Ustanowienie programu wieloletniego - "Program inwestycyjny Centralny Port Komunikacyjny. Etap II. 2024-2030".

UCHWAŁA Nr 201

RADY MINISTRÓW

z dnia 24 października 2023 r.

w sprawie ustanowienia programu wieloletniego - "Program inwestycyjny Centralny Port Komunikacyjny. Etap II. 2024-2030"

Na podstawie art. 136 ust. 2 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. z 2023 r. poz. 1270, z późn. zm.) Rada Ministrów uchwala, co następuje:

§ 1. Ustanawia się "Program inwestycyjny Centralny Port Komunikacyjny. Etap II. 2024-2030", zwany dalej "Programem Wieloletnim", o którym mowa w art. 2 pkt 7 ustawy z dnia 10 maja 2018 r. o Centralnym Porcie Komunikacyjnym (Dz. U. z 2023 r. poz. 892, 1113, 1688 i 1890), stanowiący załącznik do uchwały.

§ 2. Okres realizacji Programu Wieloletniego ustala się na lata 2024-2030.

§ 3. Łączny limit zaangażowania środków Skarbu Państwa na realizację Programu Wieloletniego wynosi 66 180 000 000 zł (sześćdziesiąt sześć miliardów sto osiemdziesiąt milionów złotych). Program nie obejmuje wydatków z budżetu państwa.

§  4. 

1. Nadzór nad wykonaniem Programu Wieloletniego sprawuje Pełnomocnik Rządu do spraw Centralnego Portu Komunikacyjnego.

2. Jednostkami realizującymi Program Wieloletni są Centralny Port Komunikacyjny spółka z o.o., stanowiąca Spółkę Celową w rozumieniu art. 2 pkt 10 ustawy z dnia 10 maja 2018 r. o Centralnym Porcie Komunikacyjnym, oraz inne podmioty pełniące funkcję Inwestora, o których mowa w art. 2 pkt 2 tej ustawy.

§ 5. Uchwała wchodzi w życie z dniem następującym po dniu ogłoszenia.

ZAŁĄCZNIK

Program inwestycyjny Centralny Port Komunikacyjny. Etap II. 2024-2030

Słownik pojęć i skrótów

Pojęcie/skrót	Znaczenie
Aerotropolis	Obszar bezpośredniego otoczenia CPK i węzła kolejowego, podlegający przekształceniom przestrzennym związanym z realizacją infrastruktury transportowej, stanowiący przestrzeń do lokalizacji głównych terenów rozwojowych CPK
Airport City	Obszar zabudowy zlokalizowany w obrębie Aerotropolis, skupiający tereny przeznaczone na działalność związaną z przemysłem lotniczym, parki biurowe, hotele, obiekty rozrywkowo-kulturalne, kompleksy handlowe, kongresowe i wystawiennicze, a także centra badawcze i ośrodki innowacyjności z przeznaczeniem do wykorzystania przez podmioty komercyjne i publiczne (siedziby organów władzy publicznej itp.)
Airport City Centrum	Obszar znajdujący się w bezpośrednim sąsiedztwie terminala pasażerskiego CPK, zapewniający podstawowe funkcje uzupełniające lotnisko oraz wspierający efektywność jego funkcjonowania, takie jak usługi hotelowe, biurowe itp. Poszczególne funkcje mogą być zintegrowane z terminalem lub stanowić odrębne budynki zlokalizowane w bezpośrednim sąsiedztwie terminala
Cargo City	Obszar o funkcji przemysłowej, magazynowej, logistycznej, produkcyjnej z funkcjami uzupełniającymi (m.in. produkcją energii etc.)
CPK	Centralny Port Komunikacyjny
Dz. U.	Dziennik Ustaw
Dokument Wdrażający	W rozumieniu art. 2 pkt 1 Ustawy o CPK - dokument wykonawczy do Programu, zawierający w szczególności harmonogramy realizacji oraz budżety poszczególnych Przedsięwzięć
EBI	Europejski Bank Inwestycyjny
EBOiR	Europejski Bank Odbudowy i Rozwoju
ERTMS	Europejski System Zarządzania Ruchem Kolejowym
GDDKiA	Generalna Dyrekcja Dróg Krajowych i Autostrad
IATA	International Air Transport Association
Inne zadania	Zadania, o których mowa w art. 2 pkt 7 Ustawy o CPK, warunkujące realizację celu głównego Programu
Inwestor	Inwestor w rozumieniu art. 2 pkt 2 Ustawy o CPK
Inwestycja	Inwestycja w rozumieniu art. 2 pkt 3 Ustawy o CPK
Inwestycja Towarzysząca	W rozumieniu przepisów art. 2 pkt 4 Ustawy o CPK - inwestycje celu publicznego określone w przepisach wydanych na podstawie art. 118 Ustawy o CPK
KDP	Koleje Dużych Prędkości
KIO	Krajowa Izba Odwoławcza
Koncepcja CPK	Koncepcja przygotowania i realizacji inwestycji Port Solidarność - Centralny Port Komunikacyjny dla Rzeczypospolitej Polskiej - przyjęta uchwałą nr 173/2017 Rady Ministrów z dnia 7 listopada 2017 r.
KPO	Dokument "Krajowy Plan Odbudowy i Zwiększania Odporności" przyjęty przez Radę Ministrów w kwietniu 2021 r., a przez Komisję Europejską i Radę UE w czerwcu 2022 r.
KRTI	Dokument "Kierunki Rozwoju Transportu Intermodalnego do 2030 r. z perspektywą do 2040 r." przyjęty uchwałą nr 177/2022 Rady Ministrów z dnia 26 września 2022 r.
KSRR	Dokument "Krajowa Strategia Rozwoju Regionalnego 2030" przyjęty uchwałą nr 102 Rady Ministrów z dnia 17 września 2019 r. (M.P. poz. 1060)
M.P.	Monitor Polski
Master Plan	Dokument przedstawiający program rozwoju CPK jako portu lotniczego typu greenfield, spełniającego wizję i oczekiwania biznesowe zawarte w Koncepcji CPK
MRO	Konserwacja, naprawy i remonty (ang. Maintenance Repair and Overhaul)
Obszar otoczenia CPK	Obszar wyznaczony w przepisach wykonawczych wydanych na podstawie art. 120zf ust. 3 Ustawy o CPK
OOŚ	Ocena Oddziaływania na Środowisko
PAŻP	Polska Agencja Żeglugi Powietrznej
PDN	Program Dobrowolnych Nabyć
Pełnomocnik	W rozumieniu art. 2 pkt 6 Ustawy o CPK - Pełnomocnik Rządu do spraw Centralnego Portu Komunikacyjnego
PKP PLKS.A.	PKP Polskie Linie Kolejowe S.A.
Plan Generalny	Plan Generalny Lotniska CPK opracowany na podstawie art. 55 ust. 5-12 ustawy z dnia 3 lipca 2002 r. - Prawo lotnicze (Dz. U. z 2023 r. poz. 2110)
Plan Zamierzeń	Dokument "Plan zamierzeń państwa oraz priorytetów inwestycyjnych związanych z budową Centralnego Portu Komunikacyjnego - w perspektywie obejmującej Strategię Zrównoważonego Rozwoju Transportu do 2030 roku" przyjęty uchwałą Rady Ministrów nr 92/2022 z dnia 4 maja 2022 r.
Polityka lotnicza	Projekt dokumentu "Polityka rozwoju lotnictwa cywilnego w Polsce do 2030 r. (z perspektywą do 2040 r.)" z grudnia 2022 r.
PPL	Polskie Porty Lotnicze S.A.
Program	Program inwestycyjny Centralny Port Komunikacyjny
Program etap 1	"Program inwestycyjny Centralny Port Komunikacyjny. Etap 1. 2020-2023" przyjęty uchwałą nr 156 Rady Ministrów z dnia 28 października 2020 r. (M.P. poz. 1050, z późn. zm.)
Program etap II	"Program inwestycyjny Centralny Port Komunikacyjny. Etap II. 2024-2030" - niniejszy dokument
PRSLiLUN	Dokument "Program Rozwoju Sieci Lotnisk i Lotniczych Urządzeń Naziemnych" przyjęty uchwałą nr 86/2007 Rady Ministrów w dniu 8 maja 2007 r.
Przedsięwzięcia	W rozumieniu art. 1 pkt 1 Ustawy o CPK - Inwestycja, Inwestycje Towarzyszące oraz pozostałe zadania, w tym o charakterze nieinwestycyjnym, powiązane z realizacją Inwestycji oraz Inwestycji Towarzyszących
PSE S.A.	Polskie Sieci Elektroenergetyczne S.A.
Raport 00Ś	Raport oceny oddziaływania dla Przedsięwzięcia Budowa Centralnego Portu Komunikacyjnego wraz z urządzeniami i obiektami niezbędnymi do jego funkcjonowania
SOR	Dokument "Strategia na rzecz Odpowiedzialnego Rozwoju do roku 2020 (z perspektywą do 2030 r.)" przyjęty uchwałą nr 8 Rady Ministrów z dnia 14 lutego 2017 r. (M.P. poz. 260)
Spółka	Spółka Centralny Port Komunikacyjny sp. z o.o. będąca Spółką Celową w rozumieniu art. 2 pkt 10 Ustawy o CPK
SRPC	Dokument "Strategia Rozwoju Polski Centralnej do roku 2020 z perspektywą 2030" przyjęty uchwałą nr 107 Rady Ministrów z dnia 14 lipca 2015 r. (M.P. poz. 736)
STEŚ	Studium techniczno-ekonomiczno-środowiskowe
Strategiczne Studium Lokalizacyjne / SSL	Plan ustalający inwestycje celu publicznego o znaczeniu ponadlokalnym w rozumieniu art. 39 ust. 5 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. z 2023 r. poz. 977, z późn. zm.), określający w szczególności charakter i ramy przestrzenne: a) Inwestycji, Inwestycji Towarzyszących lub innych Przedsięwzięć, których inwestorem jest Spółka, lub b) Inwestycji Towarzyszących lub innych Przedsięwzięć, których inwestorem nie jest Spółka
SZRT	Dokument "Strategia Zrównoważonego Rozwoju Transportu do 2030 roku" przyjęty uchwałą nr 105 Rady Ministrów z dnia 24 września 2019 r. (M.P. poz. 1054)
TEN-T	Transeuropejska sieć transportowa, zdefiniowana w rozporządzeniu Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1315/2013 z dnia 11 grudnia 2013 r. w sprawie unijnych wytycznych dotyczących rozwoju transeuropejskiej sieci transportowej i uchylającym decyzję nr 661/2010/UE (Dz. Urz. UE L 348 z 20.12.2013, str. 1, z późn. zm.)
UE	Unia Europejska
Ustawa o CPK	Ustawa z dnia 10 maja 2018 r. o Centralnym Porcie Komunikacyjnym (Dz. U. z 2023 r. poz. 892, z późn. zm.)
Wykonawca	Wykonawca w rozumieniu art. 2 pkt 11 Ustawy o CPK
Zasady Zarządzania	W rozumieniu art. 2 pkt 12 Ustawy o CPK - ujednolicone warunki i procedury wdrażania Przedsięwzięć, określające zasady zarządzania Przedsięwzięciami, w tym zasady i tryb nadzoru nad realizacją Przedsięwzięć przez Inwestorów, informowania przez Wykonawców o postępach w realizacji Przedsięwzięć oraz zasad współpracy i wymiany informacji między Inwestorami. Zasady Zarzadzania zostały opublikowane w Dzienniku Urzędowym Ministra Infrastruktury, obwieszczenie Ministra Infrastruktury z dnia 24 września 2020 r. (Dz. Urz. Min. Inf. poz. 39)

Spis treści

1 Wstęp

2 Uzasadnienie etapowania Programu

3 Podsumowanie diagnozy sytuacji społeczno-gospodarczej

3.1 Założenia strategiczne w zakresie sektora lotniczego

3.2 Założenia strategiczne w zakresie sektora kolejowego

3.3 Założenia strategiczne w zakresie Obszaru otoczenia CPK

3.4 Inne dokumenty strategiczne przyjmujące zbliżoną diagnozę społeczno-gospodarczą

4 Program jako realizacja dokumentów strategicznych

4.1 Krajowe dokumenty strategiczne

4.1.1 Strategia na rzecz Odpowiedzialnego Rozwoju do roku 2020 (z perspektywą do 2030 r.)

4.1.2 Strategia Zrównoważonego Rozwoju Transportu do 2030 roku

4.1.3 Krajowa Strategia Rozwoju Regionalnego 2030

4.1.4 Kierunki rozwoju transportu intermodalnego do 2030 r. z perspektywą do 2040 r.

4.1.5 Strategia Rozwoju Polski Centralnej do roku 2020 z perspektywą 2030

4.1.6 Plan zamierzeń państwa oraz priorytetów inwestycyjnych związanych z budową

Centralnego Portu Komunikacyjnego - w perspektywie obejmującej Strategię Zrównoważonego Rozwoju Transportu do 2030 roku

4.1.7 Krajowy Plan Odbudowy i Zwiększania Odporności

4.1.8 Program Rozwoju Sieci Lotnisk i Lotniczych Urządzeń Naziemnych

4.1.9 Polityka rozwoju lotnictwa cywilnego w Polsce do 2030 r. (z perspektywą do 2040 r.)

4.2 Unijne dokumenty strategiczne

4.2.1 Europejski Zielony Ład

4.2.2 Transeuropejska Sieć Transportowa (TEN-T)

4.2.3 Europejska strategia w dziedzinie lotnictwa

4.2.4 Strategia na rzecz zrównoważonej i inteligentnej mobilności

4.2.5 Plan działania na rzecz rozwoju dalekobieżnych i transgranicznych kolejowych przewozów pasażerskich

4.2.6 Europejska strategia na rzecz mobilności niskoemisyjnej

4.2.7 Plan działania w zakresie przepustowości, efektywności i bezpieczeństwa portów lotniczych w Europie

4.2.8 Zalecenia Rady Unii Europejskiej w sprawie polskich krajowych programów reform

5 Stan realizacji Programu etap I

5.1 Inwestycja

5.2 Inwestycje Towarzyszące

5.3 Inne zadania

6 Cele i zakres Programu

6.1 Cel główny Programu

6.2 Inwestycja

6.3 Inwestycje Towarzyszące

6.3.1 Przebudowa, rozbudowa albo budowa linii kolejowych

6.3.2 Rozbudowa lub budowa dróg publicznych

6.3.3 Budowa urządzeń i obiektów do obsługi ruchu lotniczego

6.3.4 Sieć przesyłowa i dystrybucyjna energii elektrycznej

6.3.5 Sieć kanalizacyjna

6.4 Inne zadania

6.4.1 Inwestycje rozwojowe

6.4.2 Zapewnienie Taboru dla KDP

6.4.3 Program Społeczno-Gospodarczy

7 Struktura podmiotowa Programu

7.1 Wykonawca Programu - Pełnomocnik

7.2 Jednostki realizujące Program

7.3 Podstawowe założenia systemu realizacji

8 Cele i mierniki realizacji celów Programu etap II

9 Finansowanie Programu etap II

9.1 Plan finansowy

9.2 Założenia modelu finansowania

9.2.1 Rentowność Inwestycji

9.2.2 Projekty komplementarne lotniska

9.2.3 Inwestycje kolejowe

9.2.4 Finansowanie inwestycji drogowych 58

9.2.5 Inwestycje realizowane przez PAŻP - finansowane w całości ze skarbowych papierów wartościowych

9.2.6 Inwestycje rozwojowe

9.2.7 Zapewnienie taboru dla KDP

9.2.8 Program Społeczno-Gospodarczy

10 Załącznik

grafika

• Identyfikator: M.P.2023.1258
• Rodzaj: Uchwała
• Tytuł: Ustanowienie programu wieloletniego - "Program inwestycyjny Centralny Port Komunikacyjny. Etap II. 2024-2030".
• Data aktu: 24/10/2023
• Data ogłoszenia: 20/11/2023
• Data wejścia w życie: 21/11/2023