Decyzja wykonawcza 2022/1513 w sprawie wniosku o rejestrację europejskiej inicjatywy obywatelskiej zatytułowanej "Chrońmy dziedzictwo obszarów wiejskich, bezpieczeństwo żywnościowe i dostawy żywności w UE" zgodnie z rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2019/788 (Jedynie tekst w języku angielskim jest autentyczny)

DECYZJA WYKONAWCZA KOMISJI (UE) 2022/1513
z dnia 7 września 2022 r.
w sprawie wniosku o rejestrację europejskiej inicjatywy obywatelskiej zatytułowanej "Chrońmy dziedzictwo obszarów wiejskich, bezpieczeństwo żywnościowe i dostawy żywności w UE" zgodnie z rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2019/788

(notyfikowana jako dokument nr C(2022) 6193)

(Jedynie tekst w języku angielskim jest autentyczny)

(Dz.U.UE L z dnia 12 września 2022 r.)

KOMISJA EUROPEJSKA,

uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,

uwzględniając rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2019/788 z dnia 17 kwietnia 2019 r. w sprawie europejskiej inicjatywy obywatelskiej 1 , w szczególności jego art. 6 ust. 2 i 3,

a także mając na uwadze, co następuje:

(1) 13 lipca 2022 r. do Komisji wpłynął wniosek o rejestrację europejskiej inicjatywy obywatelskiej "Chrońmy dziedzic

two obszarów wiejskich, bezpieczeństwo żywnościowe i dostawy żywności w UE".

(2) Cele inicjatywy określone przez organizatorów są następujące: "Obszary wiejskie w Europie wyludniają się i tracą swoje dziedzictwo, przemysł i wartości, co zagraża bezpieczeństwu żywnościowemu i dostawom żywności w całej UE. Aby zachować dla przyszłych pokoleń to, co sprawia, że regiony te są wyjątkowe i zapewnić przetrwanie społeczności rolniczych w Unii, UE musi w większym stopni zaangażować się w promowanie dziedzictwa regionalnego, zrównoważonego wzrostu gospodarczego na obszarach wiejskich i podnoszenia poziomu życia. Sygnatariusze niniejszej europejskiej inicjatywy obywatelskiej wzywają UE do zaktualizowania zobowiązań w odniesieniu do obszarów wiejskich z uwzględnieniem potrzeby zapewnienia większego bezpieczeństwa żywnościowego, dostaw materiałów rolnych i ochrony wiejskiego stylu życia - mieszkańców wsi, ich wartości i źródeł utrzymania".

(3) Załącznik zawiera bardziej szczegółowe informacje na temat przedmiotu, celów i kontekstu inicjatywy, a także określa i szczegółowo uzasadnia powody, dla których należy ją poprzeć. Organizatorzy twierdzą, że "obszary wiejskie i ludzie, którzy pracują na tych obszarach, stoją w obliczu rosnącej presji i malejącej motywacji do kontynuowania działalności, co może doprowadzić do zniknięcia niektórych społeczności i zaniku wartości stanowiących fundament Europy". Zwracają się do Komisji o przedłożenie wniosku, w ramach kompetencji przyznanych Unii na mocy Traktatów, w sprawie działań mających na celu zachowanie i pielęgnowanie dziedzictwa regionalnego i przemysłu w całej Unii, aby pobudzić wzrost obszarów wiejskich oraz promować zatrudnienie na tych terenach. Ponadto zwracają się o uznanie znaczenia bezpieczeństwa żywnościowego i dostaw żywności, w tym nawozów i biogazu, w celu utrzymania pewności regionalnych łańcuchów dostaw żywności w Unii. Zwracają się do Komisji o włączenie promowania dziedzictwa obszarów wiejskich oraz gwarancji bezpieczeństwa żywnościowego i dostaw żywności do Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich oraz wspominają o potrzebie rozszerzenia zakresu długoterminowej wizji dla obszarów wiejskich UE do 2040 r., paktu na rzecz obszarów wiejskich oraz unijnego planu działania na rzecz obszarów wiejskich 2 .

(4) Zgodnie z celami wspólnej polityki rolnej (WPR) ustanowionymi w art. 39 Traktatu rozporządzenie w sprawie planów strategicznych WPR 3  dąży do osiągnięcia ogólnych celów, jakimi są wspieranie inteligentnego, konkurencyjnego, odpornego i zróżnicowanego sektora rolnictwa zapewniającego długoterminowe bezpieczeństwo żywnościowe; wspieranie i wzmacnianie ochrony środowiska oraz umacnianie struktury społecznoekonomicznej obszarów wiejskich 4 . W zakresie, w jakim cel inicjatywy, jakim jest ochrona dziedzictwa obszarów wiejskich Unii, bezpieczeństwa żywnościowego i dostaw żywności, nie jest objęty rozporządzeniem (UE) 2021/2115, Komisja może przedstawić wniosek dotyczący aktu prawnego na podstawie art. 42 i art. 43 ust. 2 Traktatu.

(5) Z powyższych względów żadna z części inicjatywy nie wykracza w sposób oczywisty poza kompetencje Komisji do przedłożenia wniosku dotyczącego aktu prawnego Unii w celu wprowadzenia w życie Traktatów.

(6) Konkluzja ta pozostaje bez uszczerbku dla oceny, czy w tym przypadku spełnione są konkretne warunki merytoryczne wymagane do podjęcia działań przez Komisję, w tym zgodność z zasadami proporcjonalności i pomocniczości oraz z prawami podstawowymi.

(7) Grupa organizatorów przedstawiła odpowiednie dowody na to, że inicjatywa spełnia wymogi określone w art. 5 ust. 1 i 2 rozporządzenia (UE) 2019/788, i wskazała osoby wyznaczone do kontaktów zgodnie z art. 5 ust. 3 akapit pierwszy tego rozporządzenia.

(8) Inicjatywa nie jest oczywistym nadużyciem i nie jest w sposób wyraźny niepoważna lub dokuczliwa, nie jest też w sposób oczywisty sprzeczna z wartościami Unii określonymi w art. 2 Traktatu o Unii Europejskiej ani z prawami zapisanymi w Karcie praw podstawowych Unii Europejskiej.

(9) Należy zatem zarejestrować inicjatywę "Chrońmy dziedzictwo obszarów wiejskich, bezpieczeństwo żywnościowe i dostawy żywności w UE".

(10) Konkluzja, że warunki rejestracji określone w art. 6 ust. 3 rozporządzenia (UE) 2019/788 są spełnione, nie oznacza, że Komisja w jakikolwiek sposób potwierdza poprawność treści inicjatywy pod względem merytorycznym, za co wyłączną odpowiedzialność ponosi grupa organizatorów inicjatywy. Treść inicjatywy wyraża jedynie poglądy grupy organizatorów i w żaden sposób nie może być rozumiana jako odzwierciedlenie poglądów Komisji,

PRZYJMUJE NINIEJSZĄ DECYZJĘ:

Artykuł  1

Należy zatem zarejestrować europejską inicjatywę obywatelską "Chrońmy dziedzictwo obszarów wiejskich, bezpieczeństwo żywnościowe i dostawy żywności w UE".

Artykuł  2

Niniejsza decyzja skierowana jest do grupy organizatorów inicjatywy obywatelskiej "Chrońmy dziedzictwo obszarów wiejskich, bezpieczeństwo żywnościowe i dostawy żywności w UE", reprezentowanej przez następujące osoby wyznaczone do kontaktów: Ceslovasa TALLAT-KELPSĘ i Markusa Valdemara SJOHOLMA.

Sporządzono w Brukseli dnia 7 września 2022 r.

1 Dz.U. L 130 z 17.5.2019, s. 55.
2 W swoim komunikacie "Długoterminowa wizja dla obszarów wiejskich UE do 2040 r." (COM/2021/345 final), przedstawionym w dniu 30 czerwca 2021 r., Komisja ogłosiła pakt na rzecz obszarów wiejskich i plan działania na rzecz obszarów wiejskich. Więcej informacji na ten temat można znaleźć na stronie: https://ec.europa.eu/info/strategy/priorities-2019-2024/new-push-european-democ racy/long-term-vision-rural-areas_en
3 Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2021/2115 z dnia 2 grudnia 2021 r. ustanawiające przepisy dotyczące wsparcia planów strategicznych sporządzanych przez państwa członkowskie w ramach wspólnej polityki rolnej (planów strategicznych WPR) i finansowanych z Europejskiego Funduszu Rolniczego Gwarancji (EFRG) i z Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich (EFRROW) oraz uchylające rozporządzenia (UE) nr 1305/2013 i (UE) nr 1307/2013, Dz.U. L 435 z 6.12.2021, s. 1.
4 Art. 5 rozporządzenia (UE) 2021/2115.

Zmiany w prawie

Ważne zmiany w zakresie ZFŚS

W piątek, 19 grudnia 2025 roku, Senat przyjął bez poprawek uchwalone na początku grudnia przez Sejm bardzo istotne zmiany w przepisach dla pracodawców obowiązanych do tworzenia Zakładowego Funduszu Świadczeń Socjalnych. Odnoszą się one do tych podmiotów, w których nie działają organizacje związkowe. Ustawa trafi teraz na biurko prezydenta.

Marek Rotkiewicz 19.12.2025
Wymiar urlopu wypoczynkowego po zmianach w stażu pracy

Nowe okresy wliczane do okresu zatrudnienia mogą wpłynąć na wymiar urlopów wypoczynkowych osób, które jeszcze nie mają prawa do 26 dni urlopu rocznie. Pracownicy nie nabywają jednak prawa do rozliczenia urlopu za okres sprzed dnia objęcia pracodawcy obowiązkiem stosowania art. 302(1) Kodeksu pracy, wprowadzającego zaliczalność m.in. okresów prowadzenia działalności gospodarczej czy wykonywania zleceń do stażu pracy.

Marek Rotkiewicz 19.12.2025
To będzie rewolucja u każdego pracodawcy

Wszyscy pracodawcy, także ci zatrudniający choćby jednego pracownika, będą musieli dokonać wartościowania stanowisk pracy i określić kryteria służące ustaleniu wynagrodzeń pracowników, poziomów wynagrodzeń i wzrostu wynagrodzeń. Jeszcze więcej obowiązków będą mieli średni i duzi pracodawcy, którzy będą musieli raportować lukę płacową. Zdaniem prawników, dla mikro, małych i średnich firm dostosowanie się do wymogów w zakresie wartościowania pracy czy ustalenia kryteriów poziomu i wzrostu wynagrodzeń wymagać będzie zewnętrznego wsparcia.

Grażyna J. Leśniak 18.12.2025
Są rozporządzenia wykonawcze do KSeF

Minister finansów i gospodarki podpisał cztery rozporządzenia wykonawcze dotyczące funkcjonowania KSeF – potwierdził we wtorek resort finansów. Rozporządzenia określają m.in.: zasady korzystania z KSeF, w tym wzór zawiadomienia ZAW-FA, przypadki, w których nie ma obowiązku wystawiania faktur ustrukturyzowanych, a także zasady wystawiania faktur uproszczonych.

Krzysztof Koślicki 16.12.2025
Od stycznia nowe zasady prowadzenia PKPiR

Od 1 stycznia 2026 r. zasadą będzie prowadzenie podatkowej księgi przychodów i rozchodów przy użyciu programu komputerowego. Nie będzie już można dokumentować zakupów, np. środków czystości lub materiałów biurowych, za pomocą paragonów bez NIP nabywcy. Takie zmiany przewiduje nowe rozporządzenie w sprawie PKPiR.

Marcin Szymankiewicz 15.12.2025
Senat poprawia reformę orzecznictwa lekarskiego w ZUS

Senat zgłosił w środę poprawki do reformy orzecznictwa lekarskiego w ZUS. Zaproponował, aby w sprawach szczególnie skomplikowanych możliwe było orzekanie w drugiej instancji przez grupę trzech lekarzy orzeczników. W pozostałych sprawach, zgodnie z ustawą, orzekać będzie jeden. Teraz ustawa wróci do Sejmu.

Grażyna J. Leśniak 10.12.2025
Metryka aktu
Identyfikator:

Dz.U.UE.L.2022.235.53

Rodzaj: Decyzja
Tytuł: Decyzja wykonawcza 2022/1513 w sprawie wniosku o rejestrację europejskiej inicjatywy obywatelskiej zatytułowanej "Chrońmy dziedzictwo obszarów wiejskich, bezpieczeństwo żywnościowe i dostawy żywności w UE" zgodnie z rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2019/788 (Jedynie tekst w języku angielskim jest autentyczny)
Data aktu: 07/09/2022
Data ogłoszenia: 12/09/2022