Jaki jest tryb postępowania w przypadku gdy wydano decyzję przyznającą stypendium szkolne od 1 września 2007 r. do 30 czerwca 2008 r. na zakup podręczników, przyborów szkolnych itp., realizacja przyznanego stypendium miała nastąpić na podstawie faktur lub rachunków imiennych przedstawionych organowi do dnia 30 czerwca 2008 r. W tym terminie strona nie przedstawiła wymaganych rachunków. Jednocześnie nadmieniam, że nie ustały przyczyny przyznania stypendium a regulamin udzielania pomocy materialnej o charakterze socjalnym nie przewiduje co należy zrobić w wyżej przedstawionej sytuacji.
Czy organ może wydać decyzję cofającą stypendium szkolne?


Na podstawie art. 90f ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (Dz. U. z 2004 r. Nr 256, poz. 2572 z późn. zm.) rada gminy uchwala regulamin udzielania pomocy materialnej o charakterze socjalnym dla uczniów zamieszkałych na terenie gminy, w którym określa w szczególności: sposób ustalania wysokości stypendium szkolnego, formy udzielania tego stypendium, tryb i sposób udzielania stypendium tryb i sposób udzielania zasiłku szkolnego.


Ustawa wyraźnie wymienia przypadki, w których można wstrzymać i cofnąć stypendium szkolne. Na mocy art. 90o ust. 4 ww. ustawy stypendium to może zostać wstrzymane lub cofnięte w przypadku ustania przyczyn, które stanowiły podstawę jego przyznania. W przedmiotowej sprawie mamy do czynienia z inną sytuacją. Wydano decyzję o przyznaniu stypendium, jednak realizacja tego stypendium nie jest możliwa, gdyż strona decyzji nie dochowała warunków określonych w regulaminie, o którym mowa powyżej - tzn. nie przedstawiła faktur lub rachunków, które są warunkiem otrzymania stypendium.

W przypadku tym zastosowanie mogą mieć odpowiednie przepisy Kodeksu postępowania administracyjnego. W mojej ocenie należy rozważyć możliwość zastosowania art. 162 § 1 pkt 2 Kpa, zgodnie z którym organ administracji, który wydał decyzję w I instancji, stwierdza jej wygaśnięcie, jeżeli decyzja została wydana z zastrzeżeniem dopełnienia przez stronę określonego warunku, a strona tego warunku nie dopełniła.
Jeżeli w decyzji przyznającej stypendium zastrzeżono, że warunkiem przyznania stypendium jest udokumentowanie określonych wydatków, to można by rozważyć możliwość wydania decyzji o wygaśnięciu decyzji, o której mowa w pytaniu.