Rozporządzenie wykonawcze 2024/2445 ustanawiające, odnośnie do roku 2024, odstępstwo od art. 75 ust. 1 akapit trzeci rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1306/2013 w odniesieniu do poziomu zaliczek z tytułu środków obszarowych i działań związanych ze zwierzętami w ramach rozwoju obszarów wiejskich

ROZPORZĄDZENIE WYKONAWCZE KOMISJI (UE) 2024/2445
z dnia 11 września 2024 r.
ustanawiające, odnośnie do roku 2024, odstępstwo od art. 75 ust. 1 akapit trzeci rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1306/2013 w odniesieniu do poziomu zaliczek z tytułu środków obszarowych i działań związanych ze zwierzętami w ramach rozwoju obszarów wiejskich

KOMISJA EUROPEJSKA,

uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,

uwzględniając rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1306/2013 z dnia 17 grudnia 2013 r. w sprawie finansowania wspólnej polityki rolnej, zarządzania nią i monitorowania jej oraz uchylające rozporządzenia Rady (EWG) nr 352/78, (WE) nr 165/94, (WE) nr 2799/98, (WE) nr 814/2000, (WE) nr 1290/2005 i (WE) nr 485/2008 1 , w szczególności jego art. 75 ust. 3,

a także mając na uwadze, co następuje:

(1) Zgodnie z art. 104 ust. 1 akapit drugi lit. a) ppkt (iv) rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2021/2116 2  art. 75 rozporządzenia (UE) nr 1306/2013 nadal ma zastosowanie do Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich w odniesieniu do wydatków poniesionych przez beneficjentów i płatności dokonanych przez agencję płatniczą w ramach wdrażania programów rozwoju obszarów wiejskich zgodnie z rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1305/2013 3 .

(2) Zgodnie z art. 75 ust. 1 akapit trzeci rozporządzenia (UE) nr 1306/2013 państwa członkowskie mogą wypłacać zaliczki w wysokości do 75 % z tytułu środków obszarowych i działań związanych ze zwierzętami w ramach rozwoju obszarów wiejskich na mocy rozporządzenia (UE) nr 1305/2013.

(3) Na posiedzeniu Rady ds. Rolnictwa i Rybołówstwa w dniu 15 lipca 2024 r. państwa członkowskie zwróciły się do Komisji o wprowadzenie odstępstwa od art. 75 ust. 1 rozporządzenia (UE) nr 1306/2013, aby umożliwić państwom członkowskim wypłacanie zwiększonych zaliczek w celu zaradzenia sytuacji nadzwyczajnej, która powstała w wyniku wyjątkowego zbiegu niekorzystnych zdarzeń, w tym trwającej rosyjskiej inwazji na Ukrainę, konsekwencji konfliktów na Bliskim Wschodzie, a także ekstremalnych zdarzeń pogodowych w Europie Środkowej, Południowej i Wschodniej. Na wspólnym posiedzeniu Komitetu ds. Funduszy Rolniczych i Komitetu ds. Wspólnej Polityki Rolnej w dniu 24 lipca 2024 r. państwa członkowskie potwierdziły, że ich producenci rolni napotykają problemy z płynnością ze względu na zbieg niekorzystnych zdarzeń, które miały wpływ na ceny środków produkcji rolnej i towarów rolnych. Państwa członkowskie zwróciły się do Komisji o przyjęcie aktów wykonawczych, aby umożliwić wypłatę zwiększonych zaliczek w przypadku wszystkich interwencji i środków w odniesieniu do roku składania wniosków 2024.

(4) Trwająca rosyjska inwazja na Ukrainę i konflikty na Bliskim Wschodzie mogą przedłużyć okres występowania obecnych trudności, takich jak wysokie ceny nakładów, oraz spowodować nowe zakłócenia w międzynarodowym handlu towarami, w tym przekierowanie handlu, co doprowadzi do wyższych kosztów transportu i opóźnień. Takie zmiany i niepewność wywierają presję wzrostową na ceny nakładów. Wydarzenia te zakłócają również strukturę handlu i znacząco wpływają na ceny towarów rolnych i rynki rolne.

(5) We wszystkich sektorach rolnictwa ceny nakładów, takich jak energia i nawozy, utrzymują się na wysokim poziomie. W Unii ceny innych nakładów dla rolników i podmiotów łańcucha żywnościowego, takich jak na przykład środki ochrony roślin, środki ochrony zdrowia zwierząt, maszyny i opakowania, wzrosły wraz z ogólną inflacją. Ceny towarów rolnych, m.in. zbóż i pasz, pozostają jednak stosunkowo niskie, co zmniejsza marże zysku rolników. W niektórych państwach członkowskich sytuacja stała się szczególnie trudna, ponieważ stosunek cen nakładów do cen towarów uległ dalszemu pogorszeniu w porównaniu z 2023 r., zwłaszcza w przypadku producentów zbóż i pasz.

(6) Ponadto oczekuje się, że niedawne niekorzystne zjawiska meteorologiczne, takie jak nadmierne opady deszczu, późne przymrozki i lokalne powodzie w niektórych regionach oraz deficyt wody, a także fale upałów w niektórych regionach Europy Środkowej, Południowej i Wschodniej, będą miały negatywny wpływ na plony.

(7) Okoliczności te prawdopodobnie spowodują problemy z płynnością wśród producentów rolnych w całej Unii, bio- rąc pod uwagę, że niekorzystne zdarzenia mają wpływ na ceny środków produkcji i towarów rolnych. Sytuację pogarszają wysokie stopy procentowe na europejskich rynkach finansowych. W związku z tymi okolicznościami państwa członkowskie powinny mieć możliwość wypłacania zwiększonych zaliczek w odniesieniu do roku składania wniosków 2024 z tytułu środków obszarowych i działań związanych ze zwierzętami w ramach rozwoju obszarów wiejskich, aby rozwiązać problemy z płynnością, które prawdopodobnie dotkną producentów rolnych w całej Unii.

(8) Środki przewidziane w niniejszym rozporządzeniu są zgodne z opinią Komitetu ds. Funduszy Rolniczych i Komitetu ds. Wspólnej Polityki Rolnej,

PRZYJMUJE NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE:

Artykuł  1

Na zasadzie odstępstwa od art. 75 ust. 1 akapit trzeci rozporządzenia (UE) nr 1306/2013 w odniesieniu do roku składania wniosków 2024 państwa członkowskie mogą wypłacać zaliczki w wysokości do 85 % w przypadku wsparcia przyznanego w ramach rozwoju obszarów wiejskich, jak określono w art. 67 ust. 2 tego rozporządzenia.

Artykuł  2

Niniejsze rozporządzenie wchodzi w życie trzeciego dnia po jego opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.

Niniejsze rozporządzenie wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich pań stwach członkowskich.

Sporządzono w Brukseli dnia 11 września 2024 r.

1 Dz.U. L 347 z 20.12.2013, s. 549, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2013/1306/oj.
2 Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2021/2116 z dnia 2 grudnia 2021 r. w sprawie finansowania wspólnej polityki rolnej, zarządzania nią i monitorowania jej oraz uchylenia rozporządzenia (UE) nr 1306/2013 (Dz.U. L 435 z 6.12.2021, s. 187, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2021/2116/oj).
3 Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1305/2013 z dnia 17 grudnia 2013 r. w sprawie wsparcia rozwoju obszarów wiejskich przez Europejski Fundusz Rolny na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich (EFRROW) i uchylające rozporządzenie Rady (WE) nr 1698/2005 (Dz.U. L 347 z 20.12.2013, s. 487, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2013/1305/oj).

Zmiany w prawie

Ważne zmiany w zakresie ZFŚS

W piątek, 19 grudnia 2025 roku, Senat przyjął bez poprawek uchwalone na początku grudnia przez Sejm bardzo istotne zmiany w przepisach dla pracodawców obowiązanych do tworzenia Zakładowego Funduszu Świadczeń Socjalnych. Odnoszą się one do tych podmiotów, w których nie działają organizacje związkowe. Ustawa trafi teraz na biurko prezydenta.

Marek Rotkiewicz 19.12.2025
Wymiar urlopu wypoczynkowego po zmianach w stażu pracy

Nowe okresy wliczane do okresu zatrudnienia mogą wpłynąć na wymiar urlopów wypoczynkowych osób, które jeszcze nie mają prawa do 26 dni urlopu rocznie. Pracownicy nie nabywają jednak prawa do rozliczenia urlopu za okres sprzed dnia objęcia pracodawcy obowiązkiem stosowania art. 302(1) Kodeksu pracy, wprowadzającego zaliczalność m.in. okresów prowadzenia działalności gospodarczej czy wykonywania zleceń do stażu pracy.

Marek Rotkiewicz 19.12.2025
To będzie rewolucja u każdego pracodawcy

Wszyscy pracodawcy, także ci zatrudniający choćby jednego pracownika, będą musieli dokonać wartościowania stanowisk pracy i określić kryteria służące ustaleniu wynagrodzeń pracowników, poziomów wynagrodzeń i wzrostu wynagrodzeń. Jeszcze więcej obowiązków będą mieli średni i duzi pracodawcy, którzy będą musieli raportować lukę płacową. Zdaniem prawników, dla mikro, małych i średnich firm dostosowanie się do wymogów w zakresie wartościowania pracy czy ustalenia kryteriów poziomu i wzrostu wynagrodzeń wymagać będzie zewnętrznego wsparcia.

Grażyna J. Leśniak 18.12.2025
Są rozporządzenia wykonawcze do KSeF

Minister finansów i gospodarki podpisał cztery rozporządzenia wykonawcze dotyczące funkcjonowania KSeF – potwierdził we wtorek resort finansów. Rozporządzenia określają m.in.: zasady korzystania z KSeF, w tym wzór zawiadomienia ZAW-FA, przypadki, w których nie ma obowiązku wystawiania faktur ustrukturyzowanych, a także zasady wystawiania faktur uproszczonych.

Krzysztof Koślicki 16.12.2025
Od stycznia nowe zasady prowadzenia PKPiR

Od 1 stycznia 2026 r. zasadą będzie prowadzenie podatkowej księgi przychodów i rozchodów przy użyciu programu komputerowego. Nie będzie już można dokumentować zakupów, np. środków czystości lub materiałów biurowych, za pomocą paragonów bez NIP nabywcy. Takie zmiany przewiduje nowe rozporządzenie w sprawie PKPiR.

Marcin Szymankiewicz 15.12.2025
Senat poprawia reformę orzecznictwa lekarskiego w ZUS

Senat zgłosił w środę poprawki do reformy orzecznictwa lekarskiego w ZUS. Zaproponował, aby w sprawach szczególnie skomplikowanych możliwe było orzekanie w drugiej instancji przez grupę trzech lekarzy orzeczników. W pozostałych sprawach, zgodnie z ustawą, orzekać będzie jeden. Teraz ustawa wróci do Sejmu.

Grażyna J. Leśniak 10.12.2025
Metryka aktu
Identyfikator:

Dz.U.UE.L.2024.2445

Rodzaj: Rozporządzenie
Tytuł: Rozporządzenie wykonawcze 2024/2445 ustanawiające, odnośnie do roku 2024, odstępstwo od art. 75 ust. 1 akapit trzeci rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1306/2013 w odniesieniu do poziomu zaliczek z tytułu środków obszarowych i działań związanych ze zwierzętami w ramach rozwoju obszarów wiejskich
Data aktu: 11/09/2024
Data ogłoszenia: 12/09/2024
Data wejścia w życie: 15/09/2024