united kingdom
ukraine

Sprawa C-636/24 P: Odwołanie od wyroku Sądu (dziewiąta izba w składzie powiększonym) wydanego w dniu 17 lipca 2024 r. w sprawie T-206/22, Makhlouf/Rada, wniesione w dniu 27 września 2024 r. przez Sarę Makhlouf

Odwołanie od wyroku Sądu (dziewiąta izba w składzie powiększonym) wydanego w dniu 17 lipca 2024 r. w sprawie T-206/22, Makhlouf/Rada, wniesione w dniu 27 września 2024 r. przez Sarę Makhlouf
(Sprawa C-636/24 P)
(C/2025/248)

Język postępowania: francuski

(Dz.U.UE C z dnia 20 stycznia 2025 r.)

Strony

Wnosząca odwołanie: Sara Makhlouf (przedstawiciel: G. Karouni, adwokat)

Druga strona postępowania: Rada Unii Europejskiej

Żądania

Wnosząca odwołanie wnosi do Trybunału o:

- Uchylenie wyroku Sądu Unii Europejskiej z dnia 17 lipca 2024 r., Makhlouf/Rada (T-206/22, zwanego dalej "zaskarżonym wyrokiem", EU:T:2024:495), również w zakresie, w jakim wnosząca odwołanie została obciążona własnymi kosztami oraz kosztami poniesionymi przez Radę;

- Rozpoznanie skargi co do istoty i stwierdzenie nieważności zaskarżonych decyzji w zakresie, w jakim na ich mocy nazwisko skarżącej zostało umieszczone i pozostawione w wykazach załączonych do tych aktów:

a) Po pierwsze, decyzji wykonawczej Rady (WPZIB) 2022/242 z dnia 21 lutego 2022 r. w sprawie wykonania decyzji 2013/255/WPZiB dotyczącej środków ograniczających skierowanych przeciwko Syrii (Dz.U. 2022, L 40,

s.

26) oraz rozporządzenia wykonawczego Rady (UE) 2022/237 z dnia 21 lutego 2022 r. dotyczącego wykonania rozporządzenia (UE) nr 36/2012 w sprawie środków ograniczających w związku z sytuacją w Syrii (Dz.U. 2022, L 40,

s) 6),

b) Po drugie, decyzji Rady (WPZiB) 2023/1035 z dnia 25 maja 2023 r. zmieniającej decyzję 2013/255/WPZiB w sprawie środków ograniczających w związku z sytuacją w Syrii (Dz.U. 2023, L 139, s. 49) oraz rozporządzenia wykonawczego Rady (UE) 2023/1027 z dnia 25 maja 2023 r. wykonujące rozporządzenie (UE) nr 36/2012 w sprawie środków ograniczających w związku z sytuacją w Syrii (Dz.U. 2023, L 139, s. 1) w zakresie, w jakim owe akty jej dotyczą,

- Zasądzenie odszkodowania za poniesioną szkodę i zasądzenie od Rady na jej rzecz kwoty 10 000 EUR tytułem odszkodowania;

- Obciążenie Rady całością kosztów poniesionych przez wnoszącą odwołanie zarówno przed Sądem, jak i przed Trybunałem.

Zarzuty i główne argumenty

Na poparcie skargi wnosząca odwołanie podnosi trzy zarzuty.

1. Zarzut pierwszy dotyczy naruszenia gwarancji proceduralnych przysługujących wnoszącej odwołanie ze względu na niewysłuchanie jej przed przyjęciem pierwotnych aktów przyjętych przez Radę. Zdaniem wnoszącej odwołanie Sąd błędnie uznał konieczność zapewnienia rozpatrywanym środkom ograniczającym efektu zaskoczenia, w szczególności ze względu na to, że udział, jaki stanowią aktywa wnoszącej odwołanie w stosunku do odziedziczonego przez nią majątku spadkowego, był niski, oraz na to, że dotyczące jej środki zostały przyjęte 11 lat po przyjęciu środków ograniczających dotyczących jej ojca.

2. W zarzucie drugim wnosząca odwołanie twierdzi, że Sąd naruszył prawo, zgadzając się oceną Rady w odniesieniu do związku wnoszącej odwołanie z reżimem syryjskim i jej wpływu na jego decyzje. Powołując się na kryterium przynależności rodzinnej, Sąd odwrócił ciężar dowodu i naruszył art. 26, 29 i 40 TUE, art. 240 i 275 TFUE oraz art. 41 i 47 Karty praw podstawowych Unii Europejskiej, i to w sytuacji, w której wnosząca odwołanie została uznana przez Radę za niezwiązaną z syryjskimi sprawami politycznymi i gospodarczymi przez okres ponad 10 lat, przy czym dwa lata po śmierci jej ojca Rada nagle zmieniła swoją ocenę.

3. W zarzucie trzecim wnosząca odwołanie podnosi naruszenie zasady proporcjonalności i przeinaczenie okoliczności faktycznych, a także niewystarczające uzasadnienie w zaskarżonym wyroku w odniesieniu do zamrożenia jej własnych aktywów, oprócz odziedziczonych aktywów, które zostały zamrożone w majątku Mohammeda Makhloufa.

Zmiany w prawie

Sejm poparł część senackich poprawek do ustawy w sprawie powierzania pracy cudzoziemcom

Nie będzie podwyższenia kar dla pracodawców, przewidzianych w Kodeksie pracy, za wykroczenia przeciwko prawom pracowników. W czwartek Sejm przyjął poprawkę Senatu wykreślającą z ustawy poprawkę Lewicy. Posłowie zgodzili się też na to, by agencje pracy tymczasowej mogły zatrudniać cudzoziemców także na podstawie umów cywilnoprawnych, a nie tylko na umowę o pracę.

Grażyna J. Leśniak 20.03.2025
Sejm przyjął poprawki Senatu do ustawy o rynku pracy i służbach zatrudnienia

Sejm przyjął w czwartek większość poprawek redakcyjnych i doprecyzowujących, które Senat wprowadził do ustawy o rynku pracy i służbach zatrudnienia. Przewiduje ona reformę urzędów pracy, w tym m.in. podniesienie zasiłku dla bezrobotnych i ułatwienia w podnoszeniu kwalifikacji zawodowych. Ustawa trafi teraz do podpisu prezydenta.

Grażyna J. Leśniak 20.03.2025
Posłowie wprowadzają zmiany w składce zdrowotnej

Przedsiębiorcy rozliczający się według zasad ogólnych i skali podatkowej oraz liniowcy będą od 1 stycznia 2026 r. płacić składkę zdrowotną w wysokości 9 proc. od 75 proc. minimalnego wynagrodzenia, jeśli będą osiągali w danym miesiącu dochód do wysokości 1,5-krotności przeciętnego wynagrodzenia w sektorze przedsiębiorstw w czwartym kwartale roku poprzedniego, włącznie z wypłatami z zysku, ogłaszanego przez prezesa GUS. Projekt po raz drugi wróci do komisji sejmowej.

Grażyna J. Leśniak 19.03.2025
Senatorowie nie zgodzili się na podniesienie kar grzywny dla pracodawców

Senat nie zgodził się w czwartek na zniesienie obowiązku zawierania umów o pracę z cudzoziemcami będącymi pracownikami tymczasowymi przez agencje pracy tymczasowej, ale umożliwił agencjom zawieranie umów cywilnoprawnych. Senatorowie zdecydowali natomiast o skreśleniu przepisu podnoszącego kary grzywny dla pracodawców przewidziane w kodeksie pracy. W głosowaniu przepadła też poprawka Lewicy podnosząca z 2 tys. zł do 10 tys. zł kary grzywny, jakie w postępowaniu mandatowym może nałożyć Państwowa Inspekcja Pracy.

Grażyna J. Leśniak 13.03.2025
Wyższe kary dla pracodawców zostaną – rząd przeciwny ich usuwaniu z ustawy o cudzoziemcach

Ministerstwo Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej nie zgodziło się na usunięcie z ustawy o zatrudnianiu cudzoziemców przepisu podnoszącego w kodeksie pracy kary dla pracodawców. Senacka Komisja Rodziny, Polityki Senioralnej i Społecznej zaakceptowała we wtorek jedynie poprawki Biura Legislacyjnego Senatu do tej ustawy. Nie można jednak wykluczyć, że na posiedzeniu Senatu inni senatorowie przejmą poprawki zgłaszane przez stronę pracodawców.

Grażyna J. Leśniak 11.03.2025
Rząd zostawił przedsiębiorców na lodzie

Podczas ostatniego posiedzenia Sejmu, ku zaskoczeniu zarówno przedsiębiorców, jak i części posłów koalicji rządzącej, Lewica w ostatniej chwili „dorzuciła” do ustawy o warunkach dopuszczalności powierzania pracy cudzoziemcom poprawki zaostrzające kary za naruszanie przepisów prawa pracy - m.in. umożliwiające orzeczenie kary ograniczenia wolności. Jednocześnie zignorowano postulaty organizacji pracodawców, mimo wcześniejszych zapewnień rządu o ich poparciu.

Grażyna J. Leśniak 27.02.2025
Metryka aktu
Identyfikator:

Dz.U.UE.C.2025.248

Rodzaj: Ogłoszenie
Tytuł: Sprawa C-636/24 P: Odwołanie od wyroku Sądu (dziewiąta izba w składzie powiększonym) wydanego w dniu 17 lipca 2024 r. w sprawie T-206/22, Makhlouf/Rada, wniesione w dniu 27 września 2024 r. przez Sarę Makhlouf
Data aktu: 20/01/2025
Data ogłoszenia: 20/01/2025