united kingdom
ukraine

Sprawa C-11/22: Wyrok Trybunału (pierwsza izba) z dnia 12 października 2023 r. - Est Wind Power OÜ v. Elering AS

Wyrok Trybunału (pierwsza izba) z dnia 12 października 2023 r. (wniosek o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym złożony przez Tallinna Halduskohus - Estonia) - Est Wind Power OU/Elering AS
(Sprawa C-11/22) 1

[Odesłanie prejudycjalne - Pomoc przyznawana przez państwa członkowskie - Wsparcie dla energii ze źródeł odnawialnych - Budowa farmy wiatrowej - Komunikat Komisji zatytułowany "Wytyczne w sprawie pomocy państwa na ochronę środowiska i cele związane z energią w latach 2014-2020" - Punkt 19 ppkt 44 i przypis 66 - Pojęcia "rozpoczęcia prac", "robót budowlanych związanych z inwestycją", "innego zobowiązania, które sprawia, że inwestycja staje się nieodwracalna" i "niezbędnego krajowego zezwolenia na realizację projektu" - Rodzaj i intensywność badania, które musi przeprowadzić właściwy organ krajowy]

(C/2023/931)

Język postępowania: estoński

(Dz.U.UE C z dnia 27 listopada 2023 r.)

Sąd odsyłający

Tallinna Halduskohus

Strony w postępowaniu głównym

Strona skarżąca: Est Wind Power OU

Strona przeciwna: Elering AS

Sentencja

1) Punkt 19 ppkt 44 komunikatu Komisji zatytułowanego "Wytyczne w sprawie pomocy państwa na ochronę środowiska i cele związane z energią w latach 2014-2020" w związku z motywem 42 decyzji Komisji C(2017) 8456 z dnia 6 grudnia 2017 r. w sprawie zmian estońskiego programu pomocy na rzecz odnawialnych źródeł energii i kogeneracji [pomoc państwa SA.47354 (2017/NN)]

należy interpretować w ten sposób, że:

pojęcie "rozpoczęcia prac" odnosi się, po pierwsze, do rozpoczęcia robót budowlanych związanych z projektem inwestycyjnym, który umożliwia wytwarzanie energii ze źródeł odnawialnych, a po drugie, do jakiekolwiek innego zobowiązania, które w dniu 1 stycznia 2017 r. doprowadziło dany projekt inwestycyjny, niezależnie od jego charakteru i kosztu, do takiego etapu zaawansowania, że mógł on być z bardzo wysokim prawdopodobieństwem ukończony.

2) Punkt 19 ppkt 44 komunikatu Komisji zatytułowanego "Wytyczne w sprawie pomocy państwa na ochronę środowiska i cele związane z energią w latach 2014-2020" w związku z motywami 42-44 decyzji C(2017) 8456

należy interpretować w ten sposób, że:

właściwy organ krajowy jest zobowiązany, w celu stwierdzenia "rozpoczęcia prac" w rozumieniu pkt 19 ppkt 44 wytycznych z 2014 r., przeprowadzić w każdym indywidualnym przypadku analizę etapu zaawansowania danego projektu inwestycyjnego oraz prawdopodobieństwa jego ukończenia, która to analiza nie może ograniczać się do oceny czysto faktycznej lub formalnej i może wymagać, w zależności od przypadku, pogłębionej analizy ekonomicznej.

3) Punkt 19 ppkt 44 komunikatu Komisji zatytułowanego "Wytyczne w sprawie pomocy państwa na ochronę środowiska i cele związane z energią w latach 2014-2020" w związku z motywem 42 decyzji C(2017) 8456

należy interpretować w ten sposób, że:

- pojęcie "rozpoczęcia prac" w rozumieniu pkt 19 ppkt 44 oznacza w sposób konieczny, że wykonawcy przysługuje prawo użytkowania gruntu, na którym dany projekt inwestycyjny zostanie zrealizowany, oraz posiada on niezbędne zezwolenie krajowe na realizację tego projektu;

- pojęcie "niezbędnego zezwolenia krajowego na realizację projektu", o którym mowa w tym motywie 42, należy interpretować w świetle prawa krajowego oraz w ten sposób, że zezwolenie to pozwala na wykonanie robót budowlanych związanych z danym projektem inwestycyjnym;

- istnienia w dniu 1 stycznia 2017 r. toczącego się sporu dotyczącego odmowy wydania takiego zezwolenia i uniemożliwiającego kontynuację tego projektu nie powinno się brać pod uwagę przy ocenie stanu zaawansowania wspomnianego projektu.

1 Dz.U. C 119 z 14.3.2022.

Zmiany w prawie

Od 18 kwietnia fotografowanie obiektów obronnych i krytycznych tylko za zezwoleniem

Od 18 kwietnia policja oraz żandarmeria wojskowa będą mogły karać tych, którzy bez zezwolenia m.in. fotografują i filmują szczególnie ważne dla bezpieczeństwa lub obronności państwa obiekty resortu obrony narodowej, obiekty infrastruktury krytycznej oraz ruchomości. Obiekty te zostaną specjalnie oznaczone.

Robert Horbaczewski 17.04.2025
Prezydent podpisał ustawę o rynku pracy i służbach zatrudnienia

Kompleksową modernizację instytucji polskiego rynku pracy poprzez udoskonalenie funkcjonowania publicznych służb zatrudnienia oraz form aktywizacji zawodowej i podnoszenia umiejętności kadr gospodarki przewiduje podpisana w czwartek przez prezydenta Andrzeja Dudę ustawa z dnia 20 marca 2025 r. o rynku pracy i służbach zatrudnienia. Ustawa, co do zasady, wejdzie w życie pierwszego dnia miesiąca następującego po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.

Grażyna J. Leśniak 11.04.2025
Ustawa o powierzaniu pracy cudzoziemcom - podpisana

Prezydent Andrzej Duda podpisał ustawę o warunkach dopuszczalności powierzania pracy cudzoziemcom na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej. Jej celem jest ograniczenie występujących nadużyć, usprawnienie procedur dotyczących powierzania pracy cudzoziemcom, zmniejszenie zaległości załatwiania spraw przez urzędy oraz pełna elektronizacja postępowań. Nowe przepisy wejdą w życie pierwszego dnia miesiąca następującego po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.

Grażyna J. Leśniak 11.04.2025
Jaka wysokość diety dla członków komisji wyborczych w wyborach prezydenta

500 zł zarobi członek obwodowej komisji wyborczej w wyborach Prezydenta RP, 600 zł - zastępca przewodniczącego, a 700 zł przewodniczący komisji wyborczej – wynika z uchwały Państwowej Komisji Wyborczej. Jeżeli odbędzie się ponownie głosowanie, zryczałtowana dieta wyniesie 75 proc. wysokości diety w pierwszej turze. Termin zgłaszania kandydatów na członków obwodowych komisji wyborczych mija 18 kwietnia

Robert Horbaczewski 10.04.2025
Dlaczego ministerstwo różnicuje sytuację wcześniejszych emerytów?

Kobiety i mężczyźni z innych roczników są w nieco innej sytuacji niż emerytki z rocznika 1953. Dowiedzieli się bowiem o zastosowaniu do nich art. 25 ust. 1b ustawy emerytalnej znacznie wcześniej, bo od 2 do ponad 6 lat przed osiągnięciem powszechnego wieku emerytalnego - przekonywał w Sejmie Sebastian Gajewski, wiceszef resortu pracy. Zdaniem prawników, ministerstwo celowo różnicuje sytuację wcześniejszych emerytów, by dla pozostałych roczników wprowadzić mniej korzystne rozwiązania niż dla rocznika 1953.

Grażyna J. Leśniak 08.04.2025
Przedsiębiorcy zapłacą niższą składkę zdrowotną – Sejm uchwalił ustawę

Sejm uchwalił w piątek ustawę, która obniża składkę zdrowotną dla przedsiębiorców. Zmiana, która wejdzie w życie 1 stycznia 2026 roku, ma kosztować budżet państwa 4,6 mld zł. Według szacunków Ministerstwo Finansów na reformie ma skorzystać około 2,5 mln przedsiębiorców. Teraz ustawa trafi do Senatu.

Grażyna J. Leśniak 04.04.2025
Metryka aktu
Identyfikator:

Dz.U.UE.C.2023.931

Rodzaj: Wyrok
Tytuł: Sprawa C-11/22: Wyrok Trybunału (pierwsza izba) z dnia 12 października 2023 r. - Est Wind Power OÜ v. Elering AS
Data aktu: 12/10/2023
Data ogłoszenia: 27/11/2023