(Sprawy T-309/22 i T-739/22) 1 (Wspólna polityka zagraniczna i bezpieczeństwa - Środki ograniczające przyjęte ze względu na działania podważające integralność terytorialną, suwerenność i niezależność Ukrainy lub im zagrażające - Zamrożenie środków finansowych - Ograniczenie wstępu na terytorium państw członkowskich - Wykaz osób, podmiotów i organów, do których ma zastosowanie zamrożenie środków finansowych i podlegających ograniczeniom w zakresie wjazdu na terytorium państw członkowskich - Umieszczenie i pozostawienie nazwiska skarżącego w wykazach - Pojęcie "wiodących przedsiębiorców" - Artykuł 2 ust. 1 lit. a) f) i g) decyzji 2014/145/WPZiB - Artykuł 3 ust. 1 lit. a), f) i g) rozporządzenia (UE) nr 269/2014 - Zarzut niezgodności z prawem - Obowiązek uzasadnienia - Błąd w ocenie)
(C/2024/5091)
Język postępowania: angielski
(Dz.U.UE C z dnia 26 sierpnia 2024 r.)
Strony
Strona skarżąca: Vladimir Rashevsky (Moskwa, Rosja) (przedstawiciele: G. Lansky, P. Goeth i A. Egger, adwokaci)
Strona pozwana: Rada Unii Europejskiej (przedstawiciele: J. Rurarz i P. Mahnic, pełnomocnicy)
Przedmiot
W skargach opartych na art. 263 TFUE skarżący wnosi w pierwszej kolejności, w sprawie T-309/22, o stwierdzenie nieważności decyzji Rady (WPZiB) 2022/429 z dnia 15 marca 2022 r., zmieniającej decyzję 2010/145/WPZiB dotyczącą środków ograniczających przyjętych ze względu na działania podważające integralność terytorialną, suwerenność i niezależność Ukrainy lub im zagrażające (Dz.U. 2022, L 87 I, s. 44), oraz rozporządzenia wykonawczego Rady (UE) 2022/427 z dnia 15 marca 2022 r. wykonującego rozporządzenie (UE) nr 269/2014 w sprawie środków ograniczających w odniesieniu do działań podważających integralność terytorialną, suwerenność i niezależność Ukrainy lub im zagrażających (Dz.U. 2022, L 87 I, s. 1), w zakresie, w jakim w tych aktach nazwisko skarżącego zostało wpisane do wykazów osób i podmiotów i organów znajdujących się odpowiednio w załączniku do decyzji Rady 2014/145/WPZiB z dnia 17 marca 2014 r. w sprawie środków ograniczających w związku z działaniami podważającymi integralność terytorialną, suwerenność i niezależność Ukrainy lub im zagrażającymi (Dz.U. L 78, s. 16) i w załączniku I do rozporządzenia Rady (UE) 269/2014 z dnia 17 marca 2014 r. w sprawie środków ograniczających w odniesieniu do działań podważających integralność terytorialną, suwerenność i niezależność Ukrainy lub im zagrażających (Dz.U. 2014, L 78, s. 6), i, w drugiej kolejności, w sprawie T-739/22, o stwierdzenie nieważności rozporządzenia wykonawczego 2022/427, decyzji Rady (WPZiB) 2022/1530 z dnia 14 września 2022 r. zmieniającej decyzję 2010/145 (Dz.U. 2022, L 239, s. 149), i rozporządzenia wykonawczego Rady (UE) 2022/1529 z dnia 14 września 2022 r. wykonującego rozporządzenie nr 269/2014 (Dz.U. 2022, L 239, s. 1), a także, po pierwszym dostosowaniu skargi, decyzji Rady (WPZiB) 2023/572 z dnia 13 marca 2023 r. zmieniającej decyzję 2010/145 (Dz.U. 2023, L 75 I, s. 134), i rozporządzenia wykonawczego Rady (UE) 2023/571 z dnia 13 marca 2023 r. wykonującego rozporządzenie nr 269/2014 (Dz.U. 2023, L 75 I, s. 1), a także, po drugim dostosowaniu skargi, decyzji Rady (WPZiB) 2023/1767 z dnia 13 września 2023 r. zmieniającej decyzję 2010/145 (Dz.U. 2023, L 226, s. 104), i rozporządzenia wykonawczego Rady (UE) 2023/1765 z dnia 13 września 2023 r. wykonującego rozporządzenie nr 269/2014 (Dz.U. 2023, L226, s. 3), w zakresie, w jakim w tych aktach nazwisko skarżącego zostało utrzymane na spornych wykazach.
Sentencja
1) Sprawy T-309/22 i T-739/22 zostają połączone do celów wydania wyroku.
2) Stwierdza się nieważność decyzji Rady (WPZiB) 2022/1530 z dnia 14 września 2022 r. zmieniającej decyzję Rady 2010/145/WPZiB dotyczącą środków ograniczających przyjętych ze względu na działania podważające integralność terytorialną, suwerenność i niezależność Ukrainy lub im zagrażające, rozporządzenia wykonawczego Rady (UE) 2022/1529 z dnia 14 września 2022 r. wykonującego rozporządzenie (UE) nr 269/2014 w sprawie środków ograniczających w odniesieniu do działań podważających integralność terytorialną, suwerenność i niezależność Ukrainy lub im zagrażających, decyzji Rady (WPZiB) 2023/572 z dnia 13 marca 2023 r. zmieniającej decyzję 2014/145/WPZiB dotyczącą środków ograniczających przyjętych ze względu na działania podważające integralność terytorialną, suwerenność i niezależność Ukrainy lub im zagrażające, rozporządzenia wykonawczego Rady (UE) 2023/571 z dnia 13 marca 2023 r. wykonującego rozporządzenie (UE) nr 269/2014 w sprawie środków ograniczających w odniesieniu do działań podważających integralność terytorialną, suwerenność i niezależność Ukrainy lub im zagrażających, decyzji Rady (WPZiB) 2023/1767 z dnia 13 września 2023 r. zmieniającej decyzję 2014/145/WPZiB dotyczącą środków ograniczających przyjętych ze względu na działania podważające integralność terytorialną, suwerenność i niezależność Ukrainy lub im zagrażające i rozporządzenia wykonawczego Rady (UE) 2023/1765 z dnia 13 września 2023 r. wykonującego rozporządzenie (UE) nr 269/2014 w sprawie środków ograniczających w odniesieniu do działań podważających integralność terytorialną, suwerenność i niezależność Ukrainy lub im zagrażających w zakresie, w jakim akty te dotyczą Vladimir Rashevsky'ego.
3) Skarga w sprawie T-309/22 zostaje oddalona.
4) Skarga w sprawie T-739/22 zostaje oddalona w pozostałym zakresie.
5) Vladimir Rashevsky zostaje obciążony kosztami postępowania w sprawie T-309/22.
6) Rada Unii Europejskiej zostaje obciążona kosztami postępowania w sprawie T-739/22.
