KOMISJA WSPÓLNOT EUROPEJSKICH,uwzględniając Traktat ustanawiający Wspólnotę Europejską,
uwzględniając rozporządzenie Rady (EWG) nr 386/90 z dnia 12 lutego 1990 r. w sprawie monitorowania wywozu produktów rolnych otrzymujących refundacje lub inne kwoty(1), zmienione rozporządzeniem (WE) nr 163/94(2), w szczególności jego art. 6,
a także mając na uwadze, co następuje:
(1) Rozporządzenie Komisji (WE) nr 2221/95 z dnia 20 września 1995 r. ustanawiające szczegółowe zasady stosowania rozporządzenia Rady (EWG) nr 386/90 w odniesieniu do kontroli bezpośrednich przy wywozie produktów rolnych kwalifikujących się do refundacji(3), ostatnio zmienione rozporządzeniem (WE) nr 2655/1999(4), zostało w znacznym stopniu zmienione. W związku z tym, w celu zachowania jasności i skuteczności administracyjnej, rozporządzenie to należy przeredagować i wprowadzić jednocześnie niektóre zmiany, które, jak wynika z doświadczenia, są pożądane.
(2) Należy uwzględnić istniejące środki kontroli, w szczególności te, które zostały wprowadzone rozporządzeniami (WE) nr 2298/2001 z dnia 26 listopada 2001 r. ustanawiającym szczegółowe zasady wywozu produktów dostarczanych jako pomoc żywnościowa(5) i (WE) nr 800/1999 z dnia 15 kwietnia 1999 r. ustanawiającym wspólne szczegółowe zasady stosowania systemu refundacji wywozowych do produktów rolnych(6), ostatnio zmienionym rozporządzeniem (WE) nr 1253/2002(7).
(3) W swoim dodatkowym sprawozdaniu dla Rady dotyczącym stosowania rozporządzenia (EWG) nr 386/90(8), Komisja stwierdziła swój zamiar precyzyjnego określenia terminu "kontrola bezpośrednia" zastosowanego w art. 2 lit. a) rozporządzenia (EWG) nr 386/90, w celu doprowadzenia do jednolitego stosowania reguł wspólnotowych w Państwach Członkowskich.
(4) Aby lepiej wykorzystać możliwości kontroli, przy obliczaniu minimalnego zakresu kontroli należy pomijać zgłoszenia wywozowe obejmujące małe ilości produktów lub niskie kwoty refunadacji.
(5) Weryfikacja badań laboratoryjnych wykazała, że należy uprościć obowiązek przeprowadzenia tych badań, w przypadku gdy zadowalające wyniki uzyskiwane z regularną częstotliwością dotyczą tego samego produktu od tego samego eksportera.
(6) Należy wprowadzić środek uwzględniający przypadki, gdy urząd celny ma do czynienia z minimalną liczbą wywozu towarów.
(7) W porównaniu z całkowitą kwotą refundacji, udział refundacji przyznanych w odniesieniu do towarów niewymienionych w załączniku I do Traktatu jest niewielki, podczas gdy udział kontroli bezpośrednich tych produktów jest duży. Aby lepiej wykorzystać zasoby służące kontroli, należy zmniejszyć tę rozbieżność, w szczególności poprzez obniżenie wskaźnika zakresu kontroli w przypadku produktów nieobjętych załącznikiem I.
(8) Istnieje znaczna różnica pomiędzy regulacjami celnymi dotyczącymi towarów przeznaczonych na wywóz w dużych portach, gdzie jest duża różnorodność produktów pochodzących od szerokiej gamy eksporterów, a regulacjami celnymi dotyczącymi towarów znajdujących się w urzędach celnych, które zajmują się jedynie ograniczonym asortymentem produktów pochodzących od kilku eksporterów. W tym drugim przypadku towary podlegają kontroli w o wiele większym zakresie. W przypadku tych urzędów celnych, przy wyborze towarów w celu przeprowadzenia kontroli bezpośrednich należy wziąć pod uwagę fakt, że kontrola jest przeprowadzana na podstawie mniejszej reprezentatywnej próbie.
(9) W celu obniżenia ryzyka podmiany towarów, wszystkie środki transportu lub opakowania powinny być zaplombowane, z wyjątkiem przypadków, gdy produkty można zidentyfikować z użyciem innych środków.
(10) Należy podjąć środki umożliwiające zweryfikowanie, w dowolnym czasie, czy została osiągnięty wskaźnik zakresu kontroli wynoszący 5 %.
(11) Artykuł 912c rozporządzenia Komisji (EWG) nr 2454/93 z dnia 2 lipca 1993 r. ustanawiającego przepisy wykonawcze do rozporządzenia Rady (EWG) nr 2913/92 ustanawiającego Wspólnotowy Kodeks Celny(9), ostatnio zmienionego rozporządzeniem (WE) nr 444/2002(10), określa urząd przeznaczenia, w którym należy przedłożyć egzemplarz kontrolny T5 w celu kontroli wykorzystania i/lub miejsca przeznaczenia towarów. Dlatego należy przewidzieć, że w przypadku gdy urząd celny wyjścia nie jest tożsamy z urzędem przeznaczenia, kontrolę podmiany musi przeprowadzić urząd otrzymujący egzemplarz kontrolny T5.
(12) W celu przeciwdziałania ryzyku podmiany, w przypadku zgłoszeń wywozowych przyjętych przez wewnętrzny urząd celny w Państwie Członkowskim, należy ustanowić minimalną liczbę "kontroli podmiany", jakie ma przeprowadzić urząd celny wyjścia. Uwzględniając miejsce przeprowadzenia takich "kontroli podmiany", muszą one przyjąć formę kontroli uproszczonych.
(13) W celu oceny stosowania rozporządzenia (EWG) nr 386/90, Państwa Członkowskie są zobowiązane przedstawić roczne oceny wykonania i skuteczności kontroli przeprowadzonych na podstawie niniejszego rozporządzenia oraz procedur zastosowanych przy wyborze towarów podlegających kontrolom bezpośrednim.
(14) W świetle nabytego doświadczenia, wymagane jest przyjęcie właściwych i współmiernych środków, które muszą być stosowane w sposób ujednolicony.
(15) Środki przewidziane w niniejszym rozporządzeniu są zgodne z opinią wszystkich zainteresowanych Komitetów Zarządzających,
PRZYJMUJE NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE:
Niniejsze rozporządzenie wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich Państwach Członkowskich.Sporządzono w Brukseli, dnia 26 listopada 2002 r.
|
W imieniu Komisji |
|
Franz FISCHLER |
|
Członek Komisji |
______
(1) Dz.U. L 42 z 16.2.1990, str. 6.
(2) Dz.U. L 24 z 29.1.1994, str. 2.
(3) Dz.U. L 224 z 21.9.1995, str. 13.
(4) Dz.U. L 325 z 17.12.1999, str. 12.
(5) Dz.U. L 308 z 27.11.2001, str. 16.
(6) Dz.U. L 102 z 17.4.1999, str. 11.
(7) Dz.U. L 183 z 12.7.2002, str. 12.
(8) Dz.U. C 218 z 12.8.1993, str. 14.
(9) Dz.U. L 253 z 11.10.1993, str. 1.
(10) Dz.U. L 68 z 12.3.2002, str. 11.
(11) Dz.U. L 330 z 21.12.1994, s. 31.
ZAŁĄCZNIKI
1 Art. 2 ust. 2 zmieniony przez art. 2 pkt 1 lit. a) rozporządzenia nr 159/2008 z dnia 21 lutego 2008 r. (Dz.U.UE.L.08.48.19) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 1 kwietnia 2008 r.
2 Art. 2 ust. 3 zmieniony przez art. 2 pkt 1 lit. b) rozporządzenia nr 159/2008 z dnia 21 lutego 2008 r. (Dz.U.UE.L.08.48.19) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 1 kwietnia 2008 r.
3 Art. 5 ust. 2 zmieniony przez art. 2 pkt 2 rozporządzenia nr 159/2008 z dnia 21 lutego 2008 r. (Dz.U.UE.L.08.48.19) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 1 kwietnia 2008 r.
4 Art. 6 zmieniony przez art. 2 pkt 3 rozporządzenia nr 159/2008 z dnia 21 lutego 2008 r. (Dz.U.UE.L.08.48.19) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 1 kwietnia 2008 r.
5 Art. 7 skreślony przez art. 2 rozporządzenia nr 1001/2007 z dnia 29 sierpnia 2007 r. (Dz.U.UE.L.07.226.9) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 2 września 2007 r.
6 Art. 8 ust. 2 zmieniony przez art. 2 pkt 4 rozporządzenia nr 159/2008 z dnia 21 lutego 2008 r. (Dz.U.UE.L.08.48.19) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 1 kwietnia 2008 r.
7 Art. 9 skreślony przez art. 3 rozporządzenia nr 444/2003 z dnia 11 marca 2003 r. (Dz.U.UE.L.03.67.3) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 15 marca 2003 r.
8 Art. 10 ust. 2:- zmieniony przez art. 1 pkt 1 rozporządzenia nr 1429/2003 z dnia 11 sierpnia 2003 r. (Dz.U.UE.L.03.203.13) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 1 stycznia 2004 r.
- zmieniony przez art. 1 pkt 1 rozporządzenia nr 1454/2004 z dnia 16 sierpnia 2004 r. (Dz.U.UE.L.04.269.9) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 24 sierpnia 2004 r.
- zmieniony przez art. 2 pkt 5 lit. a) rozporządzenia nr 159/2008 z dnia 21 lutego 2008 r. (Dz.U.UE.L.08.48.19) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 1 kwietnia 2008 r.
9 Art. 10 ust. 2a:- dodany przez art. 1 pkt 2 rozporządzenia nr 1429/2003 z dnia 11 sierpnia 2003 r. (Dz.U.UE.L.03.203.13) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 1 stycznia 2004 r.
- zmieniony przez art. 2 pkt 5 lit. b) rozporządzenia nr 159/2008 z dnia 21 lutego 2008 r. (Dz.U.UE.L.08.48.19) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 1 kwietnia 2008 r.
10 Art. 10 ust. 4:- zmieniony przez art. 1 pkt 3 rozporządzenia nr 1429/2003 z dnia 11 sierpnia 2003 r. (Dz.U.UE.L.03.203.13) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 1 stycznia 2004 r.
- zmieniony przez art. 2 pkt 5 lit. c) rozporządzenia nr 159/2008 z dnia 21 lutego 2008 r. (Dz.U.UE.L.08.48.19) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 1 kwietnia 2008 r.
11 Art. 10 ust. 4a dodany przez art. 1 pkt 4 rozporządzenia nr 1429/2003 z dnia 11 sierpnia 2003 r. (Dz.U.UE.L.03.203.13) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 1 stycznia 2004 r.
12 Art. 10 ust. 5:- zmieniony przez art. 1 pkt 5 rozporządzenia nr 1429/2003 z dnia 11 sierpnia 2003 r. (Dz.U.UE.L.03.203.13) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 1 stycznia 2004 r.
- zmieniony przez art. 1 pkt 1 rozporządzenia nr 909/2004 z dnia 29 kwietnia 2004 r. (Dz.U.UE.L.04.163.61) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 1 maja 2004 r.
- zmieniony przez art. 6 pkt 1 lit. a) rozporządzenia nr 1847/2006 z dnia 13 grudnia 2006 r. (Dz.U.UE.L.06.355.21) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 1 stycznia 2007 r.
13 Art. 10 ust. 5 lit. a) zmieniona przez art. 2 pkt 5 lit. d) rozporządzenia nr 159/2008 z dnia 21 lutego 2008 r. (Dz.U.UE.L.08.48.19) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 1 kwietnia 2008 r.
14 Art. 10 ust. 5a:- dodany przez art. 1 pkt 6 rozporządzenia nr 1429/2003 z dnia 11 sierpnia 2003 r. (Dz.U.UE.L.03.203.13) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 1 stycznia 2004 r.
- zmieniony przez art. 2 pkt 5 lit. e) rozporządzenia nr 159/2008 z dnia 21 lutego 2008 r. (Dz.U.UE.L.08.48.19) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 1 kwietnia 2008 r.
15 Art. 10 ust. 6 zmieniony przez art. 6 pkt 1 lit. b) rozporządzenia nr 1847/2006 z dnia 13 grudnia 2006 r. (Dz.U.UE.L.06.355.21) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 1 stycznia 2007 r.
16 Art. 10 ust. 7:- zmieniony przez art. 1 pkt 3 rozporządzenia nr 909/2004 z dnia 29 kwietnia 2004 r. (Dz.U.UE.L.04.163.61) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 1 maja 2004 r.
- zmieniony przez art. 6 pkt 1 lit. c) rozporządzenia nr 1847/2006 z dnia 13 grudnia 2006 r. (Dz.U.UE.L.06.355.21) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 1 stycznia 2007 r.
- zmieniony przez art. 2 pkt 5 lit. f) rozporządzenia nr 159/2008 z dnia 21 lutego 2008 r. (Dz.U.UE.L.08.48.19) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 1 kwietnia 2008 r.
17 Art. 11 zmieniony przez art. 1 pkt 2 rozporządzenia nr 1454/2004 z dnia 16 sierpnia 2004 r. (Dz.U.UE.L.04.269.9) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 24 sierpnia 2004 r.
18 Załącznik I zmieniony przez art. 2 pkt 6 rozporządzenia nr 159/2008 z dnia 21 lutego 2008 r. (Dz.U.UE.L.08.48.19) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 1 kwietnia 2008 r.
19 Załącznik Ia dodany przez art. 6 pkt 2 rozporządzenia nr 1847/2006 z dnia 13 grudnia 2006 r. (Dz.U.UE.L.06.355.21) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 1 stycznia 2007 r.
20 Załącznik Ib dodany przez art. 6 pkt 2 rozporządzenia nr 1847/2006 z dnia 13 grudnia 2006 r. (Dz.U.UE.L.06.355.21) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 1 stycznia 2007 r.
21 Załącznik Ic dodany przez art. 6 pkt 2 rozporządzenia nr 1847/2006 z dnia 13 grudnia 2006 r. (Dz.U.UE.L.06.355.21) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 1 stycznia 2007 r.
22 Załącznik III:-dodany przez art. 1 pkt 3 rozporządzenia nr 1454/2004 z dnia 16 sierpnia 2004 r. (Dz.U.UE.L.04.269.9) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 24 sierpnia 2004 r.
- zmieniony przez art. 10 rozporządzenia nr 1713/2006 z dnia 20 listopada 2006 r. (Dz.U.UE.L.06.321.11) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 1 stycznia 2007 r.
- zmieniony przez art. 2 pkt 7 rozporządzenia nr 159/2008 z dnia 21 lutego 2008 r. (Dz.U.UE.L.08.48.19) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 1 kwietnia 2008 r.