(C/2024/3824)(Dz.U.UE C z dnia 19 czerwca 2024 r.)
ZGROMADZENIE PARLAMENTARNE EURONEST,
- uwzględniając akt ustanawiający Zgromadzenie Parlamentarne Euronest z 3 maja 2011 r. oraz wspólną deklarację przyjętą podczas szczytu Partnerstwa Wschodniego 15 grudnia 2021 r.,
- uwzględniając art. 9 i art. 17 ust. 3 regulaminu Zgromadzenia Parlamentarnego Euronest,
- uwzględniając odpowiednie rezolucje ONZ, a mianowicie rezolucję 68/262 z dnia 27 marca 2014 r. w sprawie integralności terytorialnej Ukrainy, rezolucję ES-11/1 z dnia 2 marca 2022 r. w sprawie agresji na Ukrainę, rezolucję ES-11/2 z dnia 24 marca 2022 r. w sprawie konsekwencji humanitarnych agresji na Ukrainę, rezolucję ES-11/4 z dnia 12 października 2022 r. w sprawie integralności terytorialnej Ukrainy i obrony zasad Karty Narodów Zjednoczonych oraz rezolucję ES-11/5 z dnia 14 listopada 2022 r. w sprawie naprawienia szkód i zadośćuczynienia za agresję przeciwko Ukrainie,
- uwzględniając rezolucję Parlamentu Europejskiego z dnia 29 lutego 2024 r. w sprawie potrzeby niezachwianego wsparcia UE dla Ukrainy po dwóch latach rosyjskiej wojny napastniczej przeciwko Ukrainie oraz wcześniejsze rezolucje Parlamentu w sprawie Ukrainy i Rosji, w szczególności te przyjęte od czasu eskalacji wojny Rosji przeciwko Ukrainie w lutym 2022 r. oraz aneksji Półwyspu Krymskiego 19 lutego 2014 r., a także uwzględniając oświadczenia Komisji Parlamentarnej Stowarzyszenia UE-Ukraina potępiające rosyjską agresję na Ukrainę od 2014 r. oraz rozpoczętą przez Rosję 24 lutego 2022 r. inwazję wojskową na Ukrainę na pełną skalę,
A. mając na uwadze, że Ukraina opiera się wojnie napastniczej od 10 lat, odkąd Rosja podjęła próbę nielegalnej aneksji Autonomicznej Republiki Krymu i miasta Sewastopol w lutym 2014 r., a pod koniec tego samego roku tymczasowo zajęła niektóre terytoria obwodów donieckiego i ługańskiego;
B. mając na uwadze, że 24 lutego 2024 r. minęły dwa lata od rozpoczęcia pełnoskalowej inwazji wojskowej Rosji na Ukrainę;
C. mając na uwadze, że zamordowano tysiące cywilów, w tym setki dzieci, a jeszcze więcej osób doświadczyło tortur, nękania, napaści na tle seksualnym, porwań lub przymusowych wysiedleń;
D. mając na uwadze, że rosyjska wojna napastnicza przeciwko Ukrainie doprowadziła do jednych z najszybciej rosnących przesiedleń dzieci na dużą skalę od czasu drugiej wojny światowej; mając na uwadze, że w wyniku masowych ataków na infrastrukturę cywilną ukraińskie dzieci są w ogromnej mierze pozbawione dostępu do podstawowych usług, takich jak edukacja i opieka zdrowotna, a w szczególności wsparcia w zakresie zdrowia psychicznego;
E. mając na uwadze, że rewizjonistyczna polityka Rosji oraz całkowite lekceważenie prawa międzynarodowego i podstawowych wartości leżących u podstaw światowego porządku opartego na zasadach stanowią bezpośrednie zagrożenie dla stabilności i bezpieczeństwa całej Europy;
F. mając na uwadze, że Rosja zamierza kontynuować swoją wojnę przeciwko Ukrainie, mającą na celu wyniszczenie, oraz że potrzebne są dodatkowe skonsolidowane działania, tak aby koszty działań wojennych stały się nadmierne dla reżimu rosyjskiego oraz aby zapewnić pociągnięcie Rosji do odpowiedzialności za zbrodnie i zniszczenia, których dokonała w Ukrainie;
G. mając na uwadze, że bezpieczeństwo i dobrobyt wolnej i demokratycznej Ukrainy są integralną częścią bezpieczeństwa i dobrobytu Unii Europejskiej;
H. mając na uwadze, że 14 grudnia 2023 r. Rada Europejska postanowiła rozpocząć negocjacje z Ukrainą i Mołdawią oraz zwróciła się do Rady o przyjęcie odpowiednich ram negocjacyjnych po podjęciu właściwych kroków określonych w odpowiednich zaleceniach Komisji z dnia 8 listopada 2023 r.;
1. zdecydowanie i stanowczo potępia niczym niesprowokowaną, nieuzasadnioną i nielegalną pełnoskalową inwazję wojskową Rosji na Ukrainę, która rozpoczęła się dwa lata temu 24 lutego 2022 r. i która stała się rozszerzeniem rosyjskiej wojny napastniczej przeciwko Ukrainie, która trwa od 19 lutego 2014 r. i która jest jawnym naruszeniem Karty Narodów Zjednoczonych oraz zasad prawa międzynarodowego i międzynarodowego prawa humanitarnego;
2. podkreśla, że rosyjska zbrodnia agresji na Ukrainę jest brutalnym atakiem na pokojowe życie obywateli europejskich i poważnym naruszeniem prawa międzynarodowego; stanowi to bezprecedensowe zagrożenie dla bezpieczeństwa, stabilności, demokracji i dobrobytu całego kontynentu europejskiego; w związku z tym wymaga równie bezprecedensowych działań oraz niezachwianej solidarności i jedności;
3. wzywa do dalszego wspierania przez UE wysiłków Ukrainy na rzecz pełnego przywrócenia jej suwerenności i integralności terytorialnej w granicach uznanych przez społeczność międzynarodową, w tym na Krymie; podkreśla potrzebę skonsolidowania przez społeczność międzynarodową jej działań na rzecz zakończenia okupacji Krymu, w szczególności poprzez realizację inicjatywy Platformy Krymskiej;
4. potępia przeprowadzenie przez Rosję wyborów prezydenckich na tymczasowo okupowanych terytoriach Ukrainy w dniach 15-17 marca 2024 r.; podkreśla, że wyniki tych nielegalnych wyborów są w związku z tym nieważne, i wzywa, aby nie uznawać Władimira Putina za ponownie wybranego prezydenta ze względu na sfałszowany proces wyborczy;
5. wzywa społeczność międzynarodową do dalszego zapewniania i rozszerzania kluczowej pomocy, której Ukraina potrzebuje, aby wygrać wojnę, położyć kres rosyjskiemu terrorowi, zapewnić szybką i przejrzystą odbudowę Ukrainy oraz przywrócić trwały pokój w Europie; w szczególności wzywa UE do opracowania zbiorowego planu zwycięstwa Ukrainy w celu zapewnienia niezbędnych środków politycznych, dyplomatycznych, finansowych, gospodarczych i wojskowych na rzecz obrony Ukrainy, aby zapewnić roczne wsparcie wojskowe Zachodu przekraczające 0,25 % produktu krajowego brutto Zachodu oraz zwiększyć zdolność europejskiego przemysłu wojskowego do produkcji niezbędnych dostaw sprzętu wojskowego;
6. ponownie podkreśla swoje poparcie dla ukraińskiej koncepcji pokojowej jako jedynego skutecznego i realistycznego planu mającego na celu przywrócenie kompleksowego, sprawiedliwego i trwałego pokoju w Ukrainie oraz bezpieczeństwa na całym świecie; wyraża swoje zaangażowanie w aktywną współpracę z Ukrainą nad wdrożeniem tej inicjatywy;
7. podkreśla potrzebę opracowania mechanizmu prawnego konfiskaty zamrożonych rosyjskich aktywów, aby można je było wykorzystać do obrony Ukrainy oraz jako źródło odszkodowania i odbudowy Ukrainy;
8. wzywa społeczność międzynarodową do kontynuowania ścisłej współpracy z Ukrainą i do zapewnienia pociągnięcia Rosji do odpowiedzialności za zbrodnie popełnione w Ukrainie od lutego 2014 r., zwłaszcza za zbrodnię agresji, zbrodnie wojenne, zbrodnie przeciwko ludzkości i domniemane ludobójstwo; wzywa do powołania specjalnego trybunału, który w trybie priorytetowym zajmie się dochodzeniem i ściganiem zbrodni agresji popełnionej przeciwko Ukrainie przez przywódców Rosji, jej siły zbrojne i ich sojuszników;
9. zdecydowanie potępia celowe i trwające masowe ataki rakietowe i ataki z wykorzystaniem dronów przeprowadzane przez Rosję w całej Ukrainie, uderzające głównie w obiekty cywilne, w tym szpitale, szkoły, muzea, żłobki, urzędy pocztowe, stacje kolejowe i stacje metra, centra handlowe i setki budynków mieszkalnych, powodując w ten sposób śmierć i obrażenia ludności cywilnej;
10. potępia ciągłe nielegalne wywożenie i deportację ukraińskich dzieci przez Rosję oraz ich dalsze nielegalne adopcje przez obywateli rosyjskich, a także przymusową paszportyzację i militaryzację; wzywa Rosję do natychmiastowego i bezwarunkowego zaprzestania bezprawnego, przymusowego wywożenia i deportacji ukraińskich dzieci do Rosji, na Białoruś i na tymczasowo okupowane terytoria ukraińskie oraz do zapewnienia im bezpiecznej i swobodnej repatriacji na Ukrainę lub do bezpiecznego państwa trzeciego;
11. podkreśla znaczenie otrzymania przez Ukrainę niezbędnego wsparcia UE w celu zniwelowania szkód środowiskowych spowodowanych przez wojnę, zwłaszcza w odniesieniu do rozminowywania, odbudowy środowiska i zapewnienia ekologicznej transformacji ukraińskiej gospodarki;
12. potępia podejmowane przez Rosję próby odmówienia Ukrainie i jej narodowi tożsamości etnicznej, językowej i historycznej poprzez wymazywanie oznak tożsamości ukraińskiej na terytoriach okupowanych i zaanektowanych oraz wprowadzenie zakazu używania języka ukraińskiego i symboli ukraińskich;
13. potępia drastyczne pogorszenie sytuacji w zakresie praw człowieka pod okupacją rosyjską; potępia ponadto arbitralne zatrzymania, zaginięcia, groźby, tortury, przymusową paszportyzację i mobilizację obywateli ukraińskich na tymczasowo okupowanych terytoriach Ukrainy oraz nielegalne deportacje ukraińskiej ludności cywilnej, w tym dzieci, które to wszystkie działania wskazują na umyślne ludobójstwo narodu ukraińskiego;
14. wzywa do wprowadzenia indywidualnych sankcji wobec osób zapewniających działalność rosyjskiego przemysłu wojskowego oraz posiadających majątek, aktywa lub interesy biznesowe w krajach koalicji wprowadzającej sankcje lub mogących odwiedzać te kraje lub w nich przebywać (w tym wobec członków ich rodzin), a także wobec prokremlow- skich propagandystów, sportowców, dziennikarzy, artystów i osób zaangażowanych w przymusowe wysiedlanie i nielegalną adopcję ukraińskich dzieci;
15. wzywa pozostałe kraje Partnerstwa Wschodniego do pełnego dostosowania się do sankcji UE nałożonych na Rosję za prowadzoną przez nią wojnę napastniczą przeciwko Ukrainie oraz do skutecznego zapobiegania wszelkim obecnym lub potencjalnym próbom obejścia sankcji za pośrednictwem ich terytorium;
16. z zadowoleniem przyjmuje przełomową i strategiczną decyzję Rady Europejskiej o rozpoczęciu negocjacji w sprawie przystąpienia Ukrainy do Unii Europejskiej, a także przyjęcie Instrumentu na rzecz Ukrainy; zauważa, że przyszłe członkostwo Ukrainy oznacza większe bezpieczeństwo, siłę i dobrobyt dla Europy; w związku z tym nie może się doczekać jak najszybszego zatwierdzenia ram negocjacji z Ukrainą;
17. z zadowoleniem przyjmuje postępy Ukrainy we wdrażaniu czterech etapów legislacyjnych określonych przez Komisję w pakiecie rozszerzeniowym, a także rozpoczęcie procesu przeglądu; podkreśla potrzebę utrzymania osiągnięć demokratycznych, takich jak wolność prasy i pluralizm polityczny, jako kluczowych punktów integracji europejskiej oraz podkreśla kluczową rolę i odpowiedzialność Rady Najwyższej Ukrainy w ochronie demokracji i praworządności w okresie stanu wojennego i po nim;
18. wzywa Komisję i państwa członkowskie UE do dalszego wspierania Ukrainy, tak aby negocjacje w sprawie jej przystąpienia do UE rozpoczęły się niezwłocznie; podkreśla potrzebę przyjęcia pilnych środków w celu usprawnienia procesu akcesyjnego krajów kandydujących;
19. wyraża pełne poparcie dla prowadzonego przez prokuratora Międzynarodowego Trybunału Karnego (MTK) dochodzenia w sprawie zarzutów zbrodni wojennych, zbrodni przeciwko ludzkości i ludobójstwa w Ukrainie; wzywa Ukrainę do ratyfikacji Rzymskiego Statutu Międzynarodowego Trybunału Karnego wraz z poprawkami oraz do formalnego przystąpienia do MTK w celu wsparcia międzynarodowych wysiłków na rzecz rozliczenia poważnych zbrodni międzynarodowych; wzywa UE do podjęcia dalszych wysiłków dyplomatycznych, aby propagować ratyfikację Rzymskiego Statutu i wszystkich poprawek do niego w skali globalnej.
