Sprawa C-392/24, PPC Renewables Romania: Wniosek o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym złożony przez Curtea de Apel Bucureşti (Rumunia) w dniu 5 czerwca 2024 r. - PPC Renewables Romania SRL/Agenţia Naţională de Administrare Fiscală, Direcţia Generală de Administrare a Marilor Contribuabili, Guvernul României, Ministerul Finanțelor

Wniosek o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym złożony przez Curtea de Apel Bucureș ti (Rumunia) w dniu 5 czerwca 2024 r. - PPC Renewables Romania SRL/Agenț ia Naț ională de Administrare Fiscală, Direcț ia Generală de Administrare a Marilor Contribuabili, Guvernul României, Ministerul Finanț elor
(Sprawa C-392/24, PPC Renewables Romania)
(C/2024/5600)

Język postępowania: rumuński

(Dz.U.UE C z dnia 30 września 2024 r.)

Sąd odsyłający

Curtea de Apel Bucureș ti

Strony w postępowaniu głównym

Strona skarżąca: PPC Renewables Romania SRL

Druga strona postępowania: Agenț ia Naț ională de Administrare Fiscală, Direcț ia Generală de Administrare a Marilor Contribuabili, Guvernul României, Ministerul Finanț elor

Pytania prejudycjalne

1) Czy zgodnie z wykładnią art. 2 ust. 1 i 2 oraz art. 4 ust. 2 [rozporządzenia] 2021/1119 1  w związku z art. 191 ust. 2 TFUE, który reguluje istotny charakter transformacji państw członkowskich w kierunku systemu energetycznego opartego na źródłach odnawialnych, a także znaczenie polityki wspólnotowej w dziedzinie środowiska, prawo Unii Europejskiej stoi na przeszkodzie ustanowieniu przez państwo rumuńskie dodatkowego zobowiązania podatkowego obciążającego wytwórców energii elektrycznej ze źródeł odnawialnych, takiego jak składka na fundusz transformacji energetycznej uregulowana w OUG nr 27/2022?

2) Czy zgodnie z wykładnią art. 3 ust. 1, 3 i 4 dyrektywy 2018/2001 2 , który reguluje wiążący cel Unii Europejskiej, jakim jest zapewnienie do 2030 r. udziału energii ze źródeł odnawialnych na poziomie co najmniej 32 %, oraz zobowiązanie państw członkowskich do zapewnienia osiągnięcia tego udziału, prawo Unii Europejskiej stoi na przeszkodzie ustanowieniu przez państwo członkowskie dodatkowego zobowiązania podatkowego obciążającego wytwórców energii elektrycznej ze źródeł odnawialnych, takiego jak składka na fundusz transformacji energetycznej uregulowana w OUG nr 27/2022?

3) Czy zgodnie z wykładnią art. 3 ust. 1, 3 i 4, art. 9 ust. 2 oraz art. 58 lit. b), c) i d) dyrektywy 2019/944 3 , a także art. 3 lit. b), f), g), j) i n) rozporządzenia 2019/943 4  w związku z art. 101 ust. 1 TFUE, zgodnie z którymi państwa członkowskie muszą zapewnić wytwórcom energii elektrycznej równe i wolne od dyskryminacji warunki, prawo Unii Europejskiej stoi na przeszkodzie ustanowieniu przez państwo członkowskie dodatkowego zobowiązania podatkowego, takiego jak składka na fundusz transformacji energetycznej uregulowana w OUG nr 27/2022, obciążającego jedynie określone kategorie wytwórców energii elektrycznej, z wyłączeniem niektórych kategorii wytwórców z obowiązku uiszczania składki?

4) Czy zgodnie z wykładnią art. 107 ust. 1 i art. 108 ust. 3 TFUE prawo Unii Europejskiej stoi na przeszkodzie ustanowieniu zobowiązania podatkowego, takiego jak składka na fundusz transformacji energetycznej uregulowana w OUG nr 27/2022, zwalniającego określonych wytwórców energii elektrycznej z obowiązku uiszczania składki, stanowiąc tym samym pomoc państwa przyznaną podmiotom zwolnionym, podlegającą obowiązkowi zgłoszenia?

5) Czy zgodnie z wykładnią art. 3 lit. a), b), h) i p) oraz art. 10 ust. 1, 4 i 5 rozporządzenia 2019/943 w związku z motywami 22 i 23 tego rozporządzenia, art. 5 ust. 1, 3 i 4 dyrektywy 2019/944, a także art. 8 rozporządzenia 2022/1854 5 , który reguluje zasady dotyczące kształtowania cen na hurtowym rynku energii, prawo Unii Europejskiej stoi na przeszkodzie ustanowieniu przez państwo członkowskie dodatkowego zobowiązania podatkowego, takiego jak składka od dochodów wytwórców energii elektrycznej? Czy zgodnie z wykładnią tych przepisów można uznać, że składka jest proporcjonalna, jeżeli nie uwzględnia ona rzeczywistych kosztów funkcjonowania wytwórców energii elektrycznej?

6) Czy zgodnie z wykładnią art. 5 ust. 4 dyrektywy 2019/944 w związku z art. 49 i 56 oraz art. 63 ust. 1 TFUE prawo Unii Europejskiej stoi na przeszkodzie ustanowieniu przez państwo rumuńskie dodatkowego zobowiązania podatkowego obciążającego wytwórców energii elektrycznej ze źródeł odnawialnych, takiego jak składka na fundusz transformacji energetycznej uregulowana w OUG nr 27/2022, wobec braku wyraźnego uzasadnienia i braku ostatecznego wpływu na konsumentów?

7) Czy zgodnie z wykładnią art. 401 dyrektywy 2006/112 6 , zgodnie z którym państwa członkowskie nie mogą wprowadzać opłat lub podatków obrotowych, prawo Unii Europejskiej stoi na przeszkodzie ustanowieniu przez państwo członkowskie dodatkowego zobowiązania podatkowego obciążającego wytwórców energii elektrycznej, takiego jak składka na fundusz transformacji energetycznej uregulowana w OUG nr 27/2022?

1 Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2021/1119 z dnia 30 czerwca 2021 r. w sprawie ustanowienia ram na potrzeby osiągnięcia neutralności klimatycznej i zmiany rozporządzeń (WE) nr 401/2009 i (UE) 2018/1999 (Dz.U. 2021, L 243, s. 1).
2 Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2018/2001 z dnia 11 grudnia 2018 r. w sprawie promowania stosowania energii ze źródeł odnawialnych (Dz.U. 2018, L 328, s. 82).
3 Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2019/944 z dnia 5 czerwca 2019 r. w sprawie wspólnych zasad rynku wewnętrznego energii elektrycznej oraz zmieniająca dyrektywę 2012/27/UE (Dz.U. 2019, L 158, s. 125).
4 Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2019/943 z dnia 5 czerwca 2019 r. w sprawie rynku wewnętrznego energii elektrycznej (Dz.U. 2019, L 158, s. 54.
5 Rozporządzenie Rady (UE) 2022/1854 z dnia 6 października 2022 r. w sprawie interwencji w sytuacji nadzwyczajnej w celu rozwiązania problemu wysokich cen energii (Dz.U. 2022, L261I, s. 1).
6 Dyrektywa Rady 2006/112/WE z dnia 28 listopada 2006 r. w sprawie wspólnego systemu podatku od wartości dodanej (Dz.U. 2006, L 347, s. 1).

Zmiany w prawie

Ważne zmiany w zakresie ZFŚS

W piątek, 19 grudnia 2025 roku, Senat przyjął bez poprawek uchwalone na początku grudnia przez Sejm bardzo istotne zmiany w przepisach dla pracodawców obowiązanych do tworzenia Zakładowego Funduszu Świadczeń Socjalnych. Odnoszą się one do tych podmiotów, w których nie działają organizacje związkowe. Ustawa trafi teraz na biurko prezydenta.

Marek Rotkiewicz 19.12.2025
Wymiar urlopu wypoczynkowego po zmianach w stażu pracy

Nowe okresy wliczane do okresu zatrudnienia mogą wpłynąć na wymiar urlopów wypoczynkowych osób, które jeszcze nie mają prawa do 26 dni urlopu rocznie. Pracownicy nie nabywają jednak prawa do rozliczenia urlopu za okres sprzed dnia objęcia pracodawcy obowiązkiem stosowania art. 302(1) Kodeksu pracy, wprowadzającego zaliczalność m.in. okresów prowadzenia działalności gospodarczej czy wykonywania zleceń do stażu pracy.

Marek Rotkiewicz 19.12.2025
To będzie rewolucja u każdego pracodawcy

Wszyscy pracodawcy, także ci zatrudniający choćby jednego pracownika, będą musieli dokonać wartościowania stanowisk pracy i określić kryteria służące ustaleniu wynagrodzeń pracowników, poziomów wynagrodzeń i wzrostu wynagrodzeń. Jeszcze więcej obowiązków będą mieli średni i duzi pracodawcy, którzy będą musieli raportować lukę płacową. Zdaniem prawników, dla mikro, małych i średnich firm dostosowanie się do wymogów w zakresie wartościowania pracy czy ustalenia kryteriów poziomu i wzrostu wynagrodzeń wymagać będzie zewnętrznego wsparcia.

Grażyna J. Leśniak 18.12.2025
Są rozporządzenia wykonawcze do KSeF

Minister finansów i gospodarki podpisał cztery rozporządzenia wykonawcze dotyczące funkcjonowania KSeF – potwierdził we wtorek resort finansów. Rozporządzenia określają m.in.: zasady korzystania z KSeF, w tym wzór zawiadomienia ZAW-FA, przypadki, w których nie ma obowiązku wystawiania faktur ustrukturyzowanych, a także zasady wystawiania faktur uproszczonych.

Krzysztof Koślicki 16.12.2025
Od stycznia nowe zasady prowadzenia PKPiR

Od 1 stycznia 2026 r. zasadą będzie prowadzenie podatkowej księgi przychodów i rozchodów przy użyciu programu komputerowego. Nie będzie już można dokumentować zakupów, np. środków czystości lub materiałów biurowych, za pomocą paragonów bez NIP nabywcy. Takie zmiany przewiduje nowe rozporządzenie w sprawie PKPiR.

Marcin Szymankiewicz 15.12.2025
Senat poprawia reformę orzecznictwa lekarskiego w ZUS

Senat zgłosił w środę poprawki do reformy orzecznictwa lekarskiego w ZUS. Zaproponował, aby w sprawach szczególnie skomplikowanych możliwe było orzekanie w drugiej instancji przez grupę trzech lekarzy orzeczników. W pozostałych sprawach, zgodnie z ustawą, orzekać będzie jeden. Teraz ustawa wróci do Sejmu.

Grażyna J. Leśniak 10.12.2025
Metryka aktu
Identyfikator:

Dz.U.UE.C.2024.5600

Rodzaj: Ogłoszenie
Tytuł: Sprawa C-392/24, PPC Renewables Romania: Wniosek o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym złożony przez Curtea de Apel Bucureşti (Rumunia) w dniu 5 czerwca 2024 r. - PPC Renewables Romania SRL/Agenţia Naţională de Administrare Fiscală, Direcţia Generală de Administrare a Marilor Contribuabili, Guvernul României, Ministerul Finanțelor
Data aktu: 30/09/2024
Data ogłoszenia: 30/09/2024