Sprawa C-317/24: Skarga wniesiona w dniu 29 kwietnia 2024 r. - Komisja Europejska/Republika Grecka

Skarga wniesiona w dniu 29 kwietnia 2024 r. - Komisja Europejska/Republika Grecka
(Sprawa C-317/24)
(C/2024/3601)

Język postępowania: grecki

(Dz.U.UE C z dnia 17 czerwca 2024 r.)

Strony

Strona skarżąca: Komisja Europejska (przedstawiciele: G. Gattinara, I. Zervas)

Strona pozwana: Republika Grecka

Żądania strony skarżącej

Strona skarżąca wnosi do Trybunału o:

- stwierdzenie, że nie zapewniając, aby

a) w czerwcu, wrześniu i grudniu 2018 r. ogólny szpital wojskowy 401 w Atenach (401 Geniko Stratiotiko Nosoko- meio Athinon), ogólny wojskowy szpital szkoleniowy 424 (424 Geniko Stratiotiko Nosokomeio Ekpaidefseos) i ogólny szpital wojsk powietrznych 251 (251 Geniko Stratiotiko Nosokomeio Aeroporias), w okresie od stycznia do czerwca 2022 r. ogólny szpital wojskowy 401 w Atenach (401 Geniko Stratiotiko Nosokomeio Athinon), szpital marynarki wojennej w Atenach (Naftiko Nosokomeio Athinon), ogólny szpital wojsk powietrznych 251 (251 Geniko Stratiotiko Nosokomeio Aeroporias), ogólny wojskowy szpital szkoleniowy 424 (424 Geniko Stratiotiko Nosokomeio Ekpaidefseos) i szpital marynarki wojennej na Krecie (Naftiko Nosokomeio Kritis), w okresie od lipca do grudnia 2022 r. ogólny szpital wojskowy 401 w Atenach (401 Geniko Stratiotiko Nosokomeio Athinon), ogólny wojskowy szpital szkoleniowy 424 (424 Geniko Stratiotiko Nosokomeio Ekpaidefseos), szpital marynarki wojennej w Atenach (Naftiko Nosokomeio Athinon), a także szpital marynarki wojennej na Krecie (Naftiko Noso- komeio Kritis) i szpital ogólny wojsk powietrznych 251 (251 Geniko Stratiotiko Nosokomeio Aeroporias), oraz w roku 2023 szpital marynarki wojennej w Atenach (Naftiko Nosokomeio Athinon)

b) od kwietnia 2023 r. następujące szpitale cywilne i regionalne ośrodki zdrowia: szpital w Agrinio (Geniko Nosoko- meio Agriniou), szpital "Hatzikosta" w Mesolongi (Geniko Nosokomeio Mesologgiou Hatzikosta), szpital w Argos (Geniko Nosokomeio Argous), szpital w Nauplionie (Geniko Nosokomeio Nafpliou), szpital Panarkadiko "I Evange- angelistria" w Tripoli (Geniko Panarkadiko Nosokomeio Tripolis I Evangelistria), szpital w Arcie (Geniko Nosoko- meio Artas), szpital "G. Gennimatas" w Atenach (Geniko Nosokomeio Athinon G. Gennimatas), szpital uniwersytecki "Attikon" (Panepistimiako Geniko Nosokomeio Attikon), szpital chorób klatki piersiowej w Atenach "I Sotiria" (Geniko Nosokomeio Nosimaton Thorakos Athinon I Sotiria), szpital greckiego Czerwonego Krzyża "Korgialeneio Benakeio" w Atenach (Geniko Nosokomeio Athinon Korgialeneio - Benakeio EES), szpital "Laiko" w Atenach (Geniko Nosokomeio Athinon Laiko), szpital "Ippokrateio" w Atenach (Geniko Nosokomeio Athinon Ippokrateio), szpital "Alexandra" w Atenach (Geniko Nosokomeio Athinon Alexandra), szpital "Evangelismos" w Atenach (Geniko Nosokomeio Athinon Evangelismos), szpital patologii "Spiliopouleio Agia Eleni" w Atenach (Pathologiko Nosokomeio Athinon Spiliopouleio Agia Eleni), szpital "I Elpis" w Atenach (Geniko Nosokomeio Athinon I Elpis), szpital onkologiczny "Agios Savvas" w Atenach (Geniko Antikarkiniko Nosokomeio Athinon Agios Savvas), szpital chorób wenerycznych i dermatologicznych "Andreas Syggros" w Atenach (Nosokomeio Afrodision kai Dermatologikon Athinon Andreas Syggros), szpital pediatryczny "Aglaia Kyriakou" w Atenach (Geniko Nosokomeio Paidon Athinon Aglaia Kyriakou), szpital pediatryczny "Agia Sofia" w Atenach (Geniko Nosokomeio Paidon Athinon Agia Sofia), szpital "I Pammakaristos" w Atenach (Geniko Nosokomeio Athinon I Pammakaristos), szpital położniczy "Elena Venizelou" w Atenach (Geniko Nosokomeio Maieftirio Athinon Elena Venizelou), szpital onkologiczny "Metaxa" w Pireusie (Geniko Antikarkiniko Nosokomeio Peiraia Metaxa), szpital "Tzaneio" w Pireusie (Geniko Nosokomeio Peiraia Tzaneio), szpital "Asklipieio" w Wuli (Geniko Nosokomeio Asklipieio Voulas), szpital i przychodnia na Kithirze (Geniko Nosokomeio - Kentro Ygeias Kythiron), szpital pediatryczny w Pendeli (Geniko Nosokomeio Paidon Pentelis), szpital onkologiczny "Oi Agioi Anargyroi" w Kifisii (Geniko Antikarkiniko Nosokomeio Kifisias Oi Agioi Anargyroi), szpital psychiatryczny "Dafni" dla Attyki (Psy- chaitrko Nosokomeio Attikis Dafni), szpital psychiatryczny "Dromokaiteio" dla Attyki (Psychaitrko Nosokomeio Attikis Dromokaiteio), szpital uniwersytecki "Panagia I Voitheia" w Patras (Panepistimiako Geniko Nosokomeio Patron Panagia I Voitheia), szpital pediatryczny "Karamandaneio" w Patras (Geniko Nosokomeio Paidon Patron Karamandaneio), szpital w Ejo (Geniko Nosokomeio Aigiou), szpital i przychodnia w Kalawricie (Geniko Nosoko- meio - Kentro Ygeias Kalavryton), szpital w Liwadii (Geniko Nosokomeio Livadeias), szpital w Tebach (Geniko Nosokomeio Thivon), szpital w Grewenie (Geniko Nosokomeio Grevenon), szpital w Dramie (Geniko Nosoko- meio Dramas), szpital na Rodos (Geniko Nosokomeio Rodou), szpital i przychodni "Ippokrateio" na Kos (Geniko Nosokomeio - Kentro Ygeias Ko Ippokrateio), szpital i przychodnia "Vouvaleio" na Kalimnos (Geniko Nosoko- meio - Kentro Ygeias Kalymnou Vouvaleio), szpital państwowy i przychodnia na Leros (Kratiko Therapeftirio KY Lerou), szpital uniwersytecki w Aleksandropolis (Panepistimiako Geniko Nosokomeio Alexandroupolis), szpi- taw Didimoticho (Geniko Nosokomeio Didymoteichou), szpital w Chalkidzie (Geniko Nosokomeio Chalkidas), szpital i przychodnia w Kymis (Geniko Nosokomeio - Kentro Ygeias Kymis), szpital i przychodnia w Karistos (Geniko Nosokomeio - Kentro Ygeias Karystou), szpital "Agios Dionysios" na Zakintos (Geniko Nosokomeio Zakynthou Agios Dionysios), szpital w Pirgos (Geniko Nosokomeio Pyrgou), szpital w Amaliadzie (Geniko Noso- komeio Amaliadas), szpital i przychodnia w Krestenie (Geniko Nosokomeio - Kentro Ygeias Krestenon), szpitall w Werii (Geniko Nosokomeio Veroias), szpital w Nausie (Geniko Nosokomeio Naousas), szpital "Venizeleio-Pana- neio" w Heraklionie (Geniko Nosokomeio Irakliou Kritis Venizeleio-Pananeio), szpital uniwersytecki w Heraklionie (Panepistimiako Geniko Nosokomeio Irakliou), szpital i przychodnia w Filiates (Geniko Nosokomeio - Kentro Ygeias Filiaton), szpital uniwersytecki "AHEPA" w Salonikach (Panepistimiako Geniko Nosokomeio Thessalonikis AHEPA), szpital "G. Gennimatas" w Salonikach (Geniko Nosokomeio Thessalonikis G. Gennimatas), szpital "O Agios Dimitrios" w Salonikach (Geniko Nosokomeio Thessalonikis O Agios Dimitrios), szpital psychiatryczny w Salonikach (Psychiatriko Nosokomeio Thessalonikis), szpital "G. Papanikolaou" w Salonikach (Geniko Nosoko- meio Thessalonikis G. Papanikolaou), szpital chorób szczególnych w Salonikach (Nosokomeio Eidikon Pathiseon Thessalonikis), szpital onkologiczny "Theageneio" w Salonikach (Antikarkiniko Nosokomeio Thessalonikis Thea- geneio), pierwszy szpital w Salonikach "Agios Pavlos" (Proto Geniko Nosokomeio Thessalonikis Agios Pavlos), szpital "G. Chatzikosta" w Janinie (Geniko Nosokomeio Ioanninon G. Chatzikosta), szpital uniwersytecki w Janinie (Panepistimiako Geniko Nosokomeio Ioanninon), szpital w Kawali (Geniko Nosokomeio Kavalas), szpital w Kardit- sie (Geniko Nosokomeio Karditsas), szpital w Kastorii (Geniko Nosokomeio Kastorias), szpital na Korfu (Geniko Nosokomeio Kerkyras), szpital na Kefalinii (Geniko Nosokomeio Kefallinias), szpital "Mantzavinateio" w Lixouri (Geniko Nosokomeio Lixouriou Mantzavinateio), szpital w Kilkis (Geniko Nosokomeio Kilkis), szpital i przychodnia w Goumenissie (Geniko Nosokomeio - Kentro Ygeias Goumenissas), szpital "Mamatseio" w Kozani (Geniko Nosokomeio Kozanis Mamatseio), szpital w Koryncie (Geniko Nosokomeio Korinthou), szpital w Sparcie (Geniko Nosokomeio Spartis), szpital i przychodnia w Molaoi (Geniko Nosokomeio - Kentro Ygeias Molaon), szpital "Koutlimaneio - Trantafylleio" w Larisie (Geniko Nosokomeio Larisas Koutlimaneio - Trantafylleio), szpital i przychodnia w Jerapetrze (Geniko Nosokomeio - Kentro Ygeias Ierapetras), szpital i przychodnia "Dialynakeio" w Neapoli (Geniko Nosokomeio - Kentro Ygeias Neapolis Dialynakeio), szpital i przychodnia w Sitii (Geniko Nosoko- meio - Kentro Ygeias Siteias), szpital w Leuadzie (Geniko Nosokomeio Lefkadas), szpital "Achillopouleio" w Wolos (Geniko Nosokomeio Volou Achillopouleio), szpital w Kalamacie (Geniko Nosokomeio Kalamatas), szpital i przychodnia w Kyparissii (Geniko Nosokomeio - Kentro Ygeias Kyparissias), szpital w Ksanti (Geniko Nosoko- meio Xanthis), szpital w Edesie (Geniko Nosokomeio Edessas), szpital w Janitsie (Geniko Nosokomeio Giannitson), szpital w Katerini (Geniko Nosokomeio Katerinis), szpital w Prewezie (Geniko Nosokomeio Prevezas), szpital w Retimno (Geniko Nosokomeio Rethymnou), szpital "Sismanogleio" w Komotini (Geniko Nosokomeio Komoti- nis Sismanogleio), szpital w Seres (Geniko Nosokomeio Serron), szpital w Trikali (Geniko Nosokomeio Trikalon), szpital w Lamii (Geniko Nosokomeio Lamias), szpital we Florinie (Geniko Nosokomeio Florinas), szpital w Amfisie (Geniko Nosokomeio Amfisas), szpital Chalkidii (Geniko Nosokomeio Chalkidikis), szpital "Agios Georgios" w Chani (Geniko Nosokomeio Chanion Agios Georgios), szpital "Skylitsei" na Chios (Geniko Nosokomeio Chiou Skylitseio), szpital "Thriasio" w Eleusis (Geniko Nosokomeio Elefsinas Thriasio), szpital uniwersytecki w Larisie (Panepistimiako Geniko Nosokomeio Larisas), szpital "Vostaneio" w Mitylenie (Geniko Nosokomeio Mytilinis Vos- taneio), szpital "Ippokrateio" w Salonikach (Geniko Nosokomeio Thessalonikis Ippokrateio), szpital "Agios Panteleimon" w Nikiei o Szpital dla Attyki Zachodniej (Geniko Nosokomeio Nikaias Agios Panteleimon - Geniko Noso- komeio Dytikis Attikis), szpital "Sismanogleio - Amalia Fleming" dla Attyki (Geniko Nosokomeio Attikis Sismanogleio Amalia Fleming), szpital "KAT" dla Attyki (Geniko Nosokomeio Attikis KAT), szpital "Konstantopou- opouleio Patision" w Nea Ionia (Geniko Nosokomeio Neas Ionias Konstantopouleio Patision), szpital "Vardakeio & Proio" w Syros (Geniko Nosokomeio Syrou Vardakeio & Proio), szpital "Agios Panteleimon" w Syros (Geniko Nosokomeio Syrou Agios Panteleimon), szpital i przychodnia na Lemnos (Geniko Nosokomeio - Kentro Ygeias Limnou), szpital i przychodnia na Naksos (Geniko Nosokomeio - Kentro Ygeias Naxou), szpital i przychodnia na Ikarii (Geniko Nosokomeio - Kentro Ygeias Ikarias), narodowe centrum rehabilitacji (Ethniko kentro apokatastasis), szpital w Agios Nikolaos na Krecie (Geniko Nosokomeio Agiou Nikolaou Kritis), szpital na Karpatos (Geniko Nosokomeio Karpathou), regionalny ośrodek zdrowia nr 1 dla Attykil (1i Ygeionomiki Perifereia Attikis), regionalny ośrodek zdrowia nr 2 dla Pireusu i Morza Egejskiego (2i Ygeionomiki Perifereia Peiraios kai Aigaiou), regionalny ośrodek zdrowia nr 3 dla Macedonii (3i Ygeionomiki Perifereia Makedonias), regionalny ośrodek zdrowia nr 4 dla Macedonii i Tracji (4i Ygeionomiki Perifereia Makedonias-Thrakis), regionalny ośrodek zdrowia nr 5 dla Tesalii (5i Ygeionomiki Perifereia Thessalias), regionalny ośrodek zdrowia dla Peloponezu, Wysp Jońskich, Epiru i Greci Zachodniej (6i Ygeionomiki Perifereia Peloponnisou - Ionion, Ipeirou kai Dytikis Elladas) i regionalny ośrodek zdrowia nr 7 dla Krety (7i Ygeionomiki Perifereia Kritis)

płaciły swoim prywatnym dostawcom urządzeń i materiałów medycznych w terminach przewidzianych w art. 4 ust. 3 i w art. 4 ust. 4 lit. b) dyrektywy 2011/7/UE 1 ,

Republika Grecka uchybiła zobowiązaniom ciążącym na niej na mocy tej dyrektywy;

- obciążenie Republiki Greckiej kosztami postępowania.

Zarzuty i główne argumenty

W ocenie Komisji Europejskiej Republika Grecka nie zapewniła i nadal nie zapewnia, aby szpitale cywilne i wojskowe, a także inne publiczne ośrodki zdrowia (regionalne ośrodki zdrowia) w Grecji płaciły swoim prywatnym dostawcom urządzeń i materiałów medycznych w terminach przewidzianych w dyrektywie.

1 Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 2011/7/UE z dnia 16 lutego 2011 r. w sprawie zwalczania opóźnień w płatnościach w transakcjach handlowych (Dz.U. 2011, L 48, s. 1).

Zmiany w prawie

Ważne zmiany w zakresie ZFŚS

W piątek, 19 grudnia 2025 roku, Senat przyjął bez poprawek uchwalone na początku grudnia przez Sejm bardzo istotne zmiany w przepisach dla pracodawców obowiązanych do tworzenia Zakładowego Funduszu Świadczeń Socjalnych. Odnoszą się one do tych podmiotów, w których nie działają organizacje związkowe. Ustawa trafi teraz na biurko prezydenta.

Marek Rotkiewicz 19.12.2025
Wymiar urlopu wypoczynkowego po zmianach w stażu pracy

Nowe okresy wliczane do okresu zatrudnienia mogą wpłynąć na wymiar urlopów wypoczynkowych osób, które jeszcze nie mają prawa do 26 dni urlopu rocznie. Pracownicy nie nabywają jednak prawa do rozliczenia urlopu za okres sprzed dnia objęcia pracodawcy obowiązkiem stosowania art. 302(1) Kodeksu pracy, wprowadzającego zaliczalność m.in. okresów prowadzenia działalności gospodarczej czy wykonywania zleceń do stażu pracy.

Marek Rotkiewicz 19.12.2025
To będzie rewolucja u każdego pracodawcy

Wszyscy pracodawcy, także ci zatrudniający choćby jednego pracownika, będą musieli dokonać wartościowania stanowisk pracy i określić kryteria służące ustaleniu wynagrodzeń pracowników, poziomów wynagrodzeń i wzrostu wynagrodzeń. Jeszcze więcej obowiązków będą mieli średni i duzi pracodawcy, którzy będą musieli raportować lukę płacową. Zdaniem prawników, dla mikro, małych i średnich firm dostosowanie się do wymogów w zakresie wartościowania pracy czy ustalenia kryteriów poziomu i wzrostu wynagrodzeń wymagać będzie zewnętrznego wsparcia.

Grażyna J. Leśniak 18.12.2025
Są rozporządzenia wykonawcze do KSeF

Minister finansów i gospodarki podpisał cztery rozporządzenia wykonawcze dotyczące funkcjonowania KSeF – potwierdził we wtorek resort finansów. Rozporządzenia określają m.in.: zasady korzystania z KSeF, w tym wzór zawiadomienia ZAW-FA, przypadki, w których nie ma obowiązku wystawiania faktur ustrukturyzowanych, a także zasady wystawiania faktur uproszczonych.

Krzysztof Koślicki 16.12.2025
Od stycznia nowe zasady prowadzenia PKPiR

Od 1 stycznia 2026 r. zasadą będzie prowadzenie podatkowej księgi przychodów i rozchodów przy użyciu programu komputerowego. Nie będzie już można dokumentować zakupów, np. środków czystości lub materiałów biurowych, za pomocą paragonów bez NIP nabywcy. Takie zmiany przewiduje nowe rozporządzenie w sprawie PKPiR.

Marcin Szymankiewicz 15.12.2025
Senat poprawia reformę orzecznictwa lekarskiego w ZUS

Senat zgłosił w środę poprawki do reformy orzecznictwa lekarskiego w ZUS. Zaproponował, aby w sprawach szczególnie skomplikowanych możliwe było orzekanie w drugiej instancji przez grupę trzech lekarzy orzeczników. W pozostałych sprawach, zgodnie z ustawą, orzekać będzie jeden. Teraz ustawa wróci do Sejmu.

Grażyna J. Leśniak 10.12.2025
Metryka aktu
Identyfikator:

Dz.U.UE.C.2024.3601

Rodzaj: Ogłoszenie
Tytuł: Sprawa C-317/24: Skarga wniesiona w dniu 29 kwietnia 2024 r. - Komisja Europejska/Republika Grecka
Data aktu: 17/06/2024
Data ogłoszenia: 17/06/2024