Sprawa C-856/24, Sad Trasporto Locale - II: Wniosek o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym złożony przez Consiglio di Stato (Włochy) w dniu 11 grudnia 2024 r. - Sad Trasporto Locale SpA / Provincia autonoma di Bolzano

Wniosek o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym złożony przez Consiglio di Stato (Włochy) w dniu 11 grudnia 2024 r. - Sad Trasporto Locale SpA / Provincia autonoma di Bolzano
(Sprawa C-856/24, Sad Trasporto Locale - II)

(C/2025/1530)

Język postępowania: włoski

(Dz.U.UE C z dnia 17 marca 2025 r.)

Sąd odsyłający

Consiglio di Stato

Strony w postępowaniu głównym

Strona inicjująca postępowanie przed sądem odsyłającym: Sad Trasporto Locale SpA

Druga strona postępowania: Provincia autonoma di Bolzano

Pytania prejudycjalne

1) Czy art. 5 ust. 1 i 2 rozporządzenia nr 1370/2007 1  należy interpretować w ten sposób, że przepisy do których odsyła art. 5 ust. 2 dotyczące bezpośredniego udzielenia zamówień na świadczenie publicznych usług transportu pasażerskiego przedsiębiorstwu wewnętrznemu wymagają sprawdzenia, czy doszło do przeniesienia ryzyka operacyjnego na podmiot wewnętrzny, któremu udzielono zamówienia i nie mają zastosowania, jeżeli to przeniesienie ryzyka jest wadliwe, czy też przepis ten całkowicie pomija analizę przeniesienia ryzyka operacyjnego ze względu na to, że przedsiębiorstwo wewnętrzne - które podlega wymogowi podobnej kontroli - nie jest podmiotem odrębnym od organu administracji?

2) Czy prawo [Unii Europejskiej], a w szczególności art. 5 ust. 2 [rozporządzenia nr 1370/2007], w odniesieniu do bezpośredniego udzielenia podmiotowi wewnętrznemu zamówienia poprzez zawarcie umowy o świadczenie publicznych usług transportu pasażerskiego, w zakresie w jakim stanowi on, że takie udzielenie zamówienia jest możliwe "o ile nie zabrania tego prawo krajowe", stoi na przeszkodzie normie prawa krajowego, takiej jak przewidziana w art. 192 ust. 2 [dekretu ustawodawczego nr 50/2016], która, wprawdzie nie zakazuje całkowicie korzystania z usług podmiotów wewnętrznych, ale zezwala na nie z zastrzeżeniem ograniczeń, w szczególności zezwalając organom administracji na posługiwanie się tym modelem udzielania zamówień wyłącznie w przypadku wykazanej zawodności rynku, a nie wyłącznie na podstawie oceny dogodności ekonomicznej czy administracyjnej?"

1 Rozporządzenie (WE) nr 1370/2007 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 23 października 2007 r. dotyczące usług publicznych w zakresie kolejowego i drogowego transportu pasażerskiego oraz uchylające rozporządzenia Rady (EWG) nr 1191/69 i (EWG) nr 1107/70 (Dz.U. 2007, L 315, s. 1).

Zmiany w prawie

Centralna e-Rejestracja: Start systemu od 1 stycznia 2026 r.

Od 1 stycznia 2026 r. zacznie obowiązywać ustawa wprowadzająca Centralną e-Rejestrację. Zakłada ona, że od przyszłego roku podmioty lecznicze obowiązkowo dołączą do systemu m.in. w zakresie umawiania wizyt u kardiologa oraz badań profilaktycznych. Planowany start rejestracji na wszystkie świadczenia planowany jest na 2029 r. Kolejne świadczenia i możliwości w zakresie zapisywania się do lekarzy specjalistów będą wchodzić w życie stopniowo.

Inga Stawicka 22.12.2025
Ważne zmiany w zakresie ZFŚS

W piątek, 19 grudnia 2025 roku, Senat przyjął bez poprawek uchwalone na początku grudnia przez Sejm bardzo istotne zmiany w przepisach dla pracodawców obowiązanych do tworzenia Zakładowego Funduszu Świadczeń Socjalnych. Odnoszą się one do tych podmiotów, w których nie działają organizacje związkowe. Ustawa trafi teraz na biurko prezydenta.

Marek Rotkiewicz 19.12.2025
Wymiar urlopu wypoczynkowego po zmianach w stażu pracy

Nowe okresy wliczane do okresu zatrudnienia mogą wpłynąć na wymiar urlopów wypoczynkowych osób, które jeszcze nie mają prawa do 26 dni urlopu rocznie. Pracownicy nie nabywają jednak prawa do rozliczenia urlopu za okres sprzed dnia objęcia pracodawcy obowiązkiem stosowania art. 302(1) Kodeksu pracy, wprowadzającego zaliczalność m.in. okresów prowadzenia działalności gospodarczej czy wykonywania zleceń do stażu pracy.

Marek Rotkiewicz 19.12.2025
To będzie rewolucja u każdego pracodawcy

Wszyscy pracodawcy, także ci zatrudniający choćby jednego pracownika, będą musieli dokonać wartościowania stanowisk pracy i określić kryteria służące ustaleniu wynagrodzeń pracowników, poziomów wynagrodzeń i wzrostu wynagrodzeń. Jeszcze więcej obowiązków będą mieli średni i duzi pracodawcy, którzy będą musieli raportować lukę płacową. Zdaniem prawników, dla mikro, małych i średnich firm dostosowanie się do wymogów w zakresie wartościowania pracy czy ustalenia kryteriów poziomu i wzrostu wynagrodzeń wymagać będzie zewnętrznego wsparcia.

Grażyna J. Leśniak 18.12.2025
Są rozporządzenia wykonawcze do KSeF

Minister finansów i gospodarki podpisał cztery rozporządzenia wykonawcze dotyczące funkcjonowania KSeF – potwierdził we wtorek resort finansów. Rozporządzenia określają m.in.: zasady korzystania z KSeF, w tym wzór zawiadomienia ZAW-FA, przypadki, w których nie ma obowiązku wystawiania faktur ustrukturyzowanych, a także zasady wystawiania faktur uproszczonych.

Krzysztof Koślicki 16.12.2025
Od stycznia nowe zasady prowadzenia PKPiR

Od 1 stycznia 2026 r. zasadą będzie prowadzenie podatkowej księgi przychodów i rozchodów przy użyciu programu komputerowego. Nie będzie już można dokumentować zakupów, np. środków czystości lub materiałów biurowych, za pomocą paragonów bez NIP nabywcy. Takie zmiany przewiduje nowe rozporządzenie w sprawie PKPiR.

Marcin Szymankiewicz 15.12.2025
Metryka aktu
Identyfikator:

Dz.U.UE.C.2025.1530

Rodzaj: Ogłoszenie
Tytuł: Sprawa C-856/24, Sad Trasporto Locale - II: Wniosek o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym złożony przez Consiglio di Stato (Włochy) w dniu 11 grudnia 2024 r. - Sad Trasporto Locale SpA / Provincia autonoma di Bolzano
Data aktu: 17/03/2025
Data ogłoszenia: 17/03/2025