklamowych i informacyjnych znakiem "Tu honorujemy Kartę Dużej Rodziny".

Z danych GUS wynika, że rodziny wielodzietne w Polsce to 3,4 mln osób. (PAP)