united kingdom
ukraine

Sprawa T-525/23: Skarga wniesiona w dniu 24 sierpnia 2023 r. - Portugalia/Komisja

Skarga wniesiona w dniu 24 sierpnia 2023 r. - Portugalia/Komisja
(Sprawa T-525/23)

(C/2023/537)

Język postępowania: portugalski

(Dz.U.UE C z dnia 6 listopada 2023 r.)

Strony

Strona skarżąca: Republika Portugalska (przedstawiciele: P. Barros da Costa, H. Almeida, N. Domingues i G. Gomes, pełnomocnicy)

Strona pozwana: Komisja Europejska

Żądania

Strona skarżąca wnosi do Sądu o:

- Stwierdzenie nieważności decyzji wykonawczej Komisji (UE) C(2023) 3494 z dnia 3 lipca 2023 r. dotyczącej dochodzenia NAC/2019/003/PT/RFIL wyłączającej z finansowania Unii Europejskiej niektóre wydatki poniesione przez państwa członkowskie z tytułu Europejskiego Funduszu Rolniczego Gwarancji (EFRG) oraz Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich (EFRROW) w zakresie, w jakim wyłącza ona z finansowania Unii kwotę 1 421 826,83 EUR (lata składania wniosków 2016-2020), dotyczącą wydatków zadeklarowanych przez Republikę Portugalską w zakresie kontroli administracyjnych przy określaniu systemu płatności podstawowej w odniesieniu do kontroli ustalania liczby uprawnień do płatności za rok składania wniosków 2015,

- obciążenie Komisji Europejskiej kosztami postępowania.

Zarzuty i główne argumenty

Na poparcie skargi strona skarżąca podnosi trzy zarzuty.

1. Zarzut pierwszy dotyczy tego, że zaskarżona decyzja jest dotknięta błędem, jeśli chodzi o założenia faktyczne i prawne ze względu na stwierdzenie w niej, iż rząd portugalski mógł jedynie przydzielić uprawnienia do płatności dla zatwierdzonego obszaru, w odniesieniu do którego rolnik złożył wniosek o udzielenie wsparcia w ramach systemu płatności podstawowej, że wszystkie uprawnienia do płatności przydzielone zgodnie z art. 24 rozporządzenia (UE) nr 1307/2013 1  należało uznać za aktywowane w roku składania wniosków 2015, ponieważ przydział uprawnień do płatności opiera się na obszarze zatwierdzonym, na podstawie którego rolnik składa wniosek o przydział uprawnień do płatności w ramach systemu płatności podstawowej bezpośredniej i że powstało ryzyko dla funduszu w latach składania wniosków 2016-2020.

2. Zarzut drugi, oparty na tym, że zaskarżona decyzja jest dotknięta naruszeniem prawa w zakresie, w jakim Komisja twierdzi w niej, że w roku składania wniosków 2015 wszystkie uprawnienia do płatności przydzielone zgodnie z art. 24 rozporządzenia (UE) nr 1307/2013 należało uznać za aktywowane w roku składania wniosków 2015, ponieważ przydział uprawnień do płatności opierał się na obszarze zatwierdzonym, na podstawie którego rolnik złożył wniosek o przydział uprawnień w ramach systemu płatności podstawowej i przewiduje wzajemne powiązanie między przydziałem i aktywacją uprawnień do płatności, w szczególności w chwili "pierwszego przydziału", dla którego rząd portugalski nie znajduje podstawy prawnej.

3. Zarzut trzeci, oparty na naruszeniu zasady proporcjonalności (art. 5 TUE) w zakresie, w jakim kwota ustalona przez Komisję dotycząca obliczenia ryzyka dla funduszy w odniesieniu do lat składania wniosków 2016-2020 jest nadmierna a w konsekwencji kwoty wyłączone z finansowania są nieproporcjonalne.

1 Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (EU) nr 1307/2013 z dnia 17 grudnia 2013 r. ustanawiające przepisy dotyczące płatności bezpośrednich dla rolników na podstawie systemów wsparcia w ramach wspólnej polityki rolnej oraz uchylające rozporządzenie Rady (WE) nr 637/2008 i rozporządzenie Rady (WE) nr 73/2009 (Dz.U. 2013, L 347, s. 608).

Zmiany w prawie

Prezydent podpisał ustawę o rynku pracy i służbach zatrudnienia

Kompleksową modernizację instytucji polskiego rynku pracy poprzez udoskonalenie funkcjonowania publicznych służb zatrudnienia oraz form aktywizacji zawodowej i podnoszenia umiejętności kadr gospodarki przewiduje podpisana w czwartek przez prezydenta Andrzeja Dudę ustawa z dnia 20 marca 2025 r. o rynku pracy i służbach zatrudnienia. Ustawa, co do zasady, wejdzie w życie pierwszego dnia miesiąca następującego po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.

Grażyna J. Leśniak 11.04.2025
Ustawa o powierzaniu pracy cudzoziemcom - podpisana

Prezydent Andrzej Duda podpisał ustawę o warunkach dopuszczalności powierzania pracy cudzoziemcom na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej. Jej celem jest ograniczenie występujących nadużyć, usprawnienie procedur dotyczących powierzania pracy cudzoziemcom, zmniejszenie zaległości załatwiania spraw przez urzędy oraz pełna elektronizacja postępowań. Nowe przepisy wejdą w życie pierwszego dnia miesiąca następującego po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.

Grażyna J. Leśniak 11.04.2025
Jaka wysokość diety dla członków komisji wyborczych w wyborach prezydenta

500 zł zarobi członek obwodowej komisji wyborczej w wyborach Prezydenta RP, 600 zł - zastępca przewodniczącego, a 700 zł przewodniczący komisji wyborczej – wynika z uchwały Państwowej Komisji Wyborczej. Jeżeli odbędzie się ponownie głosowanie, zryczałtowana dieta wyniesie 75 proc. wysokości diety w pierwszej turze. Termin zgłaszania kandydatów na członków obwodowych komisji wyborczych mija 18 kwietnia

Robert Horbaczewski 10.04.2025
Od 17 kwietnia fotografowanie obiektów obronnych i krytycznych tylko za zezwoleniem

Od 17 kwietnia policja, straż miejska, żandarmeria wojskowa otrzymają podstawą prawną do karania tych, którzy bez zezwolenia m.in. fotografują i filmują szczególnie ważne dla bezpieczeństwa lub obronności państwa obiekty resortu obrony narodowej, obiekty infrastruktury krytycznej oraz ruchomości. Obiekty te zostaną specjalnie oznaczone.

Robert Horbaczewski 08.04.2025
Dlaczego ministerstwo różnicuje sytuację wcześniejszych emerytów?

Kobiety i mężczyźni z innych roczników są w nieco innej sytuacji niż emerytki z rocznika 1953. Dowiedzieli się bowiem o zastosowaniu do nich art. 25 ust. 1b ustawy emerytalnej znacznie wcześniej, bo od 2 do ponad 6 lat przed osiągnięciem powszechnego wieku emerytalnego - przekonywał w Sejmie Sebastian Gajewski, wiceszef resortu pracy. Zdaniem prawników, ministerstwo celowo różnicuje sytuację wcześniejszych emerytów, by dla pozostałych roczników wprowadzić mniej korzystne rozwiązania niż dla rocznika 1953.

Grażyna J. Leśniak 08.04.2025
Przedsiębiorcy zapłacą niższą składkę zdrowotną – Sejm uchwalił ustawę

Sejm uchwalił w piątek ustawę, która obniża składkę zdrowotną dla przedsiębiorców. Zmiana, która wejdzie w życie 1 stycznia 2026 roku, ma kosztować budżet państwa 4,6 mld zł. Według szacunków Ministerstwo Finansów na reformie ma skorzystać około 2,5 mln przedsiębiorców. Teraz ustawa trafi do Senatu.

Grażyna J. Leśniak 04.04.2025
Metryka aktu
Identyfikator:

Dz.U.UE.C.2023.537

Rodzaj: Ogłoszenie
Tytuł: Sprawa T-525/23: Skarga wniesiona w dniu 24 sierpnia 2023 r. - Portugalia/Komisja
Data aktu: 06/11/2023
Data ogłoszenia: 06/11/2023