KOMISJA EUROPEJSKA,uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,
uwzględniając rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1306/2013 z dnia 17 grudnia 2013 r. w sprawie finansowania wspólnej polityki rolnej, zarządzania nią i monitorowania jej oraz uchylające rozporządzenia Rady (EWG) nr 352/78, (WE) nr 165/94, (WE) nr 2799/98, (WE) nr 814/2000, (WE) nr 1290/2005 i (WE) nr 485/2008 1 , w szczególności jego art. 75 ust. 3,
a także mając na uwadze, co następuje:(1) Zgodnie z art. 104 ust. 1 akapit drugi lit. a) ppkt (iv) rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2021/2116 2 art. 75 rozporządzenia (UE) nr 1306/2013 nadal ma zastosowanie do Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich w odniesieniu do wydatków poniesionych przez beneficjentów i płatności dokonanych przez agencję płatniczą w ramach wdrażania programów rozwoju obszarów wiejskich zgodnie z rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1305/2013 3 .
(2) Zgodnie z art. 75 ust. 1 akapit trzeci rozporządzenia (UE) nr 1306/2013 państwa członkowskie mogą wypłacać zaliczki w wysokości do 75 % z tytułu środków obszarowych i działań związanych ze zwierzętami w ramach rozwoju obszarów wiejskich na mocy rozporządzenia (UE) nr 1305/2013.
(3) Na posiedzeniu Rady ds. Rolnictwa i Rybołówstwa w dniu 15 lipca 2024 r. państwa członkowskie zwróciły się do Komisji o wprowadzenie odstępstwa od art. 75 ust. 1 rozporządzenia (UE) nr 1306/2013, aby umożliwić państwom członkowskim wypłacanie zwiększonych zaliczek w celu zaradzenia sytuacji nadzwyczajnej, która powstała w wyniku wyjątkowego zbiegu niekorzystnych zdarzeń, w tym trwającej rosyjskiej inwazji na Ukrainę, konsekwencji konfliktów na Bliskim Wschodzie, a także ekstremalnych zdarzeń pogodowych w Europie Środkowej, Południowej i Wschodniej. Na wspólnym posiedzeniu Komitetu ds. Funduszy Rolniczych i Komitetu ds. Wspólnej Polityki Rolnej w dniu 24 lipca 2024 r. państwa członkowskie potwierdziły, że ich producenci rolni napotykają problemy z płynnością ze względu na zbieg niekorzystnych zdarzeń, które miały wpływ na ceny środków produkcji rolnej i towarów rolnych. Państwa członkowskie zwróciły się do Komisji o przyjęcie aktów wykonawczych, aby umożliwić wypłatę zwiększonych zaliczek w przypadku wszystkich interwencji i środków w odniesieniu do roku składania wniosków 2024.
(4) Trwająca rosyjska inwazja na Ukrainę i konflikty na Bliskim Wschodzie mogą przedłużyć okres występowania obecnych trudności, takich jak wysokie ceny nakładów, oraz spowodować nowe zakłócenia w międzynarodowym handlu towarami, w tym przekierowanie handlu, co doprowadzi do wyższych kosztów transportu i opóźnień. Takie zmiany i niepewność wywierają presję wzrostową na ceny nakładów. Wydarzenia te zakłócają również strukturę handlu i znacząco wpływają na ceny towarów rolnych i rynki rolne.
(5) We wszystkich sektorach rolnictwa ceny nakładów, takich jak energia i nawozy, utrzymują się na wysokim poziomie. W Unii ceny innych nakładów dla rolników i podmiotów łańcucha żywnościowego, takich jak na przykład środki ochrony roślin, środki ochrony zdrowia zwierząt, maszyny i opakowania, wzrosły wraz z ogólną inflacją. Ceny towarów rolnych, m.in. zbóż i pasz, pozostają jednak stosunkowo niskie, co zmniejsza marże zysku rolników. W niektórych państwach członkowskich sytuacja stała się szczególnie trudna, ponieważ stosunek cen nakładów do cen towarów uległ dalszemu pogorszeniu w porównaniu z 2023 r., zwłaszcza w przypadku producentów zbóż i pasz.
(6) Ponadto oczekuje się, że niedawne niekorzystne zjawiska meteorologiczne, takie jak nadmierne opady deszczu, późne przymrozki i lokalne powodzie w niektórych regionach oraz deficyt wody, a także fale upałów w niektórych regionach Europy Środkowej, Południowej i Wschodniej, będą miały negatywny wpływ na plony.
(7) Okoliczności te prawdopodobnie spowodują problemy z płynnością wśród producentów rolnych w całej Unii, bio- rąc pod uwagę, że niekorzystne zdarzenia mają wpływ na ceny środków produkcji i towarów rolnych. Sytuację pogarszają wysokie stopy procentowe na europejskich rynkach finansowych. W związku z tymi okolicznościami państwa członkowskie powinny mieć możliwość wypłacania zwiększonych zaliczek w odniesieniu do roku składania wniosków 2024 z tytułu środków obszarowych i działań związanych ze zwierzętami w ramach rozwoju obszarów wiejskich, aby rozwiązać problemy z płynnością, które prawdopodobnie dotkną producentów rolnych w całej Unii.
(8) Środki przewidziane w niniejszym rozporządzeniu są zgodne z opinią Komitetu ds. Funduszy Rolniczych i Komitetu ds. Wspólnej Polityki Rolnej,
PRZYJMUJE NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE:
Niniejsze rozporządzenie wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich pań stwach członkowskich.Sporządzono w Brukseli dnia 11 września 2024 r.
