Sprawa C-869/24, Europolice: Wniosek o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym złożony przez Consiglio di Stato (Włochy) w dniu 16 grudnia 2024 r. - Europolice s.r.l./Consip SpA, Ministero della Giustizia

Wniosek o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym złożony przez Consiglio di Stato (Włochy) w dniu 16 grudnia 2024 r. - Europolice s.r.l./Consip SpA, Ministero della Giustizia
(Sprawa C-869/24, Europolice)

(C/2025/1874)

Język postępowania: włoski

(Dz.U.UE C z dnia 7 kwietnia 2025 r.)

Sąd odsyłający

Consiglio di Stato

Sąd w postępowaniu głównym

Strona inicjująca postępowanie przed sądem odsyłającym: Europolice s.r.l.

Druga strona postępowania: Consip SpA, Ministero della Giustizia

Pytania prejudycjalne

1) Czy prawo Unii Europejskiej, w szczególności art. 2 ust. 1 pkt 10 dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2014/24/UE z dnia 26 lutego 2014 r. (w sprawie zamówień publicznych, uchylającej dyrektywę 2004/18/WE) 1 , który definiuje "wykonawcę", w związku z motywami 1 i 2 tej dyrektywy, można interpretować rozszerzająco w taki sposób, że obejmuje on również grupę spółek, w skład której wchodzi wykonawca?

2) Czy prawo Unii Europejskiej, w szczególności art. 46 dyrektywy 2014/24/UE dotyczący podziału zamówień na części, który uprawnia instytucje zamawiające do podziału zamówienia na części (ust. 1), do ograniczenia składania ofert "w odniesieniu do jednej, kilku czy wszystkich części" (ust. 2) oraz do wskazania "liczb[y] części zamówienia, które można udzielić jednemu oferentowi" (ust. 2 akapit pierwszy), może być stosowany ze szczególnym uwzględnieniem grupy spółek, w skład której wchodzi oferent?

3) Czy prawo Unii Europejskiej, w szczególności ogólne zasady pewności i proporcjonalności, stoją na przeszkodzie automatycznemu wykluczeniu z przetargu oferenta wchodzącego w skład grupy spółek, która uczestniczyła w przetargu dotyczącym zamówienia podzielonego na części i złożyła w nim oferty za pośrednictwem swoich spółek zależnych w zakresie przekraczającym określone w ogłoszeniu o przetargu ograniczenia dotyczące udziału i udzielenia zamówienia?

1 Dz.U. 2014, L 94, s. 65.

Zmiany w prawie

Ważne zmiany w zakresie ZFŚS

W piątek, 19 grudnia 2025 roku, Senat przyjął bez poprawek uchwalone na początku grudnia przez Sejm bardzo istotne zmiany w przepisach dla pracodawców obowiązanych do tworzenia Zakładowego Funduszu Świadczeń Socjalnych. Odnoszą się one do tych podmiotów, w których nie działają organizacje związkowe. Ustawa trafi teraz na biurko prezydenta.

Marek Rotkiewicz 19.12.2025
Wymiar urlopu wypoczynkowego po zmianach w stażu pracy

Nowe okresy wliczane do okresu zatrudnienia mogą wpłynąć na wymiar urlopów wypoczynkowych osób, które jeszcze nie mają prawa do 26 dni urlopu rocznie. Pracownicy nie nabywają jednak prawa do rozliczenia urlopu za okres sprzed dnia objęcia pracodawcy obowiązkiem stosowania art. 302(1) Kodeksu pracy, wprowadzającego zaliczalność m.in. okresów prowadzenia działalności gospodarczej czy wykonywania zleceń do stażu pracy.

Marek Rotkiewicz 19.12.2025
To będzie rewolucja u każdego pracodawcy

Wszyscy pracodawcy, także ci zatrudniający choćby jednego pracownika, będą musieli dokonać wartościowania stanowisk pracy i określić kryteria służące ustaleniu wynagrodzeń pracowników, poziomów wynagrodzeń i wzrostu wynagrodzeń. Jeszcze więcej obowiązków będą mieli średni i duzi pracodawcy, którzy będą musieli raportować lukę płacową. Zdaniem prawników, dla mikro, małych i średnich firm dostosowanie się do wymogów w zakresie wartościowania pracy czy ustalenia kryteriów poziomu i wzrostu wynagrodzeń wymagać będzie zewnętrznego wsparcia.

Grażyna J. Leśniak 18.12.2025
Są rozporządzenia wykonawcze do KSeF

Minister finansów i gospodarki podpisał cztery rozporządzenia wykonawcze dotyczące funkcjonowania KSeF – potwierdził we wtorek resort finansów. Rozporządzenia określają m.in.: zasady korzystania z KSeF, w tym wzór zawiadomienia ZAW-FA, przypadki, w których nie ma obowiązku wystawiania faktur ustrukturyzowanych, a także zasady wystawiania faktur uproszczonych.

Krzysztof Koślicki 16.12.2025
Od stycznia nowe zasady prowadzenia PKPiR

Od 1 stycznia 2026 r. zasadą będzie prowadzenie podatkowej księgi przychodów i rozchodów przy użyciu programu komputerowego. Nie będzie już można dokumentować zakupów, np. środków czystości lub materiałów biurowych, za pomocą paragonów bez NIP nabywcy. Takie zmiany przewiduje nowe rozporządzenie w sprawie PKPiR.

Marcin Szymankiewicz 15.12.2025
Senat poprawia reformę orzecznictwa lekarskiego w ZUS

Senat zgłosił w środę poprawki do reformy orzecznictwa lekarskiego w ZUS. Zaproponował, aby w sprawach szczególnie skomplikowanych możliwe było orzekanie w drugiej instancji przez grupę trzech lekarzy orzeczników. W pozostałych sprawach, zgodnie z ustawą, orzekać będzie jeden. Teraz ustawa wróci do Sejmu.

Grażyna J. Leśniak 10.12.2025
Metryka aktu
Identyfikator:

Dz.U.UE.C.2025.1874

Rodzaj: Ogłoszenie
Tytuł: Sprawa C-869/24, Europolice: Wniosek o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym złożony przez Consiglio di Stato (Włochy) w dniu 16 grudnia 2024 r. - Europolice s.r.l./Consip SpA, Ministero della Giustizia
Data aktu: 07/04/2025
Data ogłoszenia: 07/04/2025