RADA UNII EUROPEJSKIEJ,uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, w szczególności jego art. 215,
uwzględniając decyzję Rady (WPZiB) 2024/3187 z dnia 16 grudnia 2024 r. w sprawie zmiany decyzji 2014/512/WPZiB dotyczącej środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie 1 ,
uwzględniając wspólny wniosek Wysokiego Przedstawiciela Unii do Spraw Zagranicznych i Polityki Bezpieczeństwa oraz Komisji Europejskiej,
a także mając na uwadze, co następuje:(1) W dniu 31 lipca 2014 r. Rada przyjęła rozporządzenie (UE) nr 833/2014 2 .
(2) Rozporządzenie (UE) nr 833/2014 nadaje skuteczność niektórym środkom przewidzianym w decyzji Rady 2014/512/WPZiB 3 .
(3) W dniu 16 grudnia 2024 r. Rada przyjęła decyzję (WPZiB) 2024/3187, dotyczącą zmiany decyzji 2014/512/WPZiB.
(4) Decyzją (WPZiB) 2024/3187 dodaje się 32 nowe podmioty do wykazu osób fizycznych lub prawnych, podmiotów i organów zawartego w załączniku IV do decyzji 2014/512/WPZiB, to jest wykazu osób, podmiotów i organów wspierających rosyjski kompleks wojskowo-przemysłowy w wojnie napastniczej przeciwko Ukrainie, w odniesieniu do których nałożono surowsze ograniczenia wywozowe dotyczące towarów i technologii podwójnego zastosowania oraz towarów i technologii, które mogłyby przyczynić się do zwiększenia potencjału rosyjskiego sektora obronności i bezpieczeństwa pod względem technologicznym. Decyzją (WPZiB) 2024/3187 uwzględnia się również w tym wykazie niektóre podmioty w państwach trzecich innych niż Rosja, które to podmioty pośrednio przyczyniają się do zwiększenia potencjału militarnego i technologicznego Rosji poprzez obchodzenie ograniczeń wywozowych, w tym w odniesieniu do bezzałogowych statków powietrznych lub pocisków rakietowych.
(5) Aby jeszcze bardziej ograniczyć działalność statków eksploatowanych w celu przyczyniania się do działań lub polityk lub wspierania działań lub polityk wspierających działania Rosji przeciwko Ukrainie, decyzją (WPZiB) 2024/3187 dodaje się kolejne statki do wykazu statków zawartego w załączniku XVI do decyzji 2014/512/WPZiB, na które nakłada się zakaz dotyczący dostępu do portów i śluz państw członkowskich, a także zakaz świadczenia szerokiego zakresu usług związanych z transportem morskim.
(6) Jak stwierdzono w motywie 17 rozporządzenia Rady (UE) 2024/1469 4 , salda gotówkowe klientów centralnych depozytów papierów wartościowych lub u tych klientów są zwykle przenoszone poza centralne depozyty papierów wartościowych przed końcem dnia i nie generują żadnego wynagrodzenia dla klientów. W związku z tym centralne depozyty papierów wartościowych, o których mowa w art. 5a ust. 8, nie są zobowiązane do wypłaty odsetek ani jakiejkolwiek innej formy rekompensaty na rzecz osoby, podmiotu lub organu mających tytuł do aktywów i rezerw, o których mowa w art. 5a ust. 4, i które te centralne depozyty papierów wartościowych posiadają lub kontrolują lub których są kontrahentami, w przypadkach innych niż uzgodnione w umowie.
(7) Zarządzanie przez odpowiedni centralny depozyt papierów wartościowych aktywami podlegającymi zakazowi transakcji nałożonemu na podstawie art. 5a ust. 4 rozporządzenia (UE) nr 833/2014, a także zarządzanie saldami gotówkowymi pochodzącymi z takich aktywów nie powinno powodować powstania jakiejkolwiek odpowiedzialności ze strony tego depozytu, jego dyrektorów lub pracowników, chyba że dowiedziono, że dane działanie było wynikiem zaniedbania.
(8) W ostatnim czasie rosyjskie sądy wydały orzeczenia na podstawie art. 248 kodeksu postępowania arbitrażowego Federacji Rosyjskiej, które zakazują wszczynania lub kontynuowania postępowań przeciwko przedsiębiorstwom rosyjskim przez europejskie spółki przed zagranicznymi sądami lub trybunałami (tzw. zakaz wnoszenia pozwu) oraz nałożyły, między innymi, nieproporcjonalnie wysokie kary finansowe w przypadkach nieprzestrzegania przepisów. Unia uważa, że sposób, w jaki rosyjskie sądy wydają takie zakazy wnoszenia pozwu oraz grzywny, stanowi wyraźne naruszenie ustalonych zasad międzynarodowych i utrwalonych od dawna praktyk w zakresie rozstrzygania międzynarodowych sporów gospodarczych. Aby zapobiec działaniom skarżących na rzecz wykonywania takich zakazów wnoszenia pozwu lub grzywien lub jakichkolwiek innych orzeczeń sądowych na podstawie art. 248 lub równoważnego ustawodawstwa rosyjskiego, decyzją (WPZiB) 2024/3187 wprowadza się zakaz uznawania lub wykonywania w Unii nakazów, zarządzeń, wyroków lub innych orzeczeń sądowych wydanych na podstawie art. 248 kodeksu postępowania arbitrażowego Federacji Rosyjskiej lub równoważnego ustawodawstwa rosyjskiego, lub w związku z tym artykułem lub tym ustawodawstwem.
(9) Decyzją (WPZiB) 2024/3187 wprowadza się również pewne zmiany techniczne do rozporządzenia (UE) nr 833/2014, w tym przedłużenie terminów mających zastosowanie do niektórych odstępstw niezbędnych do wycofania inwestycji z Rosji lub do zapewnienia państwom członkowskim bezpieczeństwa dostaw niektórych produktów ropopochodnych. Podmioty powinny mieć świadomość, że Rosja jest krajem, w którym praworządność nie jest już przestrzegana, oraz że Federacja Rosyjska przyjęła szereg aktów prawnych dotyczących aktywów przedsiębiorstw z "nieprzyjaznych krajów", w tym państw członkowskich. Mogłoby to doprowadzić do unieruchomienia unijnych aktywów w Rosji bez możliwości uporządkowanego wycofania. Z uwagi na ryzyka związane z utrzymywaniem działalności gospodarczej w Rosji, unijne podmioty gospodarcze powinny rozważyć likwidację działalności gospodarczej w Rosji lub rezygnację z rozpoczynania tam nowej działalności gospodarczej. Wyjątkowe przedłużenie odstępstw dotyczących wycofania jest konieczne, aby umożliwić unijnym podmiotom jak najszybsze wyjście z rynku rosyjskiego. Przedłużone odstępstwa są przyznawane indywidualnie dla każdego przypadku przez państwa członkowskie i koncentrują się na umożliwieniu uporządkowanego procesu wycofania, który nie byłby możliwy bez przedłużenia tych terminów.
(10) Należy zatem odpowiednio zmienić rozporządzenie (UE) nr 833/214,
PRZYJMUJE NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE:
Niniejsze rozporządzenie wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich państwach członkowskich.Sporządzono w Brukseli dnia 16 grudnia 2024 r.
