Sprawa T-98/25: Skarga wniesiona w dniu 6 lutego 2025 r. - YAFA Poseidon/CINEA

Skarga wniesiona w dniu 6 lutego 2025 r. - YAFA Poseidon/CINEA
(Sprawa T-98/25)

(C/2025/2225)

Język postępowania: angielski

(Dz.U.UE C z dnia 22 kwietnia 2025 r.)

Strony

Strona skarżąca: Ypothalassios Agogos Fysikou Aeriou Elladas - Italias - Poseidon AE (Ateny, Grecja) (przedstawiciele:

C. Cocuzza, F. Francica, T. Mambrini i C. Pasina, adwokaci)

Strona pozwana: Europejska Agencja Wykonawcza ds. Klimatu, Infrastruktury i Środowiska

Żądania

Skarżąca wnosi do Sądu o:

- stwierdzenie nieważności decyzji CINEA z dnia 9 grudnia 2024 r. dotyczącej instrumentu "Łącząc Europę" (Connecting Europe Facility - CEF), zaproszenie do składania ofert: CEF-E-2024-PCI-PMI, Projekt: 101223774-15.2-ELCY-W-M-24-EastMed works [Ref. Ares (2024) 8655163-04/12/2024];

- nakazanie stronie pozwanej dopuszczenia skarżącej do etapu postępowania w sprawie oceny i objęcia zaproszeniem do składania ofert oraz dokonania oceny skarżącej w świetle przedstawionych w nim informacji, w tym wszystkich faktów, dokumentów i dowodów, które zostały wyjaśnione i rozwinięte w jej zarzutach;

- w przypadku gdyby skarżąca nie została dopuszczona do etapu oceny lub gdyby została dopuszczona i nie otrzymała finansowania, zasądzenie od pozwanej na jej rzecz odszkodowania w kwocie równej wnioskowanemu finansowaniu z wkładu finansowego, co zostało niesłusznie odrzucone;

- w każdym razie obciążenie pozwanej jej własnymi kosztami sądowymi oraz kosztami postępowania poniesionymi przez skarżącą, w tym kosztami zastępstwa procesowego i kosztami ogólnymi, obowiązkowym krajowym funduszem emerytalnym adwokatów oraz wszelkimi obowiązującymi opłatami wraz z kosztami sądowymi.

Zarzuty i główne argumenty

Na poparcie skargi skarżąca podnosi cztery zarzuty.

1. Zarzut pierwszy dotyczący naruszenia istotnych wymogów proceduralnych:

- decyzja wydana przez CINEA jest niewystarczająco uzasadniona;

- jest to równoznaczne z naruszeniem art. 296 TFUE i art. 41 ust. 2 Karty praw podstawowych Unii Europejskiej, zgodnie z którymi organy Unii są zobowiązane do uzasadniania swoich decyzji;

- brak uzasadnienia decyzji stanowi naruszenie istotnych wymogów proceduralnych, co jest równoznaczne z naruszeniem art. 263 TFUE.

2. Zarzut drugi dotyczący naruszenia traktatów lub reguł prawnych związanych z ich stosowaniem:

- rozważania CINEA dotyczące jej decyzji są pozbawione podstaw innych niż niewystarczające, ponieważ są sprzeczne z treścią wniosku;

- bezpodstawne powody przemawiające za przyjęciem decyzji stanowią naruszenie traktatów lub reguł prawnych związanych z ich stosowaniem i stanowią naruszenie art. 263 TFUE;

3. Zarzut trzeci dotyczący naruszenia traktatów lub reguły prawnych związanych z ich stosowaniem:

- CINEA nie włączyła skarżącej w żadne konsultacje przed podjęciem decyzji, że jej wniosek jest niedopuszczalny;

- artykuł 41 ust. 2 Karty praw podstawowych Unii Europejskiej ustanawia prawo do dobrej administracji, w tym prawo do bycia wysłuchanym, zanim zostaną podjęte indywidualne środki o niekorzystnych skutkach;

- naruszenie zasady dobrej administracji zawartej w Karcie praw podstawowych Unii Europejskiej stanowi naruszenie traktatów.

4. Zarzut czwarty, dotyczący odszkodowania:

- bezprawne wykluczenie skarżącej z postępowania przetargowego przez CINEA było oparte na braku uzasadnienia lub bezpodstawnych powodach uniemożliwiających skarżącej uzyskanie finansowania z instrumentu "Łącząc Europę";

- jest to równoznaczne z odpowiedzialnością pozaumowną CINEA na podstawie art. 268 i 340 TFUE;

- CINEA naruszyła zasadę nakazującą niewyrządzanie szkody, ponieważ pozbawiła skarżącą możliwości uzyskania finansowania po zakończeniu pełnego postępowania w sprawie oceny i udzielenia zamówienia, co spowodowało istotną szkodę.

Zmiany w prawie

Ważne zmiany w zakresie ZFŚS

W piątek, 19 grudnia 2025 roku, Senat przyjął bez poprawek uchwalone na początku grudnia przez Sejm bardzo istotne zmiany w przepisach dla pracodawców obowiązanych do tworzenia Zakładowego Funduszu Świadczeń Socjalnych. Odnoszą się one do tych podmiotów, w których nie działają organizacje związkowe. Ustawa trafi teraz na biurko prezydenta.

Marek Rotkiewicz 19.12.2025
Wymiar urlopu wypoczynkowego po zmianach w stażu pracy

Nowe okresy wliczane do okresu zatrudnienia mogą wpłynąć na wymiar urlopów wypoczynkowych osób, które jeszcze nie mają prawa do 26 dni urlopu rocznie. Pracownicy nie nabywają jednak prawa do rozliczenia urlopu za okres sprzed dnia objęcia pracodawcy obowiązkiem stosowania art. 302(1) Kodeksu pracy, wprowadzającego zaliczalność m.in. okresów prowadzenia działalności gospodarczej czy wykonywania zleceń do stażu pracy.

Marek Rotkiewicz 19.12.2025
To będzie rewolucja u każdego pracodawcy

Wszyscy pracodawcy, także ci zatrudniający choćby jednego pracownika, będą musieli dokonać wartościowania stanowisk pracy i określić kryteria służące ustaleniu wynagrodzeń pracowników, poziomów wynagrodzeń i wzrostu wynagrodzeń. Jeszcze więcej obowiązków będą mieli średni i duzi pracodawcy, którzy będą musieli raportować lukę płacową. Zdaniem prawników, dla mikro, małych i średnich firm dostosowanie się do wymogów w zakresie wartościowania pracy czy ustalenia kryteriów poziomu i wzrostu wynagrodzeń wymagać będzie zewnętrznego wsparcia.

Grażyna J. Leśniak 18.12.2025
Są rozporządzenia wykonawcze do KSeF

Minister finansów i gospodarki podpisał cztery rozporządzenia wykonawcze dotyczące funkcjonowania KSeF – potwierdził we wtorek resort finansów. Rozporządzenia określają m.in.: zasady korzystania z KSeF, w tym wzór zawiadomienia ZAW-FA, przypadki, w których nie ma obowiązku wystawiania faktur ustrukturyzowanych, a także zasady wystawiania faktur uproszczonych.

Krzysztof Koślicki 16.12.2025
Od stycznia nowe zasady prowadzenia PKPiR

Od 1 stycznia 2026 r. zasadą będzie prowadzenie podatkowej księgi przychodów i rozchodów przy użyciu programu komputerowego. Nie będzie już można dokumentować zakupów, np. środków czystości lub materiałów biurowych, za pomocą paragonów bez NIP nabywcy. Takie zmiany przewiduje nowe rozporządzenie w sprawie PKPiR.

Marcin Szymankiewicz 15.12.2025
Senat poprawia reformę orzecznictwa lekarskiego w ZUS

Senat zgłosił w środę poprawki do reformy orzecznictwa lekarskiego w ZUS. Zaproponował, aby w sprawach szczególnie skomplikowanych możliwe było orzekanie w drugiej instancji przez grupę trzech lekarzy orzeczników. W pozostałych sprawach, zgodnie z ustawą, orzekać będzie jeden. Teraz ustawa wróci do Sejmu.

Grażyna J. Leśniak 10.12.2025
Metryka aktu
Identyfikator:

Dz.U.UE.C.2025.2225

Rodzaj: Ogłoszenie
Tytuł: Sprawa T-98/25: Skarga wniesiona w dniu 6 lutego 2025 r. - YAFA Poseidon/CINEA
Data aktu: 22/04/2025
Data ogłoszenia: 22/04/2025