united kingdom
ukraine

Sprawa C-883/24: Skarga wniesiona w dniu 19 grudnia 2024 r. - Parlament Europejski/Rada Unii Europejskiej

Skarga wniesiona w dniu 19 grudnia 2024 r. - Parlament Europejski/Rada Unii Europejskiej
(Sprawa C-883/24)

(C/2025/899)

Język postępowania: angielski

(Dz.U.UE C z dnia 17 lutego 2025 r.)

Strony

Wnoszący odwołanie: Parlament Europejski (przedstawiciel: A. Neergaard, D. Moore, M. Peternel, pełnomocnicy)

Strona pozwana: Rada Unii Europejskiej

Skarżąca wnosi do Sądu o:

- stwierdzenie nieważności decyzji Rady (WPZiB) 2024/2643 1  z dnia 8 października 2024 r. w sprawie środków ograniczających w związku z destabilizującymi działaniami Rosji w zakresie, w jakim art. 4 ust. 1 przewiduje decyzję wymagającą "jednomyślności";

- obciążenie Rady kosztami postępowania.

Zarzuty prawne i główne argumenty

1. Zarzut pierwszy dotyczący naruszenia art. 31 ust. 2 TUE

Parlament podnosi, że w art. 4 ust. 1 zaskarżonej decyzji Rada przyznaje sobie uprawnienia wykonawcze w celu sporządzenia i późniejszej zmiany wykazu zawartego w załączniku, który jest zresztą pusty, ustanawiając w ten sposób rozpatrywane środki ograniczające wobec konkretnych osób fizycznych i prawnych, podmiotów i organów. Artykuł 31 ust. 2 TUE wyraźnie stanowi, że niektóre akty przyjmuje się "większością kwalifikowaną", w szczególności, gdy podejmuje się "decyzję wykonującą decyzję określającą działanie lub stanowisko Unii". Umieszczając wyrażenie "jednomyślnie" w art. 4, Rada działała zatem z naruszeniem wyraźnego brzmienia art. 31 ust. 2 TUE.

2. Zarzut drugi dotyczący naruszenia art. 40 TUE

Parlament utrzymuje, że zaskarżona decyzja nie była zgodna z art. 40 TUE, ponieważ w art. 4 ust. 1 zaskarżonej decyzji dodano wyrażenie "jednomyślnie". Niezgodna z prawem przeszkoda proceduralna wprowadzona przez samą Radę na podstawie art. 4 ust. 1 zaskarżonej decyzji narusza późniejszą procedurę decyzyjną przewidzianą w art. 215 TFUE, ponieważ paralelizm między warunkami WPZiB w TUE i TFUE, które wymagają głosowania większością kwalifikowaną, został w ten sposób unicestwiony. Przejście od głosowania większością kwalifikowaną do jednomyślności w decyzji WPZiB przyjętej na podstawie art. 29 TUE narusza zatem przewidzianą w traktatach, w odniesieniu do niniejszego przypadku, równowagę oraz zmienia w ten sposób warunki przyjęcia rozporządzenia, które ma zostać przyjęte na podstawie art. 215 TFUE.

1 Dz.U. 2024/2643, zwanej dalej "zaskarżoną decyzją".

Zmiany w prawie

Sejm poparł część senackich poprawek do ustawy w sprawie powierzania pracy cudzoziemcom

Nie będzie podwyższenia kar dla pracodawców, przewidzianych w Kodeksie pracy, za wykroczenia przeciwko prawom pracowników. W czwartek Sejm przyjął poprawkę Senatu wykreślającą z ustawy poprawkę Lewicy. Posłowie zgodzili się też na to, by agencje pracy tymczasowej mogły zatrudniać cudzoziemców także na podstawie umów cywilnoprawnych, a nie tylko na umowę o pracę.

Grażyna J. Leśniak 20.03.2025
Sejm przyjął poprawki Senatu do ustawy o rynku pracy i służbach zatrudnienia

Sejm przyjął w czwartek większość poprawek redakcyjnych i doprecyzowujących, które Senat wprowadził do ustawy o rynku pracy i służbach zatrudnienia. Przewiduje ona reformę urzędów pracy, w tym m.in. podniesienie zasiłku dla bezrobotnych i ułatwienia w podnoszeniu kwalifikacji zawodowych. Ustawa trafi teraz do podpisu prezydenta.

Grażyna J. Leśniak 20.03.2025
Posłowie wprowadzają zmiany w składce zdrowotnej

Przedsiębiorcy rozliczający się według zasad ogólnych i skali podatkowej oraz liniowcy będą od 1 stycznia 2026 r. płacić składkę zdrowotną w wysokości 9 proc. od 75 proc. minimalnego wynagrodzenia, jeśli będą osiągali w danym miesiącu dochód do wysokości 1,5-krotności przeciętnego wynagrodzenia w sektorze przedsiębiorstw w czwartym kwartale roku poprzedniego, włącznie z wypłatami z zysku, ogłaszanego przez prezesa GUS. Projekt po raz drugi wróci do komisji sejmowej.

Grażyna J. Leśniak 19.03.2025
Senatorowie nie zgodzili się na podniesienie kar grzywny dla pracodawców

Senat nie zgodził się w czwartek na zniesienie obowiązku zawierania umów o pracę z cudzoziemcami będącymi pracownikami tymczasowymi przez agencje pracy tymczasowej, ale umożliwił agencjom zawieranie umów cywilnoprawnych. Senatorowie zdecydowali natomiast o skreśleniu przepisu podnoszącego kary grzywny dla pracodawców przewidziane w kodeksie pracy. W głosowaniu przepadła też poprawka Lewicy podnosząca z 2 tys. zł do 10 tys. zł kary grzywny, jakie w postępowaniu mandatowym może nałożyć Państwowa Inspekcja Pracy.

Grażyna J. Leśniak 13.03.2025
Wyższe kary dla pracodawców zostaną – rząd przeciwny ich usuwaniu z ustawy o cudzoziemcach

Ministerstwo Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej nie zgodziło się na usunięcie z ustawy o zatrudnianiu cudzoziemców przepisu podnoszącego w kodeksie pracy kary dla pracodawców. Senacka Komisja Rodziny, Polityki Senioralnej i Społecznej zaakceptowała we wtorek jedynie poprawki Biura Legislacyjnego Senatu do tej ustawy. Nie można jednak wykluczyć, że na posiedzeniu Senatu inni senatorowie przejmą poprawki zgłaszane przez stronę pracodawców.

Grażyna J. Leśniak 11.03.2025
Rząd zostawił przedsiębiorców na lodzie

Podczas ostatniego posiedzenia Sejmu, ku zaskoczeniu zarówno przedsiębiorców, jak i części posłów koalicji rządzącej, Lewica w ostatniej chwili „dorzuciła” do ustawy o warunkach dopuszczalności powierzania pracy cudzoziemcom poprawki zaostrzające kary za naruszanie przepisów prawa pracy - m.in. umożliwiające orzeczenie kary ograniczenia wolności. Jednocześnie zignorowano postulaty organizacji pracodawców, mimo wcześniejszych zapewnień rządu o ich poparciu.

Grażyna J. Leśniak 27.02.2025
Metryka aktu
Identyfikator:

Dz.U.UE.C.2025.899

Rodzaj: Ogłoszenie
Tytuł: Sprawa C-883/24: Skarga wniesiona w dniu 19 grudnia 2024 r. - Parlament Europejski/Rada Unii Europejskiej
Data aktu: 17/02/2025
Data ogłoszenia: 17/02/2025