Tryb prac nad reformą administracji publicznej i zasady jej wdrażania.

UCHWAŁA

SEJMU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ

z dnia 3 kwietnia 1998 r.

w sprawie trybu prac nad reformą administracji publicznej i zasad jej wdrażania.

Sejm Rzeczypospolitej Polskiej, uznając potrzebę przeprowadzenia reformy administracji publicznej, zwraca się do Rady Ministrów, aby przedstawiła Sejmowi i opinii publicznej pakiet rozwiązań obejmujący aspekty ustrojowe, organizacyjne, ekonomiczne i społeczne projektowanej reformy.

1. Sejm Rzeczypospolitej Polskiej uznaje, że:

a) reforma administracji publicznej powinna prowadzić do umocnienia gmin jako podstawowych jednostek samorządu terytorialnego,

b) reforma administracji publicznej nie może zawierać rozwiązań, które mogłyby skutkować zagrożeniami dla unitarnego charakteru państwa.

2. Sejm uważa, że powinna być zachowana następująca kolejność prac legislacyjnych nad reformą:

a) równolegle do drugiego czytania projektów ustaw ustrojowych powinny być rozpatrywane, skonsultowane z krajowymi organizacjami samorządu terytorialnego i związkami zawodowymi, projekty ustaw kompetencyjnych oraz projekt ustawy o trójstopniowym podziale terytorialnym kraju, z tym że kształt nowego podziału terytorialnego kraju powinien być przyjmowany po zapoznaniu się przez Sejm z projektami ustaw finansowych wraz z symulacjami budżetów samorządowych, z wyliczeniem kosztów wdrażania reformy,

b) przedłożony Sejmowi system finansów publicznych powinien obejmować zasady subwencjonowania słabiej rozwiniętych regionów kraju oraz program rozwoju miast, które utracą status stolic województw,

c) przyjęcie ordynacji wyborczych powinno nastąpić nie wcześniej niż przyjęcie ustaw o podziale terytorialnym kraju.

3. Sejm oczekuje, że wyliczenia i analizy, o których mowa w pkt 2 lit. a) i b), zostaną przedstawione dla co najmniej dwóch wariantów podziału kraju na nowe województwa i powiaty.

4. Sejm uznaje za niezbędne, aby przed uchwaleniem ustaw kompetencyjnych Rząd określił swoje stanowisko w sprawie ewentualnych zmian w ustawie o powszechnym ubezpieczeniu zdrowotnym.

5. Sejm uważa za konieczne, aby we wdrażaniu reformy kierować się następującymi przesłankami:

a) pomiędzy terminem wyborów a rozpoczęciem funkcjonowania organów nowych jednostek samorządu terytorialnego powinien upłynąć okres nie krótszy niż 10 tygodni, przeznaczony na ukonstytuowanie się tych organów, przejęcie należnego im majątku od Skarbu Państwa oraz przygotowanie budżetów tych jednostek,

b) wszelkie sprawy sporne dotyczące określenia po raz pierwszy przynależności poszczególnych gmin do powiatów i województw powinny być rozstrzygane przy uwzględnieniu stanowiska zainteresowanych władz samorządowych.

6. Projekt reformy administracji publicznej zostanie przed uchwaleniem przez Sejm poddany dyskusji publicznej.

7. Sejm zwraca się do Prezesa Rady Ministrów o uwzględnienie w harmonogramie prac Rządu określonego w niniejszej uchwale trybu prac nad reformą.

• Identyfikator: M.P.1998.10.182
• Rodzaj: Uchwała
• Tytuł: Tryb prac nad reformą administracji publicznej i zasady jej wdrażania.
• Data aktu: 03/04/1998
• Data ogłoszenia: 07/04/1998