Rozporządzenie wykonawcze 2015/2222 zmieniające rozporządzenie wykonawcze (UE) nr 908/2014 w odniesieniu do deklaracji wydatków, rozliczenia zgodności i treści rocznych sprawozdań finansowych

ROZPORZĄDZENIE WYKONAWCZE KOMISJI (UE) 2015/2222

z dnia 1 grudnia 2015 r.

zmieniające rozporządzenie wykonawcze (UE) nr 908/2014 w odniesieniu do deklaracji wydatków, rozliczenia zgodności i treści rocznych sprawozdań finansowych

KOMISJA EUROPEJSKA,

uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,

uwzględniając rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1306/2013 z dnia 17 grudnia 2013 r. w sprawie finansowania wspólnej polityki rolnej, zarządzania nią i monitorowania jej oraz uchylające rozporządzenia Rady (EWG) nr 352/78, (WE) nr 165/94, (WE) nr 2799/98, (WE) nr 814/2000, (WE) nr 1290/2005 i (WE) nr 485/2008 ¹ , w szczególności jego art. 36 ust. 6, art. 53 ust. 1 lit. b) i art. 57 ust. 2 lit. b),

a także mając na uwadze, co następuje:

(1) W art. 23 ust. 1 rozporządzenia wykonawczego Komisji (UE) nr 908/2014 ² określono sposób, w jaki należy obliczać wkład Unii wypłacany w odniesieniu do zadeklarowanych wydatków. Należy doprecyzować, że przepis ten ma zastosowanie do płatności związanych z programami rozwoju obszarów wiejskich, o których mowa w art. 6 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1305/2013 ³ , i do programów rozwoju obszarów wiejskich, o których mowa w art. 15 rozporządzenia Rady (WE) nr 1698/2005 ⁴ .

(2) W związku z tym należy także wyjaśnić, że w odniesieniu do programów rozwoju obszarów wiejskich, o których mowa w art. 6 rozporządzenia (UE) nr 1305/2013, wkład Unii należy obliczać na podstawie stawki wkładu Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich (EFRROW) dla każdego działania, rodzaju operacji korzystającej ze szczególnej stawki wkładu EFRROW i dla pomocy technicznej, wymienionych w planie finansowym, a w odniesieniu do programów rozwoju obszarów wiejskich, o których mowa w art. 15 rozporządzenia (WE) nr 1698/2005, wkład należy obliczać na podstawie stawki EFRROW dla każdego priorytetu wymienionego w planie finansowym.

(3) Zgodnie z art. 70 ust. 4c rozporządzenia (WE) nr 1698/2005 państwa członkowskie korzystające z pomocy finansowej mogą stosować odstępstwa od maksymalnych stawek współfinansowania EFRROW określonych w ust. 3, 4 i 5 tego artykułu. W art. 23 ust. 1 rozporządzenia wykonawczego (UE) nr 908/2014 trzeba zatem wskazać, jak obliczyć wkład Unii w przypadku programów rozwoju obszarów wiejskich zmienionych zgodnie z art. 70 ust. 4c rozporządzenia (WE) nr 1698/2005.

(4) W art. 23 ust. 2 rozporządzenia wykonawczego (UE) nr 908/2014 należy ponadto wyjaśnić, że w odniesieniu do programów rozwoju obszarów wiejskich, o których mowa w art. 15 rozporządzenia (WE) nr 1698/2005, płatności okresowe są ograniczone do całkowitego wkładu EFRROW dla każdego priorytetu.

(5) Art. 34 ust. 9 rozporządzenia wykonawczego (UE) nr 908/2014 stanowi, że w uzasadnionych przypadkach Komisja może przedłużyć odnośne terminy przewidziane w ust. 3 i 4 tego artykułu. Mimo iż w art. 34 ust. 5 znajduje się odniesienie do ust. 3 i 4 tego artykułu, w art. 34 ust. 9 należy również zawrzeć odniesienie do ust. 5, aby wyjaśnić, że wspomniany ust. 9 ma zastosowanie do wszystkich odnośnych terminów, o których mowa w art. 34 ust. 3, 4 i 5.

(6) W art. 34 i 40 rozporządzenia wykonawczego (UE) nr 908/2014 określono terminy dotyczące odpowiednio procedury rozliczania zgodności rachunków i procedury pojednawczej. Z doświadczenia nabytego w związku ze stosowaniem tych terminów wynika, że przy ich wyznaczaniu należy pominąć sierpień, gdyż jest to zazwyczaj okres letnich urlopów.

(7) Do wzoru tabeli określonego w załączniku II do rozporządzenia wykonawczego (UE) nr 908/2014 należy wprowadzić zmiany w celu usunięcia pewnych nieścisłości. W szczególności w odniesieniu do nowych przypadków nieprawidłowości uznaje się, że wymóg określenia, czy dany przypadek jest zarejestrowany w księdze dłużników, nie jest już konieczny, ponieważ zgodnie z art. 54 ust. 1 rozporządzenia (UE) nr 1306/2013 wszystkie nowe przypadki zgłoszone w tabeli w załączniku II powinny zostać wcześniej zapisane w księdze dłużników.

(8) Należy zatem odpowiednio zmienić rozporządzenie wykonawcze (UE) nr 908/2014.

(9) Środki przewidziane w niniejszym rozporządzeniu są zgodne z opinią Komitetu ds. Funduszy Rolniczych,

PRZYJMUJE NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE:

Artykuł  1

W rozporządzeniu (UE) nr 908/2014 wprowadza się następujące zmiany:

1) w art. 23 ust. 1 i 2 otrzymują brzmienie:

"1. Wkład Unii wypłacany w odniesieniu do kwalifikowalnych publicznych wydatków oblicza się w następujący sposób:

a) w odniesieniu do programów rozwoju obszarów wiejskich, o których mowa w art. 15 rozporządzenia (WE) nr 1698/2005: dla każdego okresu referencyjnego, o którym mowa w art. 22 ust. 2 niniejszego rozporządzenia, na podstawie stawki wkładu EFRROW dla każdego priorytetu wymienionego w planie finansowym obowiązującym pierwszego dnia tego okresu;

b) w odniesieniu do programów rozwoju obszarów wiejskich, o których mowa w art. 6 rozporządzenia (UE) nr 1305/2013: dla każdego okresu referencyjnego, o którym mowa w art. 22 ust. 2 niniejszego rozporządzenia, na podstawie stawki wkładu EFRROW dla każdego działania, rodzaju operacji korzystającej ze szczególnej stawki wkładu EFRROW i dla pomocy technicznej wymienionych w planie finansowym obowiązującym pierwszego dnia tego okresu.

Obliczenia te uwzględniają korekty wkładu Unii zadeklarowane w deklaracji wydatków za ten okres.

Na zasadzie odstępstwa od akapitu pierwszego, w odniesieniu do programów rozwoju obszarów wiejskich zmienionych zgodnie z art. 70 ust. 4c rozporządzenia (WE) nr 1698/2005 wkład Unii oblicza się na podstawie stawki wkładu EFRROW dla każdego priorytetu wymienionego w planie finansowym obowiązującym ostatniego dnia okresu referencyjnego.

2. Bez uszczerbku dla pułapu przewidzianego w art. 34 ust. 2 rozporządzenia (UE) nr 1306/2013, jeżeli łączna kwota wkładu Unii, która ma zostać wypłacona w ramach programu rozwoju obszarów wiejskich, przekracza łączną kwotę zaprogramowaną dla danego działania w odniesieniu do programów rozwoju obszarów wiejskich, o których mowa w art. 6 rozporządzenia (UE) nr 1305/2013, lub dla danego priorytetu w odniesieniu do programów rozwoju obszarów wiejskich, o których mowa w art. 15 rozporządzenia (WE) nr 1698/2005, kwotę do wypłacenia zmniejsza się do wysokości kwoty zaprogramowanej dla tego działania lub priorytetu. Jakikolwiek wkład Unii wyłączony w ten sposób można wypłacić później, pod warunkiem że zmieniony plan finansowy został przedstawiony przez państwo członkowskie i zaakceptowany przez Komisję.";

2) w art. 34 wprowadza się następujące zmiany:

a) ust. 9 otrzymuje brzmienie:

"9. W należycie uzasadnionych przypadkach, o których należy powiadomić zainteresowane państwo członkowskie, Komisja może przedłużyć terminy przewidziane w ust. 3, 4 i 5.";

b) dodaje się ust. 11 w brzmieniu:

"11. Jeżeli terminy, o których mowa w ust. 2, 3, 4 i 5, obejmują częściowo lub w całości miesiąc sierpień, bieg tych terminów zostaje w tym miesiącu zawieszony.";

3) w art. 40 dodaje się ustęp w brzmieniu:

"5. Jeżeli terminy, o których mowa w ust. 1, 3 i 4, obejmują częściowo lub w całości miesiąc sierpień, bieg tych terminów zostaje w tym miesiącu zawieszony.";

4) załącznik II zastępuje się tekstem znajdującym się w załączniku do niniejszego rozporządzenia.

Artykuł  2

Niniejsze rozporządzenie wchodzi w życie siódmego dnia po jego opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.

Niniejsze rozporządzenie wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich państwach członkowskich.

Sporządzono w Brukseli dnia 1 grudnia 2015 r.

	W imieniu Komisji
	Jean-Claude JUNCKER
	Przewodniczący

ZAŁĄCZNIK ⁵

"ZAŁĄCZNIK II

Wzór tabeli, o której mowa w art. 29 lit. f)

Informacji, o których mowa w art. 29 lit. f), dostarcza agencja płatnicza, przy użyciu następującej tabeli:

Nowe przypadki (1)	Dawne przypadki (2)
x	x	Agencja płatnicza	A
x	x	Fundusz	B
x	x	Przypadek (dawny/nowy)	AA
x		Rok budżetowy wydatków pierwotnych	V1 (3)
x		Kody budżetu wydatków pierwotnych	V2 (4)
x	x	Rok budżetowy n	C
x	x	Jednostka walutowa	D
x	x	Numer identyfikacyjny przypadku	E
x	x	Identyfikacja OLAF, jeśli ma zastosowanie (5)	F
	x	Przypadek zarejestrowany w księdze dłużników	G
x	x	Identyfikacja beneficjenta	H
x	x	Program zamknięty (tylko dla EFRROW)	I
x		Data zatwierdzenia sprawozdania z kontroli lub podobnego dokumentu, o których mowa w art. 54 ust. 1 rozporządzenia (UE) nr 1306/2013	W
	x	Rok budżetowy pierwotnego ustalenia nieprawidłowości	J
x		Data wniosku o zwrot należności	X
x	x	Podlega postępowaniu sądowemu	K
	x	Pierwotna kwota do odzyskania	L
x		Pierwotna kwota do odzyskania (główna)	L1
x		Pierwotna kwota do odzyskania (odsetki)	L2
x		Główna kwota, której odzyskiwanie było w toku na koniec roku budżetowego n-1	Y1
x		Odsetki, których odzyskiwanie było w toku na koniec roku budżetowego n-1	Y2
	x	Łączna skorygowana kwota (cały okres odzyskiwania należności)	M
	x	Łączna odzyskana kwota (cały okres odzyskiwania należności)	N
	x	Kwota zadeklarowana jako nieściągalna	O
x		Kwota (główna) zadeklarowana jako nieściągalna	O1
x		Kwota (odsetki) zadeklarowana jako nieściągalna	O2
x	x	Rok budżetowy, w którym kwoty zostały uznane za nieściągalne	P
x	x	Powody nieściągalności	Q
	x	Skorygowana kwota (w roku budżetowym n)	R
x		Skorygowana kwota (główna) (w roku budżetowym n)	R1
x		Skorygowana kwota (odsetki) (w roku budżetowym n)	R2
x		Odsetki (w roku budżetowym n)	Z
	x	Odzyskane kwoty (w roku budżetowym n)	S
x		Odzyskana kwota (główna) (w roku budżetowym n)	S1
x		Odzyskana kwota (odsetki) (w roku budżetowym n)	S2
x	x	Kwota, której odzyskiwanie jest w toku	T
x		Kwota (główna), której odzyskiwanie jest w toku	T1
x		Odsetki, których odzyskiwanie jest w toku	T2
x		Kwota podlegająca zasadzie 50-50 %, jak określono w art. 54 ust. 2 rozporządzenia (UE) nr 1306/2013, na koniec roku budżetowego n	BB
x	x	Kwota, która ma być zapisana na konto budżetu UE	U
(1) Dotyczy przypadków odnotowanych przy użyciu modelu znajdującego się w niniejszym załączniku, od roku budżetowego 2015. (2) Dotyczy przypadków odnotowanych przy użyciu modelu znajdującego się w niniejszym załączniku, do roku budżetowego 2014 włącznie. (3) Informacje wymagane od roku budżetowego 2016. (4) Informacje wymagane od roku budżetowego 2016. (5) Dotyczy numeru(-ów) referencyjnego(-ych) OLAF (numery zgłoszenia w systemie zarządzania nieprawidłowościami - IMS). 'x' oznacza, że dana kolumna ma zastosowanie.«"

1 Dz.U. L 347 z 20.12.2013, s. 549.

2 Rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) nr 908/2014 z dnia 6 sierpnia 2014 r. ustanawiające zasady dotyczące stosowania rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1306/2013 w odniesieniu do agencji płatniczych i innych organów, zarządzania finansami, rozliczania rachunków, przepisów dotyczących kontroli, zabezpieczeń i przejrzystości (Dz.U. L 255 z 28.8.2014, s. 59).

3 Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1305/2013 z dnia 17 grudnia 2013 r. w sprawie wsparcia rozwoju obszarów wiejskich przez Europejski Fundusz Rolny na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich (EFRROW) i uchylające rozporządzenie Rady (WE) nr 1698/2005 (Dz.U. L 347 z 20.12.2013, s. 487).

4 Rozporządzenie Rady (WE) nr 1698/2005 z dnia 20 września 2005 r. w sprawie wsparcia rozwoju obszarów wiejskich przez Europejski Fundusz Rolny na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich (EFRROW) (Dz.U. L 277 z 21.10.2005, s. 1). Rozporządzenie uchylone rozporządzeniem (UE) nr 1305/2013 z dniem 1 stycznia 2014 r.

5 Załącznik zmieniony przez sprostowanie z dnia 16 grudnia 2015 r. (Dz.U.UE.L.2015.330.55).

• Identyfikator: Dz.U.UE.L.2015.316.2
• Rodzaj: Rozporządzenie
• Tytuł: Rozporządzenie wykonawcze 2015/2222 zmieniające rozporządzenie wykonawcze (UE) nr 908/2014 w odniesieniu do deklaracji wydatków, rozliczenia zgodności i treści rocznych sprawozdań finansowych
• Data aktu: 01/12/2015
• Data ogłoszenia: 02/12/2015
• Data wejścia w życie: 09/12/2015