Opinia Komisji z dnia 5 maja 2023 r. dotycząca zmodyfikowanego planu trwałego składowania odpadów promieniotwórczych pochodzących ze składowiska odpadów nisko- i średnioaktywnych Loviisa znajdującego się na terenie Loviisa w Finlandii

OPINIA KOMISJI
z dnia 5 maja 2023 r.
dotycząca zmodyfikowanego planu trwałego składowania odpadów promieniotwórczych pochodzących ze składowiska odpadów nisko- i średnioaktywnych Loviisa znajdującego się na terenie Loviisa w Finlandii (Jedynie teksty w językach fińskim i szwedzkim są autentyczne)
(2023/C 163/01)

Poniższą ocenę przeprowadzono zgodnie z postanowieniami art. 37 Traktatu Euratom, bez uszczerbku dla ewentualnych dodatkowych ocen, które mogą zostać przeprowadzone na podstawie Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, oraz zobowiązań wynikających z tego traktatu, a także z prawodawstwa wtórnego 1 .

W dniu 3 października 2022 r. Komisja Europejska otrzymała od rządu Finlandii - zgodnie z art. 37 traktatu Euratom - dane ogólne dotyczące zmodyfikowanego planu trwałego składowania odpadów promieniotwórczych 2  pochodzących ze składowiska odpadów nisko- i średnioaktywnych Loviisa. Przedłożony plan obejmuje zbudowanie w obrębie składowiska nowego obiektu na potrzeby trwałego składowania odpadów likwidacyjnych z elektrowni Loviisa oraz niewielkich ilości odpadów promieniotwórczych wytwarzanych w innych częściach Finlandii.

Na podstawie tych danych oraz dodatkowych informacji, o które Komisja wystąpiła 8 grudnia 2022 r. i które zostały przedłożone przez władze fińskie 1 lutego 2023 r., a także po konsultacji z grupą ekspertów, Komisja wydała następującą opinię:

1. Odległość między obiektem a najbliższą granicą z innym państwem członkowskim, w tym przypadku Estonią, wynosi 58 km. Odległość od Federacji Rosyjskiej to 45 km.

2. W okresie eksploatacji obiektu trwałego składowania:

Zmodyfikowany plan nadal przewiduje, że odpady promieniotwórcze będą składowane bez zamiaru ich ponownego odzyskania.

W ramach normalnej działalności składowisko nie będzie uwalniać lotnych ani ciekłych substancji promieniotwórczych.

W przypadku nieplanowanych uwolnień substancji promieniotwórczych, które mogą nastąpić w następstwie wypadku o charakterze i skali przewidzianych w zmodyfikowanym planie, uwolnienia te nie powinny spowodować znaczącego z punktu widzenia zdrowia skażenia promieniotwórczego wody, gleby ani powietrza w innym państwie członkowskim ani w państwie sąsiadującym, zgodnie z przepisami dyrektywy ustanawiającej podstawowe normy bezpieczeństwa 3 .

3. Po okresie eksploatacji obiektu trwałego składowania:

Środki przewidziane w zmodyfikowanym planie, dotyczące ostatecznego zamknięcia składowiska, jak opisano w danych ogólnych, gwarantują, że konkluzje zawarte w pkt 2 pozostaną aktualne w perspektywie długoterminowej.

W związku z powyższym Komisja wyraża opinię, że wdrożenie zmodyfikowanego planu trwałego składowania wszystkich rodzajów odpadów promieniotwórczych pochodzących ze składowiska odpadów nisko- i średnioaktywnych Loviisa, znajdującego się na terenie Loviisa w Finlandii, w okresie jego normalnej eksploatacji i po jego ostatecznym zamknięciu, a także w razie wypadków o charakterze i skali określonych w danych ogólnych, nie spowoduje znaczącego z punktu widzenia zdrowia skażenia promieniotwórczego wody, gleby ani powietrza w innym państwie członkowskim ani w państwie sąsiadującym, w odniesieniu do przepisów określonych w podstawowych normach bezpieczeństwa.

Sporządzono w Brukseli dnia 5 maja 2023 r.

1 Przykładowo zgodnie z Traktatem o funkcjonowaniu Unii Europejskiej bardziej szczegółowej ocenie należy poddać aspekty środowiskowe. Komisja pragnie w szczególności zwrócić uwagę na przepisy dyrektywy 2011/92/UE w sprawie oceny skutków wywieranych przez niektóre przedsięwzięcia publiczne i prywatne na środowisko, zmienionej dyrektywą 2014/52/UE, dyrektywy 2001/42/WE w sprawie oceny wpływu niektórych planów i programów na środowisko, jak również dyrektywy 92/43/EWG w sprawie ochrony siedlisk przyrodniczych oraz dzikiej fauny i flory oraz dyrektywy 2000/60/WE ustanawiającej ramy wspólnotowego działania w dziedzinie polityki wodnej.
2 Składowanie odpadów radioaktywnych w rozumieniu pkt 1 zalecenia Komisji 2010/635/Euratom z dnia 11 października 2010 r. w sprawie stosowania art. 37 Traktatu Euratom (Dz.U. L 279 z 23.10.2010, s. 36).
3 Dyrektywa Rady 2013/59/Euratom z dnia 5 grudnia 2013 r. ustanawiająca podstawowe normy bezpieczeństwa w celu ochrony przed zagrożeniami wynikającymi z narażenia na działanie promieniowania jonizującego oraz uchylająca dyrektywy 89/618/Euratom, 90/641/Euratom, 96/29/Euratom, 97/43/Euratom i 2003/122/Euratom (Dz.U. L 13 z 17.1.2014, s. 1).

Zmiany w prawie

Wolna Wigilia po raz pierwszy i nowe obowiązki dla firm, które wejdą… w Wigilię

W tym roku po raz pierwszy wszyscy pracownicy będą cieszyli się Wigilią jako dniem wolnym od pracy. Także w handlu. I choć z dnia wolnego skorzystają także pracodawcy, to akurat w ich przypadku Wigilia będzie dniem, kiedy zaczną obowiązywać przepisy zobowiązujące ich do stosowania w ogłoszeniach o pracę i np. w regulaminach pracy nazw stanowisk neutralnych pod względem płci.

Grażyna J. Leśniak 23.12.2025
Centralna e-Rejestracja: Start systemu od 1 stycznia 2026 r.

Od 1 stycznia 2026 r. zacznie obowiązywać ustawa wprowadzająca Centralną e-Rejestrację. Zakłada ona, że od przyszłego roku podmioty lecznicze obowiązkowo dołączą do systemu m.in. w zakresie umawiania wizyt u kardiologa oraz badań profilaktycznych. Planowany start rejestracji na wszystkie świadczenia planowany jest na 2029 r. Kolejne świadczenia i możliwości w zakresie zapisywania się do lekarzy specjalistów będą wchodzić w życie stopniowo.

Inga Stawicka 22.12.2025
Ważne zmiany w zakresie ZFŚS

W piątek, 19 grudnia 2025 roku, Senat przyjął bez poprawek uchwalone na początku grudnia przez Sejm bardzo istotne zmiany w przepisach dla pracodawców obowiązanych do tworzenia Zakładowego Funduszu Świadczeń Socjalnych. Odnoszą się one do tych podmiotów, w których nie działają organizacje związkowe. Ustawa trafi teraz na biurko prezydenta.

Marek Rotkiewicz 19.12.2025
Wymiar urlopu wypoczynkowego po zmianach w stażu pracy

Nowe okresy wliczane do okresu zatrudnienia mogą wpłynąć na wymiar urlopów wypoczynkowych osób, które jeszcze nie mają prawa do 26 dni urlopu rocznie. Pracownicy nie nabywają jednak prawa do rozliczenia urlopu za okres sprzed dnia objęcia pracodawcy obowiązkiem stosowania art. 302(1) Kodeksu pracy, wprowadzającego zaliczalność m.in. okresów prowadzenia działalności gospodarczej czy wykonywania zleceń do stażu pracy.

Marek Rotkiewicz 19.12.2025
To będzie rewolucja u każdego pracodawcy

Wszyscy pracodawcy, także ci zatrudniający choćby jednego pracownika, będą musieli dokonać wartościowania stanowisk pracy i określić kryteria służące ustaleniu wynagrodzeń pracowników, poziomów wynagrodzeń i wzrostu wynagrodzeń. Jeszcze więcej obowiązków będą mieli średni i duzi pracodawcy, którzy będą musieli raportować lukę płacową. Zdaniem prawników, dla mikro, małych i średnich firm dostosowanie się do wymogów w zakresie wartościowania pracy czy ustalenia kryteriów poziomu i wzrostu wynagrodzeń wymagać będzie zewnętrznego wsparcia.

Grażyna J. Leśniak 18.12.2025
Są rozporządzenia wykonawcze do KSeF

Minister finansów i gospodarki podpisał cztery rozporządzenia wykonawcze dotyczące funkcjonowania KSeF – potwierdził we wtorek resort finansów. Rozporządzenia określają m.in.: zasady korzystania z KSeF, w tym wzór zawiadomienia ZAW-FA, przypadki, w których nie ma obowiązku wystawiania faktur ustrukturyzowanych, a także zasady wystawiania faktur uproszczonych.

Krzysztof Koślicki 16.12.2025
Metryka aktu
Identyfikator:

Dz.U.UE.C.2023.163.1

Rodzaj: Opinia
Tytuł: Opinia Komisji z dnia 5 maja 2023 r. dotycząca zmodyfikowanego planu trwałego składowania odpadów promieniotwórczych pochodzących ze składowiska odpadów nisko- i średnioaktywnych Loviisa znajdującego się na terenie Loviisa w Finlandii
Data aktu: 05/05/2023
Data ogłoszenia: 08/05/2023