united kingdom
ukraine

Sprawa T-493/24: Skarga wniesiona w dniu 21 września 2024 r. - Alhares for Security Services and Occupational Safety/EUBAM Libya

Skarga wniesiona w dniu 21 września 2024 r. - Alhares for Security Services and Occupational Safety/EUBAM Libya
(Sprawa T-493/24)

(C/2024/6664)

Język postępowania: francuski

(Dz.U.UE C z dnia 11 listopada 2024 r.)

Strony

Strona skarżąca: Alhares for Security Services and Occupational Safety (Trypolis, Libia) (przedstawiciel: L. Vidal, adwokat)

Strona pozwana: Misja Unii Europejskiej dotycząca pomocy w zintegrowanym zarządzaniu granicami w Libii (EUBAM Libya)

Żądania

Strona skarżąca wnosi do Sądu o:

- stwierdzenie nieważności decyzji EUBAM Libya o niewybraniu spółki Al Hares jako kandydata zaproszonego do złożenia oferty w ramach procedury negocjacyjnej bez uprzedniej publikacji, która to procedura dotyczyła świadczenia usług ochrony prywatnej;

- stwierdzenie nieważności przyjętej przez EUBAM Libya w dniu 5 września 2024 r. decyzji o odrzuceniu złożonego przez Al Hares w dniu 29 sierpnia 2024 r. wniosku o zezwolenie na złożenie oferty w ramach przetargu na świadczenie usług ochrony prywatnej;

- stwierdzenie nieważności wszelkich decyzji lub aktów, które wynikałyby z dwóch wyżej wymienionych decyzji lub których przyjęcie owe decyzje by umożliwiły, w szczególności w ramach zorganizowanego przez EUBAM Libya przetargu na świadczenie usług ochrony prywatnej;

- obciążenie EUBAM Libya całością kosztów postępowania.

Zarzuty i główne argumenty

Na poparcie skargi strona skarżąca podnosi trzy zarzuty.

1. Zarzut pierwszy dotyczy oczywistego naruszenia prawa przy wdrażaniu procedury negocjacyjnej bez uprzedniej publikacji. Skarżąca podnosi, że konieczną przesłanką wstępną decyzji EUBAM Libya o nieuwzględnieniu skarżącej wśród wykonawców wstępnie wybranych do udziału w przetargu była decyzja tej instytucji zamawiającej o zastosowaniu w odniesieniu do tego zamówienia procedury negocjacyjnej bez uprzedniej publikacji. Wybór tej procedury stanowiącej odstępstwo był niezgodny z prawem, ponieważ EUBAM Libya popełniła oczywisty błąd w wykładni zasad stosowania tej procedury.

2. Zarzut drugi dotyczy oczywiście błędnej oceny przesłanek faktycznych pozwalających na zastosowanie procedury negocjacyjnej bez uprzedniej publikacji. Skarżąca podnosi, że EUBAM Libya nie jest w stanie przedstawić dowodu, którego ciężar na niej spoczywa, że trzy przesłanki zastosowania tej procedury zostały spełnione.

3. Zarzut trzeci dotyczy naruszenia zasady niedyskryminacji przy podejmowaniu decyzji o nieuwzględnieniu skarżącej wśród wstępnie wybranych wykonawców i o odrzuceniu jej wniosku o zezwolenie na złożenie oferty. Skarżąca podnosi, że o ile procedura negocjacyjna bez uprzedniej publikacji pozwala w wyjątkowych okolicznościach na czasowe odstąpienie od zasady przejrzystości poprzez zezwolenie instytucji zamawiającej na niepublikowanie ogłoszenia o zamówieniu, o tyle nie może ona pozwalać tej instytucji na naruszenie zasady podstawowej, jaką jest zasada niedyskryminacji. Nie uwzględniając skarżącej w sposób arbitralny na liście wstępnie wybranych wykonawców i odrzucając jej wniosek o zezwolenie na złożenie oferty bez obiektywnego powodu, EUBAM Libya w sposób oczywisty naruszyła wspomnianą zasadę podstawową.

Zmiany w prawie

Lepsze prawo. W Sejmie odbyła się konferencja podsumowująca konsultacje społeczne projektów ustaw

W ciągu pierwszych 5 miesięcy obowiązywania mechanizmu konsultacji społecznych projektów ustaw udział w nich wzięły 24 323 osoby. Najpopularniejszym projektem w konsultacjach była nowelizacja ustawy o broni i amunicji. W jego konsultacjach głos zabrało 8298 osób. Podczas pierwszych 14 miesięcy X kadencji Sejmu RP (2023–2024) jedynie 17 proc. uchwalonych ustaw zainicjowali posłowie. Aż 4 uchwalone ustawy miały źródła w projektach obywatelskich w ciągu 14 miesięcy Sejmu X kadencji – to najważniejsze skutki reformy Regulaminu Sejmu z 26 lipca 2024 r.

Grażyna J. Leśniak 24.04.2025
Przedsiębiorcy zapłacą niższą składkę zdrowotną – Senat za ustawą

Senat bez poprawek przyjął w środę ustawę, która obniża składkę zdrowotną dla przedsiębiorców. Zmiana, która wejdzie w życie 1 stycznia 2026 roku, ma kosztować budżet państwa 4,6 mld zł. Według szacunków Ministerstwo Finansów na reformie ma skorzystać około 2,5 mln przedsiębiorców. Teraz ustawa trafi do prezydenta Andrzaja Dudy.

Grażyna J. Leśniak 23.04.2025
Rząd organizuje monitoring metanu

Rada Ministrów przyjęła we wtorek, 22 kwietnia, projekt ustawy o zmianie ustawy – Prawo geologiczne i górnicze, przedłożony przez minister przemysłu. Chodzi o wyznaczenie podmiotu, który będzie odpowiedzialny za monitorowanie i egzekwowanie przepisów w tej sprawie. Nowe regulacje dotyczą m.in. dokładności pomiarów, monitorowania oraz raportowania emisji metanu.

Krzysztof Koślicki 22.04.2025
Rząd zaktualizował wykaz zakazanej kukurydzy

Na wtorkowym posiedzeniu rząd przyjął przepisy zmieniające rozporządzenie w sprawie zakazu stosowania materiału siewnego odmian kukurydzy MON 810, przedłożone przez ministra rolnictwa i rozwoju wsi. Celem nowelizacji jest aktualizacja listy odmian genetycznie zmodyfikowanej kukurydzy, tak aby zakazać stosowania w Polsce upraw, które znajdują się w swobodnym obrocie na terytorium 10 państw Unii Europejskiej.

Krzysztof Koślicki 22.04.2025
Od 18 kwietnia fotografowanie obiektów obronnych i krytycznych tylko za zezwoleniem

Od 18 kwietnia policja oraz żandarmeria wojskowa będą mogły karać tych, którzy bez zezwolenia m.in. fotografują i filmują szczególnie ważne dla bezpieczeństwa lub obronności państwa obiekty resortu obrony narodowej, obiekty infrastruktury krytycznej oraz ruchomości. Obiekty te zostaną specjalnie oznaczone.

Robert Horbaczewski 17.04.2025
Prezydent podpisał ustawę o rynku pracy i służbach zatrudnienia

Kompleksową modernizację instytucji polskiego rynku pracy poprzez udoskonalenie funkcjonowania publicznych służb zatrudnienia oraz form aktywizacji zawodowej i podnoszenia umiejętności kadr gospodarki przewiduje podpisana w czwartek przez prezydenta Andrzeja Dudę ustawa z dnia 20 marca 2025 r. o rynku pracy i służbach zatrudnienia. Ustawa, co do zasady, wejdzie w życie pierwszego dnia miesiąca następującego po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.

Grażyna J. Leśniak 11.04.2025
Metryka aktu
Identyfikator:

Dz.U.UE.C.2024.6664

Rodzaj: Ogłoszenie
Tytuł: Sprawa T-493/24: Skarga wniesiona w dniu 21 września 2024 r. - Alhares for Security Services and Occupational Safety/EUBAM Libya
Data aktu: 11/11/2024
Data ogłoszenia: 11/11/2024