ZGROMADZENIE PARLAMENTARNE EURONEST,- uwzględniając akt ustanawiający Zgromadzenie Parlamentarne Euronest z dnia 3 maja 2011 r. oraz wspólną deklarację przyjętą podczas szczytu Partnerstwa Wschodniego 24 listopada 2017 r.,
- uwzględniając Układ o stowarzyszeniu między Unią Europejską i Europejską Wspólnotą Energii Atomowej oraz ich państwami członkowskimi, z jednej strony, a Gruzją, z drugiej strony 1 , w szczególności pogłębioną i kompleksową strefę wolnego handlu,
- uwzględniając Układ o stowarzyszeniu między Unią Europejską i Europejską Wspólnotą Energii Atomowej oraz ich państwami członkowskimi, z jednej strony, a Republiką Mołdawii, z drugiej strony 2 , w szczególności pogłębioną i kompleksową strefę wolnego handlu,
- uwzględniając Układ o stowarzyszeniu między Unią Europejską i jej państwami członkowskimi, z jednej strony, a Ukrainą, z drugiej strony 3 , w szczególności pogłębioną i kompleksową strefę wolnego handlu,
- uwzględniając Kompleksową i wzmocnioną umowę o partnerstwie między Unią Europejską i Europejską Wspólnotą Energii Atomowej oraz ich państwami członkowskimi, z jednej strony, a Republiką Armenii, z drugiej strony 4 ,
- uwzględniając Umowę o partnerstwie i współpracy między Wspólnotami Europejskimi i ich państwami członkowskimi, z jednej strony, a Republiką Azerbejdżanu, z drugiej strony 5 ,
- uwzględniając swoją rezolucję z dnia 21 lutego 2023 r. w sprawie ekologicznej transformacji energetycznej jako odpowiedzi na obecne wyzwania w zakresie bezpieczeństwa energetycznego w Partnerstwie Wschodnim w kontekście rosyjskiej wojny napastniczej i okupacji 6 ,
- uwzględniając odnowiony program na rzecz odbudowy, odporności i reform oparty na planie gospodarczym i inwestycyjnym dla Partnerstwa Wschodniego,
- uwzględniając wieloletni program indykatywny dla wschodniego sąsiedztwa na lata 2021-2027,
- uwzględniając wnioski Ukrainy i Mołdawii o członkostwo w UE złożone odpowiednio 28 lutego 2022 r. i 3 marca 2022 r. oraz późniejszą decyzję Rady Europejskiej z 23 czerwca 2022 r. o przyznaniu im statusu kraju kandydującego,
- uwzględniając wniosek Gruzji o członkostwo w UE złożony 3 marca 2022 r. oraz późniejszą decyzję Rady Europejskiej z 23 czerwca 2022 r. o uznaniu jej europejskiej perspektywy,
- uwzględniając decyzję Rady Europejskiej z 14-15 grudnia 2023 r. o rozpoczęciu negocjacji akcesyjnych z Ukrainą i Mołdawią oraz o przyznaniu Gruzji statusu kraju kandydującego,
- uwzględniając Deklarację regionów i miast Unii Europejskiej z 3 marca 2022 r. w sprawie solidarności z Ukrainą,
- uwzględniając rezolucje Europejskiego Komitetu Ekonomiczno-Społecznego z 24 marca 2022 r. pt. "Wojna w Ukrainie i jej skutki gospodarcze, społeczne i środowiskowe" 7 oraz z 16 czerwca 2022 r. pt. "Ukraina - od pomocy do odbudowy - propozycje europejskiego społeczeństwa obywatelskiego" 8 ,
- uwzględniając komunikat Komisji z 8 marca 2022 r. zatytułowany "Europejska solidarność z uchodźcami i osobami uciekającymi z Ukrainy" (COM(2022) 107),
- uwzględniając komunikat Komisji z 18 maja 2022 r. zatytułowany "Pomoc Ukrainie i odbudowa Ukrainy" (COM (2022) 233),
- uwzględniając zalecenie Parlamentu Europejskiego z 23 listopada 2022 r. dla Rady, Komisji i wiceprzewodniczącego Komisji / wysokiego przedstawiciela Unii do spraw zagranicznych i polityki bezpieczeństwa w sprawie nowej strategii rozszerzenia UE 9 ,
- uwzględniając rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2022/2463 z dnia 14 grudnia 2022 r. ustanawiające instrument wsparcia dla Ukrainy na 2023 r. (pomoc makrofinansowa +) 10 ,
- uwzględniając wspólne oświadczenie przewodniczącego Rady Europejskiej, przewodniczącej Komisji i prezydenta Ukrainy przyjęte podczas 24. szczytu UE-Ukraina 3 lutego 2023 r. w Kijowie,
- uwzględniając trzecią szybką ocenę szkód i potrzeb Ukrainy z 14 lutego 2024 r. przygotowaną wspólnie przez rząd Ukrainy, Komisję, Bank Światowy i ONZ,
- uwzględniając swoje rezolucje z 23 lutego 2023 r. w sprawie zbrojnej napaści Federacji Rosyjskiej na Ukrainę 11 , z 21 lutego 2023 r. w sprawie strategicznego znaczenia rozpoczęcia negocjacji akcesyjnych z Ukrainą i Mołdawią 12 oraz z 21 lutego 2023 r. w sprawie wsparcia dla Ukrainy, Mołdawii i Gruzji na drodze do członkostwa w UE 13 ,
- uwzględniając rezolucję Parlamentu Europejskiego z 6 października 2022 r. w sprawie eskalowania przez Rosję wojny napastniczej przeciwko Ukrainie 14 ,
- uwzględniając rezolucję Parlamentu Europejskiego z 16 lutego 2023 r. w sprawie roku rosyjskiej inwazji i wojny napastniczej przeciwko Ukrainie 15 ,
- uwzględniając rezolucję Parlamentu Europejskiego z 15 czerwca 2023 r. w sprawie zrównoważonej odbudowy Ukrainy i jej integracji ze wspólnotą euroatlantycką 16 ,
- uwzględniając komunikat ze szczytu NATO w Wilnie z 11 lipca 2023 r.,
- uwzględniając oświadczenia liderów G-7 z 27 czerwca 2022 r. i 19 maja 2023 r. w sprawie Ukrainy,
- uwzględniając konkluzje międzynarodowej konferencji ekspertów w sprawie odbudowy, rekonstrukcji i modernizacji Ukrainy, która odbyła się w Berlinie 25 października 2022 r.,
- uwzględniając wnioski konferencji w sprawie odbudowy Ukrainy, która odbyła się w Lugano 4 i 5 lipca 2022 r., w szczególności siedem "zasad z Lugano", które stanowią zasady przewodnie procesu odbudowy Ukrainy,
- uwzględniając konkluzje Rady Europejskiej z 30 maja 2022 r. w sprawie Ukrainy, w których zatwierdzono pomysł utworzenia platformy na rzecz odbudowy Ukrainy, która skupiałaby rząd Ukrainy, UE, jej państwa członkowskie i Europejski Bank Inwestycyjny, a także międzynarodowych partnerów, instytucje finansujące, organizacje, ekspertów i zainteresowane strony,
- uwzględniając konkluzje z konferencji w sprawie odbudowy Ukrainy, która odbyła się w Londynie 21 i 22 czerwca 2023 r.,
- uwzględniając rezolucję Parlamentu Europejskiego z 5 października 2023 r. w sprawie podsumowania postępów Mołdawii na drodze do UE 17 ,
- uwzględniając plan odbudowy i rozwoju Ukrainy na lata 2022-2032,
A. mając na uwadze, że Rosja toczy obecnie niesprowokowaną, nieuzasadnioną i nielegalną wojnę napastniczą przeciwko Ukrainie, która spowodowała utratę przez Ukrainę dostępu do rynków finansowych i znaczny spadek jej dochodów publicznych; mając na uwadze, że Ukraina radykalnie zwiększyła swoje wydatki publiczne na obronę swojego suwerennego terytorium, zajęcie się sytuacją humanitarną i utrzymanie ciągłości usług państwowych;
B. mając na uwadze, że oprócz tragicznych ofiar w ludziach koszty finansowe wspierania odporności, odbudowy i rekonstrukcji Ukrainy rosną z każdym dniem, w miarę jak siły rosyjskie i ich siły poplecznicze w dalszym ciągu przeprowadzają masowe i złośliwe ataki na obszary mieszkalne i infrastrukturę cywilną, w tym szpitale, domy i szkoły; mając na uwadze, że jednym z takich przykładów jest zniszczenie tamy Kachowka przez Rosję w akcie terroryzmu 6 czerwca 2023 r.;
C. mając na uwadze, że wojna napastnicza Rosji ma ogromne konsekwencje dla bezpieczeństwa i gospodarki wszystkich krajów Partnerstwa Wschodniego (PW) UE, w szczególności Mołdawii, której gospodarka poważnie ucierpiała w wyniku utraty handlu, spadku inwestycji zagranicznych oraz wzrostu cen energii i transportu;
D. mając na uwadze, że od wybuchu wojny napastniczej UE, jej państwa członkowskie i partnerzy o zbieżnych poglądach zapewniają Ukrainie znaczną pomoc humanitarną, finansową i techniczną, oprócz wsparcia wojskowego, które jest pilnie potrzebne, aby pomóc Ukrainie w egzekwowaniu jej uzasadnionego prawa do obrony przed rosyjskimi najeźdźcami;
E. mając na uwadze, że w trzeciej szybkiej ocenie szkód i potrzeb, sporządzonej przez rząd Ukrainy, Komisję, Grupę Banku Światowego i Organizację Narodów Zjednoczonych, opublikowanej 14 lutego 2024 r., oszacowano koszt wsparcia rekonstrukcji i odbudowy Ukrainy na 486 mld USD w ciągu następnej dekady;
F. mając na uwadze, że 26 stycznia 2023 r. uruchomiono wielostronną platformę koordynacji darczyńców na rzecz Ukrainy, skupiającą ekspertów z Ukrainy, UE, krajów G-7, Europejskiego Banku Inwestycyjnego, Europejskiego Banku Odbudowy i Rozwoju, Międzynarodowego Funduszu Walutowego oraz Banku Światowego, aby pełniła rolę katalizatora w celu zmobilizowania międzynarodowych zobowiązań niezbędnych do zaspokojenia potrzeb Ukrainy;
G. mając na uwadze, że zobowiązania Drużyny Europy na rzecz Ukrainy podjęte łącznie przez instytucje UE, Europejski Bank Inwestycyjny i państwa członkowskie UE wyniosły łącznie 132 mld EUR według stanu na lipiec 2023 r.;
H. mając na uwadze, że plan odbudowy i rozwoju władz ukraińskich na lata 2022-2032 stanowi podstawę ich zaangażowania w odbudowę i modernizację kraju oraz wdrażanie reform integracyjnych z UE;
I. mając na uwadze, że odbudowa Ukrainy zapewni także możliwość przyspieszenia dwojakiej transformacji cyfrowej i ekologicznej w kraju, w tym przez rozwój suwerenności energetycznej i niezależności od dostaw z Rosji, co umożliwi "lepszą odbudowę", a nie tylko przywracanie lub odtwarzanie zniszczonej lub uszkodzonej infrastruktury;
J. mając na uwadze, że państwa członkowskie UE i kraje sąsiadujące, w szczególności Mołdawia, które zapewniły tranzyt lub schronienie milionom Ukraińców zmuszonych do opuszczenia swoich domów, również stoją w obliczu znacznych obciążeń gospodarczych ze względu na rosnącą inflację, a w szczególności szybki wzrost cen żywności i energii;
K. mając na uwadze, że dyrektywa w sprawie tymczasowej ochrony 18 pomogła ułatwić integrację ukraińskich uchodźców w UE, zapewniając im zezwolenie na pobyt oraz dostęp do zatrudnienia, opieki społecznej, opieki medycznej i odpowiedniego zakwaterowania lub mieszkania;
L. mając na uwadze, że UE wdraża obecnie Instrument na rzecz Ukrainy na lata 2024-2027, który obejmuje 50 mld EUR w formie dotacji i pożyczek; mając na uwadze, że środki te stanowią uzupełnienie wsparcia w wysokości 85 mld EUR, w tym pomocy wojskowej, udzielonego wcześniej Ukrainie; mając na uwadze, że oczekiwane jest przeznaczenie dodatkowych środków w ramach Instrumentu Sąsiedztwa oraz Współpracy Międzynarodowej i Rozwojowej - "Glo- Globalny wymiar Europy" oraz Instrumentu Pomocy Przedakcesyjnej (IPA III), w szczególności na pomoc humanitarną;
M. mając na uwadze, że zapewnienie bezpieczeństwa energetycznego i przyspieszenie zielonej transformacji Ukrainy, innych krajów PW i UE pozostanie głównym priorytetem w nadchodzących latach; mając na uwadze, że wszystkie kraje PW są sygnatariuszami porozumienia paryskiego, a dostosowanie się do dorobku prawnego UE w dziedzinie środowiska ma kluczowe znaczenie dla krajów kandydujących do UE;
N. mając na uwadze, że w sprawozdaniu Komisji z 2 lutego 2023 r. w sprawie dostosowania się Ukrainy do dorobku prawnego UE przedstawiono kompleksową i pozytywną ocenę postępów Ukrainy w realizacji niezbędnych reform, co dodatkowo zwiększa jej aspiracje do członkostwa w UE;
O. mając na uwadze, że negocjacje między UE a krajami kandydującymi - Ukrainą i Mołdawią - należy rozpocząć jak najszybciej, w następstwie pozytywnej decyzji Rady Europejskiej w tej sprawie podjętej 14 grudnia 2023 r.;
Ogólne rozważania dotyczące wojny napastniczej Rosji przeciwko Ukrainie
1. z całą stanowczością potępia brutalną, nielegalną i nieuzasadnioną wojnę napastniczą Rosji przeciwko Ukrainie, której współwinnymi są nielegalny reżim białoruski i jego przywódca Alaksandr Łukaszenka; domaga się, aby Rosja natychmiast zakończyła wszelkie działania wojskowe w Ukrainie i bezwarunkowo wycofała wszystkie siły zbrojne i sprzęt wojskowy z całego uznanego przez społeczność międzynarodową terytorium Ukrainy;
2. podkreśla, że ta wojna napastnicza narusza prawo międzynarodowe, zagraża bezpieczeństwu i stabilności Europy oraz wywołała światowy kryzys żywnościowy, który dotyka przede wszystkim kraje rozwijające się i najsłabiej rozwinięte, za co pełną odpowiedzialność ponoszą Rosja i nielegalny reżim białoruski oraz jego przywódca Alaksandr Łukaszenka; podkreśla, że ze względu na swoje bezpośrednie zaangażowanie nielegalny białoruski reżim musi zostać pociągnięty do odpowiedzialności za pomocą gospodarczych i ukierunkowanych sankcji europejskich;
3. wyraża bezwzględną solidarność z narodem Ukrainy; w pełni popiera niepodległość, suwerenność i integralność terytorialną Ukrainy w granicach uznanych przez społeczność międzynarodową oraz podkreśla, że wojna stanowi poważne naruszenie prawa międzynarodowego; składa hołd ogromnej odwadze i wytrzymałości narodu ukraińskiego oraz sił zbrojnych tego kraju broniących swojej ojczyzny i suwerennego terytorium przed rosyjskim najeźdźcą;
4. wzywa UE, jej państwa członkowskie i ich partnerów o zbieżnych poglądach do wspierania Ukrainy w jej obronie przed nielegalną wojną napastniczą prowadzoną przez Rosję przez stałe wsparcie humanitarne, finansowe i wojskowe oraz przez wspieranie Ukrainy tak długo, jak będzie to konieczne do uzyskania przez nią niepodległości, suwerenności i pełnej kontroli nad całym swoim uznanym międzynarodowo terytorium;
5. z zadowoleniem przyjmuje decyzję podjętą przez niektóre przedsiębiorstwa europejskie o wycofaniu się z rynku rosyjskiego i zachęca inne przedsiębiorstwa, aby poszły w ich ślady i przedłożyły wartości ponad interes gospodarczy;
Skutki gospodarcze dla UE, jej państw członkowskich i innych krajów
6. nalega, aby wysiłki na rzecz odbudowy i rekonstrukcji po wojnie, a także inne powiązane wysiłki, były zgodne z dwojaką transformacją ekologiczną i cyfrową w państwach członkowskich UE;
7. wzywa instytucje UE i państwa członkowskie do zwiększenia przejrzystości rynku i tymczasowego usunięcia wszelkich przeszkód w przywozie produktów rolnych w celu złagodzenia światowego kryzysu cen żywności;
8. podkreśla, że NextGenerationEU, Instrument na rzecz Odbudowy i Zwiększania Odporności ani elastyczność zapewniana w wieloletnich ramach finansowych na lata 2021-2027 nie są wystarczające do zaspokojenia potrzeb finansowych spowodowanych wojną w Ukrainie; zaleca nawiązanie kontaktu z partnerami międzynarodowymi w celu uzyskania wsparcia, w tym wiedzy specjalistycznej w zakresie odbudowy;
9. popiera wysiłki podejmowane przy wykorzystaniu "korytarzy solidarnościowych" w celu ułatwienia wywozu zboża z Ukrainy za pomocą różnych dróg lądowych i portów UE pomimo nielegalnej blokady Morza Czarnego przez Rosję; wzywa UE i jej państwa członkowskie do dalszego poszerzania tych korytarzy solidarnościowych w celu złagodzenia światowego kryzysu żywnościowego wywołanego wojną napastniczą Rosji;
10. podkreśla pilną potrzebę proaktywnego zaangażowania w politykę ogólnoświatową, w szczególności w Organizacji Narodów Zjednoczonych i Światowej Organizacji Handlu, jako że Rosja w dalszym ciągu poszukuje innych rynków zbytu w celu zrekompensowania strat spowodowanych nałożonymi sankcjami;
11. docenia pomoc humanitarną udzieloną Ukrainie przez kraje PW oraz wzywa UE i jej państwa członkowskie do udzielenia większego wsparcia finansowego państwom sąsiadującym;
12. wzywa UE i jej państwa członkowskie do zapewnienia większego wsparcia gospodarczego i finansowego w celu zminimalizowania negatywnych skutków wojny rosyjsko-ukraińskiej dla gospodarek innych krajów PW;
13. wzywa UE i jej państwa członkowskie do zapewnienia większej liczby programów pomocy technicznej dla krajów PW w celu wzmocnienia ich potencjału w zakresie zrównoważonego wywozu do UE;
Uchodźcy
14. zauważa, że ponad 8 mln Ukraińców zostało zmuszonych do opuszczenia swoich domów i szukania schronienia w bezpieczniejszych miejscach w całej Europie, a ponad 6,2 mln Ukraińców zostało przesiedlonych wewnętrznie w wyniku wojny;
15. podkreśla znaczne koszty finansowe, które wynikły z tego napływu, w szczególności dla Mołdawii, która stała się głównym krajem tranzytowym dla ukraińskich uchodźców; zauważa, że uchodźcy ukraińscy stanowią 0,7 % ludności obecnie zamieszkującej Gruzję;
16. z zadowoleniem przyjmuje aktywne i humanitarne podejście przyjęte przez państwa członkowskie UE i Mołdawię, które zachowały otwarte granice i zapewniły środki ewakuacji, schronienia, pomocy w nagłych przypadkach, pomocy medycznej i azylu osobom uciekającym przed wojną napastniczą Rosji;
17. wzywa do przyznania ukraińskim uchodźcom równych praw z obywatelami UE w zakresie dostępu do opieki zdrowotnej, edukacji i rynku pracy, które mają kluczowe znaczenie dla zapobiegania wzrostowi ubóstwa wśród tych uchodźców;
18. wzywa do podejmowania inicjatyw i programów edukacyjnych na rzecz wysiedlonych ukraińskich dzieci i młodych osób, w tym do zapewniania dostępu do wysokiej jakości edukacji oraz szkoleń językowych i w zakresie umiejętności;
19. podkreśla kluczową rolę społeczeństwa obywatelskiego w ochronie i integracji uchodźców z grup szczególnie wrażliwych, w szczególności na rynku pracy;
20. z zadowoleniem przyjmuje uwolnienie środków w wysokości 3,4 mld EUR ze Wsparcia na rzecz odbudowy służącej spójności oraz terytoriom Europy dla państw członkowskich UE udzielających schronienia osobom, które uciekły przed rosyjską inwazją;
21. z zadowoleniem przyjmuje przyjęcie przez Komisję 29 czerwca 2022 r. "elastycznej pomocy dla terytoriów" (FASTCARE), która jest nowym pakietem zapewniającym dodatkową elastyczność w zakresie wdrażania instrumentów polityki spójności, aby pomóc państwom członkowskim UE, władzom regionalnym i lokalnym oraz innym partnerom w zajęciu się konsekwencjami rosyjskiej wojny napastniczej przeciwko Ukrainie;
22. wzywa UE do zapewnienia dodatkowego finansowania państwom członkowskim UE i Mołdawii, które stanowią główne punkty wjazdu ukraińskich uchodźców przedostających się do UE;
23. zwraca uwagę na 250 000 osób wewnętrznie przesiedlonych w Gruzji, które w dalszym ciągu nie mogą w bezpieczny i godny sposób wrócić do domu z powodu ciągłej okupacji rosyjskiej regionów Abchazji i Cchinwali/Osetii Południowej;
Odporność, odbudowa i rekonstrukcja Ukrainy oraz wsparcie dla Mołdawii
24. podkreśla, że pilnie potrzebna jest dalsza natychmiastowa i masowa pomoc finansowa, aby pomóc gospodarkom Ukrainy i Mołdawii w dalszym funkcjonowaniu, tak aby mogły lepiej osiągnąć długoterminową stabilność; wzywa do odnowienia strategii UE dotyczącej krajów PW będących kandydatami do członkostwa w UE w celu dalszej poprawy stosunków gospodarczych między UE i jej państwami członkowskimi a tymi krajami;
25. z zadowoleniem przyjmuje fakt, że od rozpoczęcia rosyjskiej wojny napastniczej UE jej państwa członkowskie i instytucje finansowe z powodzeniem uruchomiły bezprecedensowe sumy w postaci dotacji i pożyczek w celu wsparcia ogólnej odporności gospodarczej, społecznej i finansowej Ukrainy w formie pomocy makroekonomicznej, wsparcia budżetowego, pomocy w sytuacjach nadzwyczajnych i reagowania kryzysowego oraz pomocy humanitarnej;
26. wzywa UE do jak najszybszego wdrożenia przepisów prawnych niezbędnych do konfiskaty zamrożonych rosyjskich aktywów oraz wykorzystania ich do obrony Ukrainy i zaradzenia różnym konsekwencjom rosyjskiej wojny napastniczej przeciwko Ukrainie, w tym odbudowy kraju i wypłaty odszkodowania dla ofiar;
27. podkreśla kluczową potrzebę zapewnienia wsparcia ukraińskim małym i średnim przedsiębiorstwom, rolnikom oraz społeczeństwu obywatelskiemu, aby zapewnić ich zdolność operacyjną w czasach wojny; podkreśla, że małe i średnie przedsiębiorstwa odegrają decydującą rolę w długoterminowym ożywieniu gospodarczym Ukrainy;
28. z zadowoleniem przyjmuje fakt, że w 2022 r. UE przyjęła instrument pomocy makrofinansowej +, który zapewnia Ukrainie długoterminowe pożyczki o wartości do 18 mld EUR na wsparcie krytycznych napraw infrastruktury transportowej, takiej jak mosty, drogi i linie kolejowe, a także napraw innej infrastruktury krytycznej i komunalnej oraz obiektów użyteczności publicznej, a także renowacji budynków mieszkalnych i infrastruktury społecznej, takiej jak szkoły, żłobki i placówki opieki zdrowotnej;
29. podkreśla znaczenie wzmacniania przez UE pozycji organizacji społeczeństwa obywatelskiego i inicjatyw społecznych oraz zapewniania im zasobów, aby mogły one w znaczący sposób przyczynić się do rekonstrukcji i powojennej odbudowy Ukrainy;
30. wzywa UE do stworzenia zachęt dla europejskich przedsiębiorstw do inwestowania w dotkniętych regionach, aby promować ożywienie gospodarcze, tworzenie miejsc pracy i powojenną odbudowę;
31. z zadowoleniem przyjmuje tymczasowe zawieszenie wszystkich należności celnych przywozowych na całe ukraińskie wywozy do UE, co oznacza pełny, bezcłowy i bezkontyngentowy dostęp do tych wywozów od 30 maja 2022 r., a także zawieszenie wszystkich unijnych środków antydumpingowych i ochronnych obowiązujące względem ukraińskiego wywozu stali; z zadowoleniem przyjmuje decyzję Rady z 25 maja 2023 r. w sprawie zawieszenia wszystkich ceł, kontyngentów i środków ochrony handlu wobec ukraińskiego wywozu do UE na kolejny rok, do czerwca 2024 r.;
32. popiera wniosek Komisji z 14 lutego 2023 r. dotyczący włączenia roamingu danych do układu o stowarzyszeniu UE-Ukraina; wzywa Komisję ds. Handlu UE-Ukraina do poparcia tego wniosku przez przyznanie wzajemnego jednolitego rynku w zakresie transmisji danych w roamingu między Ukrainą a UE;
33. z zadowoleniem przyjmuje decyzję Komisji z 7 czerwca 2023 r. w sprawie dalszej integracji Ukrainy z jednolitym rynkiem UE dzięki otwarciu instrumentu "Łącząc Europę" na finansowanie infrastruktury;
34. przypomina, że deklaracja z Lugano, podpisana przez ponad 40 krajów i międzynarodowych instytucji finansowych, podkreśliła zasady procesów odbudowy i rekonstrukcji w Ukrainie, a mianowicie partnerstwo; proces reform; przejrzystość, rozliczalność i praworządność; uczestnictwo demokratyczne; zaangażowanie wielu zainteresowanych stron; równość płci i włączenie społeczne oraz zrównoważony rozwój;
35. z zadowoleniem przyjmuje wniosek Komisji z 20 czerwca 2023 r. dotyczący ustanowienia nowego Instrumentu na rzecz Ukrainy mającego na celu wspieranie odbudowy, rekonstrukcji i modernizacji Ukrainy jako specjalnego instrumentu finansowego, który zapewni Ukrainie spójne, przewidywalne i elastyczne wsparcie w latach 2024-2027;
36. podkreśla, że wysiłki na rzecz odbudowy muszą opierać się na innowacjach, aby wspierać dwojaką transformację cyfrową i ekologiczną;
37. podkreśla, że społeczeństwo obywatelskie musi być ściśle zaangażowane na wszystkich etapach procesu odbudowy, aby zapewnić pomyślne przeprowadzenie reform w zakresie praworządności, deoligarchizacji, walki z korupcją oraz dwojakiej transformacji ekologicznej i cyfrowej;
38. podkreśla, że UE powinna w dalszym ciągu inwestować w ukraińską transformację energetyczną, w tym przez finansowanie wielokrajowych projektów w dziedzinie bezpieczeństwa energetycznego, aby zaspokoić obecne i przyszłe potrzeby w zakresie infrastruktury energetycznej;
39. wzywa rząd Ukrainy do dalszego wzmacniania samorządu lokalnego oraz do włączenia sukcesu reformy decentralizacyjnej do ogólnej struktury procesów odporności, odbudowy i rekonstrukcji Ukrainy;
40. z zadowoleniem przyjmuje rolę Azerbejdżanu w zwiększaniu bezpieczeństwa energetycznego zarówno państw członkowskich UE, jak i Ukrainy; podkreśla potrzebę przyspieszenia przejścia od paliw kopalnych na ekologiczną energię i dalszego promowania efektywności energetycznej; zachęca Azerbejdżan i Armenię do intensyfikacji negocjacji w sprawie trwałego porozumienia pokojowego w celu rozwiązania nierozstrzygniętych konfliktów granicznych oraz przyczynienia się do stabilności, współpracy i dobrobytu w regionie;
41. podkreśla znaczenie ciągłego wsparcia na rzecz budowania potencjału technicznego dla projektów w zakresie łączności, które wzmacniają bezpieczeństwo energetyczne między UE a krajami PW, takich jak projekt podmorskiego kabla na Morzu Czarnym między Gruzją a Rumunią;
42. wzywa UE i jej partnerów o zbieżnych poglądach do utrzymania polityki sankcji wobec Rosji oraz nielegalnego białoruskiego reżimu i jego przywódcy Alaksandra Łukaszenki, przy jednoczesnym monitorowaniu, ożywianiu i zwiększaniu jej skuteczności i wpływu;
43. wzywa władze wszystkich państw członkowskich UE i krajów wschodniego sąsiedztwa do zadbania o wykrycie, zbadanie i ściganie wszelkich możliwych przypadków obchodzenia sankcji;
44. wyraża głębokie zaniepokojenie, że objęte sankcjami towary o krytycznym znaczeniu dla wojny są wciąż przedmiotem handlu między państwami UE a Rosją; ubolewa nad poważnym brakiem przestrzegania sankcji UE wobec Rosji; potępia praktykę sprzedaży objętych sankcjami towarów z UE przedsiębiorstwom lub osobom fizycznym z państw trzecich, podczas gdy towary te pozostają w UE, a następnie są wysyłane bezpośrednio do Rosji; potępia przedsiębiorstwa, w tym te w UE, które celowo unikały sankcji, podważając w ten sposób wysiłki UE na rzecz wspierania Ukrainy, aby w dalszym ciągu generować ogromne zyski; nalega, aby obchodzenie unijnego środka ograniczającego, w tym poprzez przenoszenie towarów do miejsca przeznaczenia, w którym ich przywóz, wywóz, sprzedaż, zakup, przekazywanie, tranzyt lub transport są zakazane, było uznawane za przestępstwo na szczeblu UE; podkreśla, że dla egzekwowania prawa kluczowe znaczenie ma szybka kryminalizacja przez UE bezpośrednich naruszeń sankcji, w tym naruszeń wynikających z rażącego zaniedbania, a także pośrednich naruszeń sankcji poprzez obchodzenie unijnych środków ograniczających;
45. wzywa UE, jej państwa członkowskie i ich partnerów o zbieżnych poglądach do dalszego wspierania Mołdawii na wybranej przez nią drodze europejskiej, ponieważ jej stabilność i dobrobyt są bezpośrednio powiązane z odpornością Ukrainy i bezpieczeństwem Europy;
46. wzywa UE do kontynuowania wsparcia finansowego i politycznego dla pozostałych krajów PW, w tym Armenii i Azerbejdżanu;
47. wzywa UE do udzielenia wymiernej i widocznej pomocy Gruzji, aby zwiększyć jej dalsze postępy na drodze do członkostwa w UE;
48. podkreśla znaczenie udzielania przez UE pomocy finansowej białoruskiemu społeczeństwu obywatelskiemu, młodym osobom, studentom, kadrze akademickiej i specjalistom; w tym świetle wzywa Komisję i państwa członkowskie do uproszczenia procedur uzyskiwania wiz i dokumentów pobytowych dla osób uciekających z Białorusi z powodów politycznych, a także do opracowania zasad i procedur postępowania w przypadkach bezpaństwowości;
49. nalega, aby Rosja została zobowiązana do zapłaty za wyrządzone przez siebie szkody i w ten sposób wniosła znaczący wkład w wysiłki na rzecz odbudowy Ukrainy; wzywa do zbadania wszelkich możliwości prawnych, zgodnie z prawem międzynarodowym, w celu wykorzystania zamrożonych aktywów rosyjskich do wsparcia wszystkich obszarów pomocy dla Ukrainy i odbudowy Ukrainy.
