Język postępowania: włoski(2023/C 71/46)
(Dz.U.UE C z dnia 27 lutego 2023 r.)
Strony
Strona skarżąca: Broad Far (Hong Kong) Ltd (Wanchai, Hong Kong, Chiny), M21 Srl (San Donato Milanese, Włochy) (przedstawiciel: F. Specchiale, adwokat)
Strona pozwana: Komisja Europejska
Żądania strony skarżącej
Strona skarżąca wnosi do Sądu o:
- stwierdzenie nieważności dyrektywy delegowanej (UE) 2022/2100 1 z dnia 29 czerwca 2022 r.;
- stwierdzenie nieważności i/lub odstąpienie od stosowania art. 27 ust. 2 dyrektywy 2014/40/UE 2 z dnia 3 kwietnia 2014 r., w zakresie w jakim przewiduje automatyczne przedłużenie przekazania uprawnień do przyjęcia aktów delegowanych, które wygasło w dniu 19 maja 2019 r.;
- obciążenie strony pozwanej kosztami postępowania.
Zarzuty i główne argumenty
Na poparcie skargi strona skarżąca podnosi dwa zarzuty.
1. Zarzut pierwszy obejmujący naruszenie w wyniku niezastosowania art. 290 TFUE oraz naruszenie art. 11 ust. 6 dyrektywy 2014/40/UE z uwagi na przekroczenie uprawnień.
- W tym zakresie strona skarżąca twierdzi, że uprawnienie Komisji do przyjmowania aktów delegowanych podlega rygorystycznym ograniczeniom, a akt delegowany nie może wprowadzać zmian w istotnych elementach uregulowania. W niniejszej sprawie Komisja posunęła się do zrównania podgrzewanego tytoniu z wyrobami do palenia, dokonując w ten sposób zmiany prawodawstwa wspólnotowego (zob. art. 2 dyrektyw 2014/40/UE), zgodnie z którym wyrobami do palenia są wyłącznie wyroby, z którymi wiąże się proces spalania.
2. Zarzut drugi obejmujący naruszenie w wyniku niezastosowania art. 290 TFUE pod innym względem.
- W tym zakresie strona skarżąca twierdzi, że art. 290 ust. 1 akapit drugi TFUE stanowi, że "Akty ustawodawcze wyraźnie określają cele, treść, zakres oraz czas obowiązywania przekazanych uprawnień". Artykuł 27 ust. 2 dyrektywy 2014/40 przewiduje jednak, że "[...] Przekazanie uprawnień zostaje automatycznie przedłużone na takie same okresy [...]". Artykuł 27 ust. 2 w części, w której przewiduje przedłużenie przekazania uprawnień jest niezgodny z art. 290 TFUE, gdyż w istocie pozbawia demokratycznie wybrane i powołane instytucje w ramach Unii Europejskiej (Parlament i Radę) ich funkcji.
1 Dyrektywa delegowana Komisji (UE) 2022/2100 z dnia 29 czerwca 2022 r. zmieniająca dyrektywę Parlamentu Europejskiego i Rady 2014/40/UE w odniesieniu do zniesienia niektórych zwolnień w przypadku podgrzewanych wyrobów tytoniowych (Dz.U. 2022, L 283, s. 4).
2 Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 2014/40/UE z dnia 3 kwietnia 2014 r. w sprawie zbliżenia przepisów ustawowych, wykonawczych i administracyjnych państw członkowskich w sprawie produkcji, prezentowania i sprzedaży wyrobów tytoniowych i powiązanych wyrobów oraz uchylająca dyrektywę 2001/37/WE (Dz.U. 2014, L 127, s. 1).
