Decyzja wykonawcza 2022/1512 w sprawie wniosku o rejestrację europejskiej inicjatywy obywatelskiej "Wyposażenie każdego europejskiego domu w panele fotowoltaiczne o mocy 1 kW i turbiny wiatrowe o mocy 0,6 kW przy wykorzystaniu środków unijnych, którymi zarządzać będą wyłącznie gminy" zgodnie z rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2019/788 (Jedynie tekst w języku rumuńskim jest autentyczny)

DECYZJA WYKONAWCZA KOMISJI (UE) 2022/1512
z dnia 7 września 2022 r.
w sprawie wniosku o rejestrację europejskiej inicjatywy obywatelskiej "Wyposażenie każdego europejskiego domu w panele fotowoltaiczne o mocy 1 kW i turbiny wiatrowe o mocy 0,6 kW przy wykorzystaniu środków unijnych, którymi zarządzać będą wyłącznie gminy" zgodnie z rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2019/788

(notyfikowana jako dokument nr C(2022) 6108)

(Jedynie tekst w języku rumuńskim jest autentyczny)

(Dz.U.UE L z dnia 12 września 2022 r.)

KOMISJA EUROPEJSKA,

uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,

uwzględniając rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2019/788 z dnia 17 kwietnia 2019 r. w sprawie europejskiej inicjatywy obywatelskiej 1 , w szczególności jego art. 6 ust. 2 i 3,

a także mając na uwadze, co następuje:

(1) 11 lipca 2022 r. do Komisji wpłynął wniosek o rejestrację inicjatywy obywatelskiej "Wyposażenie każdego europej

skiego domu w panele fotowoltaiczne o mocy 1 kW i turbiny wiatrowe o mocy 0,6 kW przy wykorzystaniu środków unijnych, którymi zarządzać będą wyłącznie gminy".

(2) Cele inicjatywy określone przez organizatorów są następujące: "1) ograniczenie śladu węglowego wszystkich gospodarstw domowych; 2) odpowiedzialność gmin oraz dystrybutorów i dostawców energii, ograniczenie zmian dostawców zielonej energii przez zapewnienie profesjonalnych szkoleń z zakresu kwestii środowiskowych przynajmniej jednemu pracownikowi gminy, przy wykorzystaniu wyłącznie unijnego sprzętu; 3) rozwój ekologicznych źródeł energii w najbardziej odizolowanych wioskach i na końcach sieci, co w innym wypadku wymagałoby skonsolidowanych inwestycji finansowanych przez dystrybutorów energii, jej dostawców lub przez jednostki samorządu terytorialnego; 4) zmiana postrzegania zielonej energii jako drogiej przez opinię publiczną, edukowanie obywateli, tak by zużywali przynajmniej 1 kW energii słonecznej w ciągu dnia w celu zmniejszenia opłat za energię. Mówimy stop wojnie energetycznej, przygotowujemy lokalne systemy pomp turbinowych o mocy nawet do 400 kW, systemy nawadniania kroplowego oraz generatory wodoru w celu stworzenia kompaktowych stref energetycznych. Będzie to istotne działanie na rzecz konkurencyjności w UE."

(3) W załączniku do inicjatywy przedstawiono dalsze szczegółowe informacje na temat samej inicjatywy, jej celów oraz jej kontekstu, wymieniając powody, dla których warto ją poprzeć. Zdaniem organizatorów środki, których nie wykorzystano na wspieranie odporności, spójności lub rozwoju regionalnego, można by wykorzystać do sfinansowania, za pośrednictwem jednostek samorządu terytorialnego, 600 mln paneli fotowoltaicznych i 197 000 MW zielonej energii w ok. 197 mln gospodarstw domowych w całej Unii za kwotę wynoszącą wg szacunków 750 mld EUR, co zapewniłoby podstawy "zielonej europejskiej unii energetycznej".

(4) Co się tyczy postulatu, by instalować panele fotowoltaiczne oraz turbiny wiatrowe w celu zaopatrzenia gospodarstw domowych w zieloną energię z myślą o redukcji ich śladu węglowego, na podstawie art. 194 ust. 2 Traktatu Komisja jest uprawniona do przedstawienia wniosków dotyczących aktów prawnych ustanawiających obowiązek wyposażenia nowych lub istniejących budynków w instalacje wykorzystujące energię ze źródeł odnawialnych oraz aktów prawnych dążących do przyspieszenia procedur wydawania pozwoleń w odniesieniu do projektów dotyczących energii ze źródeł odnawialnych.

(5) Jeśli chodzi o postulat, aby cele wskazane w inicjatywie osiągnąć przy wykorzystaniu funduszy unijnych, w Instrumencie na rzecz Odbudowy i Zwiększania Odporności, Funduszu na rzecz Sprawiedliwej Transformacji, InvestEU, na podstawie art. 173 lub art. 175 Traktatu, oraz w proponowanym nowym Społecznym Funduszu Klimatycznym, na podstawie art. 91 ust. 1 lit. d), art. 192 ust. 1 i art. 194 ust. 1 lit. c), przewidziane są znaczące inwestycje w zieloną transformację.

(6) Z powyższych względów żadna z części inicjatywy nie wykracza w sposób oczywisty poza kompetencje Komisji do przedłożenia wniosku dotyczącego aktu prawnego Unii w celu wprowadzenia w życie Traktatów.

(7) Konkluzja ta pozostaje bez uszczerbku dla oceny, czy w tym przypadku spełnione są konkretne warunki merytoryczne wymagane do podjęcia działań przez Komisję, w tym zgodność z zasadami proporcjonalności i pomocniczości oraz z prawami podstawowymi.

(8) Grupa organizatorów przedstawiła odpowiednie dowody na to, że inicjatywa spełnia wymogi określone w art. 5 ust. 1 i 2 rozporządzenia (UE) 2019/788, i wskazała osoby wyznaczone do kontaktów zgodnie z art. 5 ust. 3 akapit pierwszy tego rozporządzenia.

(9) Inicjatywa nie jest oczywistym nadużyciem i nie jest w sposób wyraźny niepoważna lub dokuczliwa, nie jest też w sposób oczywisty sprzeczna z wartościami Unii określonymi w art. 2 Traktatu o Unii Europejskiej ani z prawami zapisanymi w Karcie praw podstawowych Unii Europejskiej.

(10) Należy zatem zarejestrować inicjatywę "Wyposażenie każdego europejskiego domu w panele fotowoltaiczne o mocy 1 kW i turbiny wiatrowe o mocy 0,6 kW przy wykorzystaniu środków unijnych, którymi zarządzać będą wyłącznie gminy".

(11) Konkluzja, że warunki rejestracji określone w art. 6 ust. 3 rozporządzenia (UE) 2019/788 są spełnione, nie oznacza, że Komisja w jakikolwiek sposób potwierdza poprawność treści inicjatywy pod względem merytorycznym, za co wyłączną odpowiedzialność ponosi grupa organizatorów inicjatywy. Treść inicjatywy wyraża jedynie poglądy grupy organizatorów i w żaden sposób nie może być rozumiana jako odzwierciedlenie poglądów Komisji,

PRZYJMUJE NINIEJSZĄ DECYZJĘ:

Artykuł  1

Niniejszym rejestruje się europejską inicjatywę obywatelską "Wyposażenie każdego europejskiego domu w panele fotowol- taiczne o mocy 1 kW i turbiny wiatrowe o mocy 0,6 kW przy wykorzystaniu środków unijnych, którymi zarządzać będą wyłącznie gminy".

Artykuł  2

Niniejsza decyzja skierowana jest do grupy organizatorów inicjatywy obywatelskiej "Wyposażenie każdego europejskiego domu w panele fotowoltaiczne o mocy 1 kW i turbiny wiatrowe o mocy 0,6 kW przy wykorzystaniu środków unijnych, którymi zarządzać będą wyłącznie gminy", reprezentowanej przez następujące osoby wyznaczone do kontaktów: pan Augustin DANILA oraz pan Vlad VASILE.

Sporządzono w Brukseli dnia 7 września 2022 r.

1 Dz.U. L 130 z 17.5.2019, s. 55.

Zmiany w prawie

Senatorowie nie zgodzili się na podniesienie kar grzywny dla pracodawców

Senat nie zgodził się w czwartek na zniesienie obowiązku zawierania umów o pracę z cudzoziemcami będącymi pracownikami tymczasowymi przez agencje pracy tymczasowej, ale umożliwił agencjom zawieranie umów cywilnoprawnych. Senatorowie zdecydowali natomiast o skreśleniu przepisu podnoszącego kary grzywny dla pracodawców przewidziane w kodeksie pracy. W głosowaniu przepadła też poprawka Lewicy podnosząca z 2 tys. zł do 10 tys. zł kary grzywny, jakie w postępowaniu mandatowym może nałożyć Państwowa Inspekcja Pracy.

Grażyna J. Leśniak 13.03.2025
Wyższe kary dla pracodawców zostaną – rząd przeciwny ich usuwaniu z ustawy o cudzoziemcach

Ministerstwo Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej nie zgodziło się na usunięcie z ustawy o zatrudnianiu cudzoziemców przepisu podnoszącego w kodeksie pracy kary dla pracodawców. Senacka Komisja Rodziny, Polityki Senioralnej i Społecznej zaakceptowała we wtorek jedynie poprawki Biura Legislacyjnego Senatu do tej ustawy. Nie można jednak wykluczyć, że na posiedzeniu Senatu inni senatorowie przejmą poprawki zgłaszane przez stronę pracodawców.

Grażyna J. Leśniak 11.03.2025
Rząd zostawił przedsiębiorców na lodzie

Podczas ostatniego posiedzenia Sejmu, ku zaskoczeniu zarówno przedsiębiorców, jak i części posłów koalicji rządzącej, Lewica w ostatniej chwili „dorzuciła” do ustawy o warunkach dopuszczalności powierzania pracy cudzoziemcom poprawki zaostrzające kary za naruszanie przepisów prawa pracy - m.in. umożliwiające orzeczenie kary ograniczenia wolności. Jednocześnie zignorowano postulaty organizacji pracodawców, mimo wcześniejszych zapewnień rządu o ich poparciu.

Grażyna J. Leśniak 27.02.2025
Wyższe kary dla pracodawców - sejmowa wrzutka na ostatniej prostej

Już nie 30 tys. zł, a 50 tys. zł ma grozić maksymalnie pracodawcy, który zawrze umowę cywilnoprawną, choć powinien - umowę o pracę. Podobnie temu, który nie wypłaca w terminie wynagrodzenia za pracę lub innego świadczenia przysługującego pracownikowi albo uprawnionemu do tego świadczenia członkowi jego rodziny. A jeśli nie wypłaca przez okres co najmniej 3 miesięcy, to kara ma wynieść nawet 60 tys. złotych - zdecydował Sejm, przyjmując poprawkę Lewicy, zmieniającą Kodeks pracy w... ustawie dotyczącej cudzoziemców.

Grażyna J. Leśniak 25.02.2025
Jaka wysokość diety dla członków komisji wyborczych w wyborach Prezydenta

500 zł zarobi członek obwodowej komisji wyborczej w wyborach Prezydenta RP, 600 zł - zastępca przewodniczącego, a 700 zł przewodniczący komisji wyborczej – wynika z uchwały Państwowej Komisji Wyborczej. Jeżeli odbędzie się ponownie głosowanie, zryczałtowana dieta wyniesie 75 proc. wysokości diety w pierwszej turze. Termin zgłaszania kandydatów na członków obwodowych komisji wyborczych mija 18 kwietnia

Robert Horbaczewski 20.01.2025
Zmiany w podatkach 2025 - przybędzie obowiązków sprawozdawczych

1 stycznia 2025 r. weszły w życie liczne zmiany podatkowe, m.in. nowe definicje budynku i budowli w podatku od nieruchomości, JPK CIT, globalny podatek wyrównawczy, PIT kasowy, zwolnienie z VAT dla małych firm w innych krajach UE. Dla przedsiębiorców oznacza to często nowe obowiązki sprawozdawcze i zmiany w systemach finansowo-księgowych. Firmy muszą też co do zasady przeprowadzić weryfikację nieruchomości pod kątem nowych przepisów.

Monika Pogroszewska 02.01.2025
Metryka aktu
Identyfikator:

Dz.U.UE.L.2022.235.51

Rodzaj: Decyzja
Tytuł: Decyzja wykonawcza 2022/1512 w sprawie wniosku o rejestrację europejskiej inicjatywy obywatelskiej "Wyposażenie każdego europejskiego domu w panele fotowoltaiczne o mocy 1 kW i turbiny wiatrowe o mocy 0,6 kW przy wykorzystaniu środków unijnych, którymi zarządzać będą wyłącznie gminy" zgodnie z rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2019/788 (Jedynie tekst w języku rumuńskim jest autentyczny)
Data aktu: 07/09/2022
Data ogłoszenia: 12/09/2022