Rozporządzenie wykonawcze 2025/648 zmieniające rozporządzenie wykonawcze (UE) 2015/2378 w odniesieniu do standardowych formularzy i formatów elektronicznych, które mają być stosowane do obowiązkowej automatycznej wymiany informacji w związku z dyrektywą Rady 2011/16/UE zmienioną dyrektywą Rady (UE) 2021/514, oraz w odniesieniu do wykazu danych statystycznych, które mają być przekazywane przez państwa członkowskie do celów oceny dyrektywy Rady 2011/16/UE zmienionej dyrektywą Rady (UE) 2021/514

ROZPORZĄDZENIE WYKONAWCZE KOMISJI (UE) 2025/648
z dnia 2 kwietnia 2025 r.
zmieniające rozporządzenie wykonawcze (UE) 2015/2378 w odniesieniu do standardowych formularzy i formatów elektronicznych, które mają być stosowane do obowiązkowej automatycznej wymiany informacji w związku z dyrektywą Rady 2011/16/UE zmienioną dyrektywą Rady (UE) 2021/514, oraz w odniesieniu do wykazu danych statystycznych, które mają być przekazywane przez państwa członkowskie do celów oceny dyrektywy Rady 2011/16/UE zmienionej dyrektywą Rady (UE) 2021/514

KOMISJA EUROPEJSKA,

uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,

uwzględniając dyrektywę Rady 2011/16/UE z dnia 15 lutego 2011 r. w sprawie współpracy administracyjnej w dziedzinie opodatkowania i uchylającą dyrektywę 77/779/EWG 1 , w szczególności jej art. 20 ust. 4 i art. 23 ust. 4,

a także mając na uwadze, co następuje:

(1) Dyrektywą Rady (UE) 2021/514 2  zmieniono dyrektywę 2011/16/UE, aby ulepszyć jej przepisy dotyczące wszystkich form wymiany informacji i współpracy administracyjnej oraz zapewnić obowiązkową automatyczną wymianę informacji przekazywanych przez operatorów platform.

(2) Następnie rozporządzeniem wykonawczym Komisji (UE) 2022/1467 3  zmieniono rozporządzenie wykonawcze (UE) 2015/2378 4 , aby uwzględnić w nim niektóre z tych zmian.

(3) W rozporządzeniu wykonawczym (UE) 2015/2378, zmienionym rozporządzeniem wykonawczym (UE) 2022/1467, ustanowiono wykaz danych statystycznych, które mają być przekazywane Komisji przez państwa członkowskie, dotyczących obowiązkowej automatycznej wymiany informacji zgłaszanych przez operatorów platform, ale nie określono terminu, w jakim informacje te mają być przekazywane. Należy zatem określić termin, w jakim te dane statystyczne powinny być przekazywane Komisji.

(4) Aby monitorować prowadzenie wspólnych kontroli w państwach członkowskich zgodnie z art. 12a dyrektywy Rady 2011/16/UE zmienionej dyrektywą (UE) 2021/514, należy również zaktualizować dane statystyczne wymagane do celów wszystkich form współpracy administracyjnej innych niż obowiązkowa automatyczna wymiana informacji.

(5) Należy zatem odpowiednio zmienić rozporządzenie wykonawcze (UE) 2015/2378.

(6) Zgodnie z art. 42 ust. 1 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2018/1725 5  skonsultowano się z Europejskim Inspektorem Ochrony Danych w sprawie środków przewidzianych w niniejszym rozporządzeniu.

(7) Środki przewidziane w niniejszym rozporządzeniu są zgodne z opinią Komitetu ds. Współpracy Administracyjnej w Dziedzinie Opodatkowania,

PRZYJMUJE NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE:

Artykuł  1

W rozporządzeniu wykonawczym (UE) 2015/2378 wprowadza się następujące zmiany:

1)
w art. 2d dodaje się ust. 4 w brzmieniu:

"4. Przed dniem 1 kwietnia każdego roku państwa członkowskie przekazują Komisji w formie elektronicznej dane statystyczne dotyczące obowiązkowej automatycznej wymiany informacji zgodnie z wykazem określonym w załączniku XV.";

2)
w załączniku IX wprowadza się zmiany zgodnie z załącznikiem do niniejszego rozporządzenia.
Artykuł  2

Niniejsze rozporządzenie wchodzi w życie dwudziestego dnia po jego opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.

Niniejsze rozporządzenie wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich państwach członkowskich.

Sporządzono w Brukseli dnia 2 kwietnia 2025 r.

ZAŁĄCZNIK

W załączniku IX do rozporządzenia wykonawczego (UE) 2015/2378 część B otrzymuje brzmienie:

"– część B: statystyki poszczególnych państw członkowskich dotyczące innych form współpracy administracyjnej:

– dotyczące obecności w urzędach administracyjnych oraz udziału w postępowaniu administracyjnym (art. 11 dyrektywy 2011/16/UE):

– liczba obecności urzędników przyjeżdżających do urzędów administracyjnych oraz biorących udział w postępowaniach administracyjnych,

– liczba obecności urzędników wyjeżdżających z urzędów administracyjnych oraz biorących udział w postępowaniach administracyjnych,

– dotyczące kontroli jednoczesnych (art. 12 dyrektywy 2011/16/UE):

– liczba kontroli jednoczesnych zainicjowanych przez dane państwo członkowskie,

– liczba kontroli jednoczesnych, w których dane państwo członkowskie brało udział,

– dotyczące wspólnych kontroli (art. 12a dyrektywy 2011/16/UE):

– liczba wspólnych kontroli zainicjowanych przez dane państwo członkowskie,

– liczba wspólnych kontroli, w których dane państwo członkowskie brało udział,

– dotyczące wniosków o doręczenie (art. 13 dyrektywy 2011/16/UE):

– liczba wysłanych wniosków o doręczenie,

– liczba otrzymanych wniosków o doręczenie,

– dotyczące informacji zwrotnych (art. 14 dyrektywy 2011/16/UE):

– liczba wysłanych wniosków o informacje zwrotne,

– liczba otrzymanych informacji zwrotnych,

– liczba otrzymanych wniosków o informacje zwrotne,

– liczba wysłanych informacji zwrotnych,".

1 Dz.U. L 64 z 11.3.2011, s. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2011/16/oj.
2 Dyrektywa Rady (UE) 2021/514 z dnia 22 marca 2021 r. zmieniająca dyrektywę 2011/16/UE w sprawie współpracy administracyjnej w dziedzinie opodatkowania (Dz.U. L 104 z 25.3.2021, s. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2021/514/oj).
3 Rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) 2022/1467 z dnia 5 września 2022 r. zmieniające rozporządzenie wykonawcze (UE) 2015/2378 w odniesieniu do standardowych formularzy i formatów elektronicznych, które mają być stosowane w związku z dyrektywą Rady 2011/16/UE, oraz do wykazu danych statystycznych, które mają być przekazywane przez państwa członkowskie do celów oceny tej dyrektywy (Dz.U. L 231 z 6.9.2022, s. 36, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2022/1467/oj).
4 Rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) 2015/2378 z dnia 15 grudnia 2015 r. ustanawiające szczegółowe zasady wykonywania niektórych przepisów dyrektywy Rady 2011/16/UE w sprawie współpracy administracyjnej w dziedzinie opodatkowania i uchylające rozporządzenie wykonawcze (UE) nr 1156/2012 (Dz.U. L 332 z 18.12.2015, s. 19, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2015/ 2378/oj).
5 Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2018/1725 z dnia 23 października 2018 r. w sprawie ochrony osób fizycznych w związku z przetwarzaniem danych osobowych przez instytucje, organy i jednostki organizacyjne Unii i swobodnego przepływu takich danych oraz uchylenia rozporządzenia (WE) nr 45/2001 i decyzji nr 1247/2002/WE (Dz.U. L 295 z 21.11.2018, s. 39, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2018/1725/oj).

Zmiany w prawie

Centralna e-Rejestracja: Start systemu od 1 stycznia 2026 r.

Od 1 stycznia 2026 r. zacznie obowiązywać ustawa wprowadzająca Centralną e-Rejestrację. Zakłada ona, że od przyszłego roku podmioty lecznicze obowiązkowo dołączą do systemu m.in. w zakresie umawiania wizyt u kardiologa oraz badań profilaktycznych. Planowany start rejestracji na wszystkie świadczenia planowany jest na 2029 r. Kolejne świadczenia i możliwości w zakresie zapisywania się do lekarzy specjalistów będą wchodzić w życie stopniowo.

Inga Stawicka 22.12.2025
Ważne zmiany w zakresie ZFŚS

W piątek, 19 grudnia 2025 roku, Senat przyjął bez poprawek uchwalone na początku grudnia przez Sejm bardzo istotne zmiany w przepisach dla pracodawców obowiązanych do tworzenia Zakładowego Funduszu Świadczeń Socjalnych. Odnoszą się one do tych podmiotów, w których nie działają organizacje związkowe. Ustawa trafi teraz na biurko prezydenta.

Marek Rotkiewicz 19.12.2025
Wymiar urlopu wypoczynkowego po zmianach w stażu pracy

Nowe okresy wliczane do okresu zatrudnienia mogą wpłynąć na wymiar urlopów wypoczynkowych osób, które jeszcze nie mają prawa do 26 dni urlopu rocznie. Pracownicy nie nabywają jednak prawa do rozliczenia urlopu za okres sprzed dnia objęcia pracodawcy obowiązkiem stosowania art. 302(1) Kodeksu pracy, wprowadzającego zaliczalność m.in. okresów prowadzenia działalności gospodarczej czy wykonywania zleceń do stażu pracy.

Marek Rotkiewicz 19.12.2025
To będzie rewolucja u każdego pracodawcy

Wszyscy pracodawcy, także ci zatrudniający choćby jednego pracownika, będą musieli dokonać wartościowania stanowisk pracy i określić kryteria służące ustaleniu wynagrodzeń pracowników, poziomów wynagrodzeń i wzrostu wynagrodzeń. Jeszcze więcej obowiązków będą mieli średni i duzi pracodawcy, którzy będą musieli raportować lukę płacową. Zdaniem prawników, dla mikro, małych i średnich firm dostosowanie się do wymogów w zakresie wartościowania pracy czy ustalenia kryteriów poziomu i wzrostu wynagrodzeń wymagać będzie zewnętrznego wsparcia.

Grażyna J. Leśniak 18.12.2025
Są rozporządzenia wykonawcze do KSeF

Minister finansów i gospodarki podpisał cztery rozporządzenia wykonawcze dotyczące funkcjonowania KSeF – potwierdził we wtorek resort finansów. Rozporządzenia określają m.in.: zasady korzystania z KSeF, w tym wzór zawiadomienia ZAW-FA, przypadki, w których nie ma obowiązku wystawiania faktur ustrukturyzowanych, a także zasady wystawiania faktur uproszczonych.

Krzysztof Koślicki 16.12.2025
Od stycznia nowe zasady prowadzenia PKPiR

Od 1 stycznia 2026 r. zasadą będzie prowadzenie podatkowej księgi przychodów i rozchodów przy użyciu programu komputerowego. Nie będzie już można dokumentować zakupów, np. środków czystości lub materiałów biurowych, za pomocą paragonów bez NIP nabywcy. Takie zmiany przewiduje nowe rozporządzenie w sprawie PKPiR.

Marcin Szymankiewicz 15.12.2025
Metryka aktu
Identyfikator:

Dz.U.UE.L.2025.648

Rodzaj: Rozporządzenie
Tytuł: Rozporządzenie wykonawcze 2025/648 zmieniające rozporządzenie wykonawcze (UE) 2015/2378 w odniesieniu do standardowych formularzy i formatów elektronicznych, które mają być stosowane do obowiązkowej automatycznej wymiany informacji w związku z dyrektywą Rady 2011/16/UE zmienioną dyrektywą Rady (UE) 2021/514, oraz w odniesieniu do wykazu danych statystycznych, które mają być przekazywane przez państwa członkowskie do celów oceny dyrektywy Rady 2011/16/UE zmienionej dyrektywą Rady (UE) 2021/514
Data aktu: 02/04/2025
Data ogłoszenia: 03/04/2025
Data wejścia w życie: 23/04/2025