Sprawa T-741/22: Wyrok Sądu z dnia 11 września 2024 r. - Ezubov v. Rada Unii Europejskiej

Wyrok Sądu z dnia 11 września 2024 r. - Ezubov/Rada

(Sprawa T-741/22) ¹

(Wspólna polityka zagraniczna i bezpieczeństwa - Środki ograniczające przyjęte ze względu na działania podważające integralność terytorialną, suwerenność i niezależność Ukrainy lub im zagrażające - Zamrożenie środków finansowych - Ograniczenie wstępu na terytorium państw członkowskich - Wykaz osób, podmiotów i organów podlegających zamrożeniu środków finansowych i ograniczeniom w zakresie wjazdu na terytorium państw członkowskich - Pozostawienie nazwiska skarżącego w wykazie - Pismo informujące skarżącego o pozostawieniu jego nazwiska w wykazie - Akt niepodlegający zaskarżeniu - Niedopuszczalność - Pojęcie "powiązania" - Artykuł 2 ust. 1 in fine decyzji 2014/145/WPZiB - Pojęcie "osoby uzyskującej korzyści dzięki wiodącemu przedsiębiorcy" - Artykuł 2 ust. 1 lit. g) decyzji 2014/145 - Obowiązek uzasadnienia - Zasada dobrej administracji - Błąd w ocenie - Proporcjonalność)

(C/2024/6254)

Język postępowania: angielski

(Dz.U.UE C z dnia 28 października 2024 r.)

Strony

Strona skarżąca: Pavel Ezubov (Moskwa, Rosja) (przedstawiciele: D. Rovetta, M. Campa i V. Villante, adwokaci)

Strona pozwana: Rada Unii Europejskiej (przedstawiciele: J. Rurarz i P. Mahnič, pełnomocnicy, których wspierali B. Maingain i S. Remy, adwokaci)

Przedmiot

W skardze opartej na art. 263 TFUE skarżący wnosi o stwierdzenie nieważności, po pierwsze, decyzji Rady (WPZiB) 2022/1530 z dnia 14 września 2022 r. zmieniającej decyzję 2014/145/WPZiB w sprawie środków ograniczających w związku z działaniami podważającymi integralność terytorialną, suwerenność i niezależność Ukrainy lub im zagrażającymi (Dz.U. 2022, L 239, s. 149), w zakresie, w jakim akt ten pozostawia jego nazwisko w wykazie osób i podmiotów zawartym w załączniku do decyzji Rady 2014/145/WPZiB z dnia 17 marca 2014 r. w sprawie środków ograniczających w związku z działaniami podważającymi integralność terytorialną, suwerenność i niezależność Ukrainy lub im zagrażającymi (Dz.U. 2014, L 78, s. 16), po drugie, rozporządzenia wykonawczego Rady (UE) 2022/1529 z dnia 14 września 2022 r. wykonującego rozporządzenie (UE) nr 269/2014 w sprawie środków ograniczających w odniesieniu do działań podważających integralność terytorialną, suwerenność i niezależność Ukrainy lub im zagrażających (Dz.U. 2022, L 239, s. 1), w zakresie, w jakim akt ten pozostawia jego nazwisko w wykazie osób i podmiotów zamieszczonym w załączniku I do rozporządzenia Rady (UE) nr 269/2014, z dnia 17 marca 2014 r. w sprawie środków ograniczających w związku z działaniami podważającymi integralność terytorialną, suwerenność i niezależność Ukrainy lub im zagrażającymi (Dz.U. 2014, L 78, s. 6) oraz, po trzecie, pisma Rady z dnia 15 września 2022 r., w którym poinformowała go o pozostawieniu jego nazwiska w wykazie osób i podmiotów zawartym w załączniku do decyzji 2014/145 i w załączniku I do rozporządzenia nr 269/2014. Po pierwszym dostosowaniu skargi skarżący wnosi również o stwierdzenie nieważności, po pierwsze, decyzji Rady (WPZiB) 2023/572 z dnia 13 marca 2023 r. zmieniającej decyzję 2014/145 (Dz.U. 2023, L 75 I, s. 134) w zakresie, w jakim akt ten pozostawia jego nazwisko w wykazie osób i podmiotów zawartym w załączniku do decyzji 2014/145, po drugie, rozporządzenia wykonawczego Rady (UE) 2023/571, z dnia 13 marca 2023 r. wdrażającego rozporządzenie nr 269/2014 (Dz.U. 2023, L 75 I, s. 1) w zakresie, w jakim akt ten dotyczy pozostawienia jego nazwiska w wykazie osób i podmiotów zawartym w załączniku I do rozporządzenia nr 269/2014, i po trzecie, pisma, które Rada skierowała do niego w dniu 14 marca 2023 r., w którym poinformowała go o pozostawieniu jego nazwiska w spornych wykazach. Po drugim dostosowaniu skargi skarżący wnosi również o stwierdzenie nieważności, po pierwsze, decyzji Rady (WPZiB) 2023/1767 z dnia 13 września 2023 r. zmieniającej decyzję 2014/145 (Dz.U. 2023, L 226 I, s. 104) w zakresie, w jakim akt ten pozostawia jego nazwisko w wykazie osób i podmiotów zawartym w załączniku do decyzji 2014/145, po drugie, rozporządzenia wykonawczego Rady (UE) 2023/1765, z dnia 13 września 2023 r. wdrażającego rozporządzenie nr 269/2014 (Dz.U. 2023, L 226 I, s. 3) w zakresie, w jakim akt ten dotyczy pozostawienia jego nazwiska w wykazie osób i podmiotów zawartym w załączniku I do rozporządzenia nr 269/2014, i po trzecie, pisma, które Rada skierowała do niego w dniu 15 września 2023 r., w którym poinformowała go o pozostawieniu jego nazwiska w spornych wykazach.

Sentencja

1) Stwierdza się nieważność decyzji Rady (WPZiB) 2023/1767 z dnia 13 września 2023 r. zmieniającej decyzję 2014/145/WPZiB w sprawie środków ograniczających w związku z działaniami podważającymi integralność terytorialną, suwerenność i niezależność Ukrainy lub im zagrażającym i rozporządzenia wykonawczego Rady (UE) 2023/1765 z dnia 13 września 2023 r. wykonującego rozporządzenie (UE) nr 269/2014 w sprawie środków ograniczających w odniesieniu do działań podważających integralność terytorialną, suwerenność i niezależność Ukrainy lub im zagrażających, w zakresie w jakim dotyczą one Pavla Ezubova.

2) W pozostałym zakresie skarga zostaje oddalona.

3) Strony pokrywają własne koszty.

1 Dz.U. C 24 z 23.1.2023.

• Identyfikator: Dz.U.UE.C.2024.6254
• Rodzaj: Wyrok
• Tytuł: Sprawa T-741/22: Wyrok Sądu z dnia 11 września 2024 r. - Ezubov v. Rada Unii Europejskiej
• Data aktu: 11/09/2024
• Data ogłoszenia: 28/10/2024
• Data wejścia w życie: 15/09/2023