(C/2024/5494)Język postępowania: włoski
(Dz.U.UE C z dnia 23 września 2024 r.)
Sąd odsyłający
Tribunale Amministrativo Regionale per il Lazio
Strony w postępowaniu głównym
Strona inicjująca postępowanie przed sądem odsyłającym: Cirsa Italia SpA
Druga strona postępowania: Agenzia delle Dogane e dei Monopoli, Ministero dell'Economia e delle Finanze
Pytania prejudycjalne
1) Czy dyrektywę 2014/23/UE w sprawie udzielania koncesji 1 oraz ogólne zasady wynikające z Traktatu (w szczególności art. 49 i 56 TFUE) należy interpretować w ten sposób, że mogą one mieć zastosowanie również do koncesji na utworzenie i obsługę sieci telematycznego zarządzania dozwolonymi grami na automatach rozrywkowych zwanych Amusement with Prizes ("AWP") i Video Lottery Terminal ("VLT"), w przypadku gdy koncesje te zostały udzielone w drodze publicznego postępowania przetargowego wszczętego w 2011 r. i zakończonego w 2013 r., po czym wygasły, a następnie ich obowiązywanie zostało przedłużone na mocy przepisu ustawy [art. 1 ust. 124 lit. b) legge 29 dicembre 2022 n. 197 (ustawy nr 197 z dnia 29 grudnia 2022 r.)], który wszedł w życie po wejściu w życie dyrektywy i po upływie terminu na dokonanie jej transpozycji?
2) W przypadku udzielenia odpowiedzi twierdzącej na pytanie pierwsze, czy dyrektywę 2014/23/UE, a w każdym razie ogólne zasady wynikające z Traktatu (w szczególności art. 49 i 56 TFUE), należy interpretować w ten sposób, że gwarantują one zawsze organowi administracji swobodę uznania w zakresie wszczęcia na wniosek zainteresowanych stron postępowania administracyjnego mającego na celu zmianę warunków wykonywania koncesji (wraz z przeprowadzeniem nowego postępowania o udzielenie koncesji lub bez przeprowadzenia takiego postępowania, w zależności od tego, czy renegocjację równowagi umownej kwalifikuje się jako istotną modyfikację) w przypadku gdy wystąpiły nieprzewidziane i niemożliwe do przewidzenia zdarzenia z przyczyn, których nie można przypisać stronom, a które to zdarzenia wpływają znacząco na normalne warunki dotyczące ryzyka operacyjnego, dopóki utrzymują się takie warunki i przez czas niezbędny do ewentualnego przywrócenia pierwotnych warunków wykonywania koncesji?
