KOMISJA EUROPEJSKA,uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,
uwzględniając rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/2031 z dnia 26 października 2016 r. w sprawie środków ochronnych przeciwko agrofagom roślin, zmieniające rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 228/2013, (UE) nr 652/2014 i (UE) nr 1143/2014 oraz uchylające dyrektywy Rady 69/464/EWG, 74/647/EWG, 93/85/EWG, 98/57/WE, 2000/29/WE, 2006/91/WE i 2007/33/WE 1 , w szczególności jego art. 30,
uwzględniając rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2017/625 z dnia 15 marca 2017 r. w sprawie kontroli urzędowych i innych czynności urzędowych przeprowadzanych w celu zapewnienia stosowania prawa żywnościowego i paszowego oraz zasad dotyczących zdrowia i dobrostanu zwierząt, zdrowia roślin i środków ochrony roślin, zmieniające rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 999/2001, (WE) nr 396/2005, (WE) nr 1069/2009, (WE) nr 1107/2009, (UE) nr 1151/2012, (UE) nr 652/2014, (UE) 2016/429 i (UE) 2016/2031, rozporządzenia Rady (WE) nr 1/2005 i (WE) nr 1099/2009 oraz dyrektywy Rady 98/58/WE, 1999/74/WE, 2007/43/WE, 2008/119/WE i 2008/120/WE, oraz uchylające rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 854/2004 i (WE) nr 882/2004, dyrektywy Rady 89/608/EWG, 89/662/EWG, 90/425/EWG, 91/496/eWG, 96/23/WE, 96/93/WE i 97/78/WE oraz decyzję Rady 92/438/EWG 2 , w szczególności jego art. 22 ust. 3 i art. 52,
a także mając na uwadze, co następuje:(1) Wirus brunatnej wyboistości owoców pomidora (ToBRFV) ("określony agrofag") nie jest obecnie wymieniony jako agrofag kwarantannowy dla UE ani jako regulowany agrofag niekwarantannowy dla Unii w rozporządzeniu wykonawczym Komisji (UE) 2019/2072 3 .
(2) Od 2018 r. państwa członkowskie zgłaszały jednak występowanie określonego agrofaga na uprawach pomidorów na swoich terytoriach oraz środki wprowadzane w celu jego zwalczania. W 2018 r. Niemcy i w 2019 r. Włochy przeprowadziły analizy ryzyka związanego z agrofagami, wykazujące, że określony agrofag i jego szkodliwe skutki mogą stanowić istotne zagrożenie dla zdrowia roślin w Unii, w szczególności w odniesieniu do produkcji Solanum lycopersicum L. i Capsicum spp.
(3) Na tej podstawie przyjęto decyzję wykonawczą Komisji (UE) 2019/1615 4 w celu ustanowienia środków zapobiegających wprowadzaniu do Unii i rozprzestrzenianiu się na jej terytorium określonego agrofaga.
(4) Po przyjęciu decyzji wykonawczej (UE) 2019/1615 zebrano najnowsze informacje naukowe na temat rozprzestrzeniania się określonego agrofaga oraz na temat metod badań, co uzasadnia potrzebę wprowadzenia bardziej szczegółowych środków niż środki przewidziane w decyzji wykonawczej (UE) 2019/1615.
(5) W szczególności nasiona Solanum lycopersicum L. i Capsicum spp. powinny być badane niezależnie od ich pochodzenia. Jest to konieczne ze względu na niepewność co do występowania agrofaga na całym świecie oraz z uwagi na to, że nasiona różnego pochodzenia są często mieszane w partii, gdy są przedmiotem obrotu, co zwiększa ryzyko rozprzestrzeniania się określonego agrofaga.
(6) Ponadto określanie punktów produkcji wolnych od agrofaga musi podlegać pewnym środkom, aby zapewnić wytwarzanie zdrowego materiału.
(7) Odmiany Capsicum spp., o których wiadomo, że są odporne na określonego agrofaga, nie są uważane za czynniki ryzyka zakażenia i rozprzestrzeniania określonego agrofaga. W związku z tym odmiany te powinny być zwolnione z wymogów badania, jeżeli są one urzędowo poświadczone jako odporne.
(8) Pobieranie próbek i badanie należy przeprowadzać w określonych warunkach na podstawie najnowszych informacji zebranych na poziomie unijnym i międzynarodowym. Metody łańcuchowej reakcji polimerazy (PCR) w czasie rzeczywistym są najskuteczniejsze w wykrywaniu i identyfikowaniu określonego agrofaga. Metoda ELISA jest mniej czuła i mniej dokładna, ponieważ stwierdzono, ze występuje reakcja krzyżowa z innymi wirusami pomidora. Jednakże ze względu na pandemię COVID-19 brakuje zestawów wymaganych do wykrywania metodą PCR w czasie rzeczywistym. Do dnia 1 października 2020 r. metodę ELISA należy również uznawać za dopuszczalną metodę wykrywania i identyfikacji określonego agrofaga. Pobieranie próbek i badanie powinny mieć charakter dodatkowy w stosunku do pobierania próbek do celów kontroli bezpośrednich przeprowadzanego zgodnie z przepisami rozporządzenia wykonawczego Komisji (UE) 2019/2130 5 , aby zapewnić wyższy poziom ochrony fitosanitarnej Unii.
(9) Warunki przemieszczania roślin przeznaczonych do sadzenia nie powinny mieć zastosowania do roślin już wyprodukowanych zgodnie z decyzją wykonawczą (UE) 2019/1615, ponieważ wymaganie dodatkowych badań w odniesieniu do tych nasion nie byłoby proporcjonalne i ponieważ w większości przypadków warunki te nie mogłyby zostać wdrożone w praktyce.
(10) W załączniku III do rozporządzenia wykonawczego (UE) 2019/2130 określono zasady dotyczące działań, które mają być przeprowadzane podczas kontroli bezpośrednich roślin przeznaczonych do sadzenia, w tym pobierania próbek. Oprócz tych zasad oraz w celu dostosowania częstotliwości pobierania próbek i badań do ryzyka fitosanitarnego związanego z określonym agrofagiem państwa członkowskie powinny ustalić częstotliwość pobierania próbek i badania przy przywozie przesyłek określonych nasion i określonych roślin przeznaczonych do sadzenia. Współczynnik częstotliwości nie powinien być mniejszy niż 20 % przywożonych określonych nasion i określonych roślin przeznaczonych do sadzenia, tak aby sprawdzana była odpowiednio reprezentatywna próba.
(11) Decyzję wykonawczą (UE) 2019/1615 należy uchylić i zastąpić niniejszym rozporządzeniem, aby uwzględnić rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/2031 oraz rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) 2019/2072, które mają zastosowanie od dnia 14 grudnia 2019 r.
(12) Niniejsze rozporządzenie powinno mieć zastosowanie do dnia 31 maja 2022 r., co zapewni niezbędny czas na monitorowanie sytuacji i określenie statusu fitosanitarnego określonego agrofaga w odniesieniu do terytorium Unii i jego występowania na świecie.
(13) Aby szybko zareagować na ryzyko fitosanitarne występowania określonego agrofaga, przepisy niniejszego rozporządzenia powinny wejść w życie w jak najkrótszym terminie. Z tego względu niniejsze rozporządzenie wchodzi w życie trzeciego dnia po jego opublikowaniu.
(14) Środki przewidziane w niniejszym rozporządzeniu są zgodne z opinią Stałego Komitetu ds. Roślin, Zwierząt, Żywności i Pasz,
PRZYJMUJE NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE:
1 Dz.U. L 317 z 23.11.2016, s. 4.
2 Dz.U. L 95 z 7.4.2017, s. 1.
3 Rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) 2019/2072 z dnia 28 listopada 2019 r. ustanawiające jednolite warunki wykonania rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/2031 w sprawie środków ochronnych przeciwko agrofagom roślin i uchylające rozporządzenie Komisji (WE) nr 690/2008 oraz zmieniające rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) 2018/2019 (Dz.U. L 319 z 10.12.2019, s. 1).
4 Decyzja wykonawcza Komisji (UE) 2019/1615 z dnia 26 września 2019 r. ustanawiająca środki nadzwyczajne zapobiegające wprowadzaniu do Unii i rozprzestrzenianiu się w niej wirusa brunatnej wyboistości owoców pomidora (ToBRFV) (Dz.U. L 250 z 30.9.2019, s. 91).
5 Rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) 2019/2130 z dnia 25 listopada 2019 r. ustanawiające szczegółowe przepisy dotyczące działań przeprowadzanych podczas kontroli dokumentacji, kontroli identyfikacyjnych i kontroli bezpośrednich oraz po tych kontrolach w odniesieniu do zwierząt i towarów podlegających kontrolom urzędowym w punktach kontroli granicznej (Dz.U. L 321 z 12.12.2019, s. 128).
6 Art. 1 zmieniony przez art. 1 pkt 1 rozporządzenia nr 1809/2021 z dnia 13 października 2021 r. (Dz.U.UE.L.2021.365.41) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 3 listopada 2021 r.
7 Art. 4 zmieniony przez art. 1 pkt 2 rozporządzenia nr 1809/2021 z dnia 13 października 2021 r. (Dz.U.UE.L.2021.365.41) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 3 listopada 2021 r.
8 Art. 7 ust. 1 zmieniony przez art. 1 pkt 1 lit. a rozporządzenia nr 74/2021 z dnia 26 stycznia 2021 r. (Dz.U.UE.L.2021.27.15) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 30 stycznia 2021 r.
9 Art. 7 ust. 1 lit. b) zmieniona przez art. 1 pkt 3 rozporządzenia nr 1809/2021 z dnia 13 października 2021 r. (Dz.U.UE.L.2021.365.41) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 3 listopada 2021 r.
10 Art. 7 ust. 2 zmieniony przez art. 1 pkt 1 lit. b rozporządzenia nr 74/2021 z dnia 26 stycznia 2021 r. (Dz.U.UE.L.2021.27.15) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 30 stycznia 2021 r.
11 Art. 9 ust. 1 lit. a) zmieniona przez art. 1 pkt 2 lit. a rozporządzenia nr 74/2021 z dnia 26 stycznia 2021 r. (Dz.U.UE.L.2021.27.15) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 30 stycznia 2021 r.
12 Art. 9 ust. 1 lit. a) pkt 2 zmieniony przez art. 1 pkt 4 rozporządzenia nr 1809/2021 z dnia 13 października 2021 r. (Dz.U.UE.L.2021.365.41) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 3 listopada 2021 r.
13 Art. 9 ust. 1 lit. b) zmieniona przez art. 1 pkt 2 lit. b rozporządzenia nr 74/2021 z dnia 26 stycznia 2021 r. (Dz.U.UE.L.2021.27.15) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 30 stycznia 2021 r.
14 Art. 9 ust. 3 dodany przez art. 1 pkt 2 lit. c rozporządzenia nr 74/2021 z dnia 26 stycznia 2021 r. (Dz.U.UE.L.2021.27.15) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 30 stycznia 2021 r.
15 Art. 9 ust. 4 dodany przez art. 1 pkt 2 lit. d rozporządzenia nr 74/2021 z dnia 26 stycznia 2021 r. (Dz.U.UE.L.2021.27.15) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 30 stycznia 2021 r.
16 Art. 10 zmieniony przez art. 1 pkt 5 rozporządzenia nr 1809/2021 z dnia 13 października 2021 r. (Dz.U.UE.L.2021.365.41) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 3 listopada 2021 r.
17 Rozporządzenie delegowane Komisji (UE) 2019/2123 z dnia 10 października 2019 r. uzupełniające rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2017/625 w odniesieniu do przepisów dotyczących przypadków, w których kontrole identyfikacyjne i kontrole bezpośrednie niektórych towarów mogą być przeprowadzane w punktach kontroli, a kontrole dokumentacji mogą być przeprowadzane w pewnej odległości od punktów kontroli granicznej, oraz warunków, na jakich może się to odbywać (Dz.U. L 321 z 12.12.2019, s. 64).
18 Art. 12:- zmieniony przez art. 1 pkt 6 rozporządzenia nr 1809/2021 z dnia 13 października 2021 r. (Dz.U.UE.L.2021.365.41) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 3 listopada 2021 r.
- zmieniony przez art. 12 rozporządzenia nr 2023/1032 z dnia 25 maja 2023 r. (Dz.U.UE.L.2023.139.34) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 1 września 2023 r.
19 Załącznik:- zmieniony przez sprostowanie z dnia 5 listopada 2020 r. (Dz.U.UE.L.2020.367.46) zmieniające nin. rozporządzenie z dniem 5 listopada 2020 r.
- zmieniony przez art. 1 pkt 7 rozporządzenia nr 1809/2021 z dnia 13 października 2021 r. (Dz.U.UE.L.2021.365.41) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 3 listopada 2021 r.
20 Protokół opracowany przez ISF (International Seed Health Initiative for Vegetable Crops (ISHI-Veg).
21 Protokół opracowany przez ISF (International Seed Health Initiative for Vegetable Crops (ISHI-Veg).