united kingdom
ukraine

Sprawa C-856/24, Sad Trasporto Locale - II: Wniosek o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym złożony przez Consiglio di Stato (Włochy) w dniu 11 grudnia 2024 r. - Sad Trasporto Locale SpA / Provincia autonoma di Bolzano

Wniosek o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym złożony przez Consiglio di Stato (Włochy) w dniu 11 grudnia 2024 r. - Sad Trasporto Locale SpA / Provincia autonoma di Bolzano
(Sprawa C-856/24, Sad Trasporto Locale - II)

(C/2025/1530)

Język postępowania: włoski

(Dz.U.UE C z dnia 17 marca 2025 r.)

Sąd odsyłający

Consiglio di Stato

Strony w postępowaniu głównym

Strona inicjująca postępowanie przed sądem odsyłającym: Sad Trasporto Locale SpA

Druga strona postępowania: Provincia autonoma di Bolzano

Pytania prejudycjalne

1) Czy art. 5 ust. 1 i 2 rozporządzenia nr 1370/2007 1  należy interpretować w ten sposób, że przepisy do których odsyła art. 5 ust. 2 dotyczące bezpośredniego udzielenia zamówień na świadczenie publicznych usług transportu pasażerskiego przedsiębiorstwu wewnętrznemu wymagają sprawdzenia, czy doszło do przeniesienia ryzyka operacyjnego na podmiot wewnętrzny, któremu udzielono zamówienia i nie mają zastosowania, jeżeli to przeniesienie ryzyka jest wadliwe, czy też przepis ten całkowicie pomija analizę przeniesienia ryzyka operacyjnego ze względu na to, że przedsiębiorstwo wewnętrzne - które podlega wymogowi podobnej kontroli - nie jest podmiotem odrębnym od organu administracji?

2) Czy prawo [Unii Europejskiej], a w szczególności art. 5 ust. 2 [rozporządzenia nr 1370/2007], w odniesieniu do bezpośredniego udzielenia podmiotowi wewnętrznemu zamówienia poprzez zawarcie umowy o świadczenie publicznych usług transportu pasażerskiego, w zakresie w jakim stanowi on, że takie udzielenie zamówienia jest możliwe "o ile nie zabrania tego prawo krajowe", stoi na przeszkodzie normie prawa krajowego, takiej jak przewidziana w art. 192 ust. 2 [dekretu ustawodawczego nr 50/2016], która, wprawdzie nie zakazuje całkowicie korzystania z usług podmiotów wewnętrznych, ale zezwala na nie z zastrzeżeniem ograniczeń, w szczególności zezwalając organom administracji na posługiwanie się tym modelem udzielania zamówień wyłącznie w przypadku wykazanej zawodności rynku, a nie wyłącznie na podstawie oceny dogodności ekonomicznej czy administracyjnej?"

1 Rozporządzenie (WE) nr 1370/2007 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 23 października 2007 r. dotyczące usług publicznych w zakresie kolejowego i drogowego transportu pasażerskiego oraz uchylające rozporządzenia Rady (EWG) nr 1191/69 i (EWG) nr 1107/70 (Dz.U. 2007, L 315, s. 1).

Zmiany w prawie

Sejm poparł część senackich poprawek do ustawy w sprawie powierzania pracy cudzoziemcom

Nie będzie podwyższenia kar dla pracodawców, przewidzianych w Kodeksie pracy, za wykroczenia przeciwko prawom pracowników. W czwartek Sejm przyjął poprawkę Senatu wykreślającą z ustawy poprawkę Lewicy. Posłowie zgodzili się też na to, by agencje pracy tymczasowej mogły zatrudniać cudzoziemców także na podstawie umów cywilnoprawnych, a nie tylko na umowę o pracę.

Grażyna J. Leśniak 20.03.2025
Sejm przyjął poprawki Senatu do ustawy o rynku pracy i służbach zatrudnienia

Sejm przyjął w czwartek większość poprawek redakcyjnych i doprecyzowujących, które Senat wprowadził do ustawy o rynku pracy i służbach zatrudnienia. Przewiduje ona reformę urzędów pracy, w tym m.in. podniesienie zasiłku dla bezrobotnych i ułatwienia w podnoszeniu kwalifikacji zawodowych. Ustawa trafi teraz do podpisu prezydenta.

Grażyna J. Leśniak 20.03.2025
Posłowie wprowadzają zmiany w składce zdrowotnej

Przedsiębiorcy rozliczający się według zasad ogólnych i skali podatkowej oraz liniowcy będą od 1 stycznia 2026 r. płacić składkę zdrowotną w wysokości 9 proc. od 75 proc. minimalnego wynagrodzenia, jeśli będą osiągali w danym miesiącu dochód do wysokości 1,5-krotności przeciętnego wynagrodzenia w sektorze przedsiębiorstw w czwartym kwartale roku poprzedniego, włącznie z wypłatami z zysku, ogłaszanego przez prezesa GUS. Projekt po raz drugi wróci do komisji sejmowej.

Grażyna J. Leśniak 19.03.2025
Senatorowie nie zgodzili się na podniesienie kar grzywny dla pracodawców

Senat nie zgodził się w czwartek na zniesienie obowiązku zawierania umów o pracę z cudzoziemcami będącymi pracownikami tymczasowymi przez agencje pracy tymczasowej, ale umożliwił agencjom zawieranie umów cywilnoprawnych. Senatorowie zdecydowali natomiast o skreśleniu przepisu podnoszącego kary grzywny dla pracodawców przewidziane w kodeksie pracy. W głosowaniu przepadła też poprawka Lewicy podnosząca z 2 tys. zł do 10 tys. zł kary grzywny, jakie w postępowaniu mandatowym może nałożyć Państwowa Inspekcja Pracy.

Grażyna J. Leśniak 13.03.2025
Wyższe kary dla pracodawców zostaną – rząd przeciwny ich usuwaniu z ustawy o cudzoziemcach

Ministerstwo Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej nie zgodziło się na usunięcie z ustawy o zatrudnianiu cudzoziemców przepisu podnoszącego w kodeksie pracy kary dla pracodawców. Senacka Komisja Rodziny, Polityki Senioralnej i Społecznej zaakceptowała we wtorek jedynie poprawki Biura Legislacyjnego Senatu do tej ustawy. Nie można jednak wykluczyć, że na posiedzeniu Senatu inni senatorowie przejmą poprawki zgłaszane przez stronę pracodawców.

Grażyna J. Leśniak 11.03.2025
Rząd zostawił przedsiębiorców na lodzie

Podczas ostatniego posiedzenia Sejmu, ku zaskoczeniu zarówno przedsiębiorców, jak i części posłów koalicji rządzącej, Lewica w ostatniej chwili „dorzuciła” do ustawy o warunkach dopuszczalności powierzania pracy cudzoziemcom poprawki zaostrzające kary za naruszanie przepisów prawa pracy - m.in. umożliwiające orzeczenie kary ograniczenia wolności. Jednocześnie zignorowano postulaty organizacji pracodawców, mimo wcześniejszych zapewnień rządu o ich poparciu.

Grażyna J. Leśniak 27.02.2025
Metryka aktu
Identyfikator:

Dz.U.UE.C.2025.1530

Rodzaj: Ogłoszenie
Tytuł: Sprawa C-856/24, Sad Trasporto Locale - II: Wniosek o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym złożony przez Consiglio di Stato (Włochy) w dniu 11 grudnia 2024 r. - Sad Trasporto Locale SpA / Provincia autonoma di Bolzano
Data aktu: 17/03/2025
Data ogłoszenia: 17/03/2025