united kingdom
ukraine

Opinia Komisji z dnia 14 grudnia 2023 r. dotycząca planu trwałego składowania odpadów promieniotwórczych pochodzących z kompleksu obiektów trwałego składowania Olkiluoto (zakład hermetyzacji wypalonego paliwa jądrowego i repozytorium w głębokich warstwach geologicznych) znajdującego się w Finlandii, zgodnie z art. 37 Traktatu Euratom

OPINIA KOMISJI z dnia 14 grudnia 2023 r. dotycząca planu trwałego składowania odpadów promieniotwórczych pochodzących z kompleksu obiektów trwałego składowania Olkiluoto (zakład hermetyzacji wypalonego paliwa jądrowego i repozytorium w głębokich warstwach geologicznych) znajdującego się w Finlandii, zgodnie z art. 37 Traktatu Euratom
(Jedynie teksty w językach fińskim i szwedzkim są autentyczne)

(C/2023/1510)

(Dz.U.UE C z dnia 18 grudnia 2023 r.)

Poniższą ocenę przeprowadzono zgodnie z postanowieniami Traktatu Euratom, bez uszczerbku dla ewentualnych dodatkowych ocen, które mogą zostać przeprowadzone na podstawie Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, oraz wynikających z niego zobowiązań, a także z prawodawstwa wtórnego 1 .

3 kwietnia 2023 r. Komisja Europejska otrzymała od rządu fińskiego - zgodnie z art. 37 Traktatu Euratom - dane ogólne dotyczące planu trwałego składowania odpadów promieniotwórczych 2  pochodzących z kompleksu obiektów trwałego składowania Olkiluoto, który obejmuje zakład hermetyzacji wypalonego paliwa jądrowego i repozytorium w głębokich warstwach geologicznych.

Na podstawie tych danych oraz dodatkowych informacji, o które Komisja wystąpiła 15 maja 2023 r. i 4 lipca 2023 r. i które zostały przedłożone przez przedstawicieli rządu fińskiego 13 czerwca 2023 r., a także na podstawie informacji uzupełniających przedłożonych przez przedstawicieli rządu fińskiego na posiedzeniu grupy ekspertów określonej w art. 31 Traktatu Euratom w dniach 4-5 lipca 2023 r. oraz dalszych informacji przedłożonych 16 lipca 2023 r., Komisja sporządziła następującą opinię:

1. W danych ogólnych przedstawiono informacje na temat zakładu hermetyzacji wypalonego paliwa jądrowego i repozytorium w głębokich warstwach geologicznych. Ewentualny przyszły obiekt składowania geologicznego odpadów promieniotwórczych nisko- i średnioaktywnych, na który zarezerwowano miejsce w obiekcie, nie został uwzględniony w danych ogólnych, a zatem nie jest przedmiotem niniejszej opinii.

2. Odległość między kompleksem obiektów trwałego składowania Olkiluoto a najbliższym punktem w innych państwach członkowskich wynosi 200 km w przypadku Szwecji i 250 km w przypadku Estonii.

3. Odpady promieniotwórcze 3  będą składowane w repozytorium w głębokich warstwach geologicznych bez zamiaru ich ponownego wydobycia.

4. W okresie eksploatacji obiektów oraz w okresie zamykania repozytorium w głębokich warstwach geologicznych:

a) W warunkach normalnej eksploatacji spodziewane uwolnienia ciekłych i gazowych substancji promieniotwórczych z zakładu hermetyzacji wypalonego paliwa jądrowego nie powinny spowodować znaczącego z punktu widzenia zdrowia narażenia ludności w innym państwie członkowskim, biorąc pod uwagę dawki graniczne określone w dyrektywie ustanawiającej podstawowe normy bezpieczeństwa (dyrektywa Rady 2013/59/Euratom) 4 . Spodziewane jest, że eksploatacja głębokiego repozytorium geologicznego nie spowoduje uwolnień gazowych ani ciekłych odpadów promieniotwórczych.

b) Niewielkie ilości odpadów płynnych i stałych z zakładu hermetyzacji wypalonego paliwa jądrowego zostaną przemieszczone do elektrowni jądrowej Olkiluoto w celu przeprowadzenia oceny radiologicznej. Po dokonaniu oceny odpady zostaną przetworzone i będą trwale składowane wraz z innymi odpadami (nisko- i średnioaktywnymi) z elektrowni jądrowej Olkiluoto albo zostaną zwolnione z kontroli regulacyjnej zgodnie z przepisami dyrektywy ustanawiającej podstawowe normy bezpieczeństwa.

c) W przypadku nieplanowanych uwolnień substancji promieniotwórczych, które mogą mieć miejsce w następstwie wypadku o charakterze i skali rozpatrywanych w danych ogólnych, uwolnienia te nie powinny spowodować znaczącego z punktu widzenia zdrowia skażenia promieniotwórczego wody, gleby ani powietrza w innym państwie członkowskim, zgodnie z przepisami dyrektywy ustanawiającej podstawowe normy bezpieczeństwa.

5. Po zamknięciu repozytorium w głębokich warstwach geologicznych:

Wyniki analizy bezpieczeństwa oraz długoterminowa ocena bezpieczeństwa przedstawione w danych ogólnych wskazują, że nie należy spodziewać się uwolnień substancji promieniotwórczych po zamknięciu.

W związku z powyższym w opinii Komisji wdrożenie planu - w jego obecnej formie - trwałego składowania wszystkich rodzajów odpadów promieniotwórczych pochodzących z kompleksu obiektów trwałego składowania Olkiluoto, znajdującego się na wyspie Olkiluoto w Finlandii, w warunkach normalnej eksploatacji, w okresie zamykania, a także w razie wypadków o charakterze i skali określonych w danych ogólnych, nie spowoduje znaczącego z punktu widzenia zdrowia skażenia promieniotwórczego wody, gleby ani powietrza w innym państwie członkowskim ani w państwie sąsiadującym. Komisja odnotowuje, że władze fińskie zamierzają przeprowadzać przeglądy bezpieczeństwa obu obiektów w odstępach 15 lat w okresie eksploatacji.

Komisja zaleca, aby po każdym przeglądzie bezpieczeństwa właściwe organy fińskie aktualizowały dane ogólne, uwzględniając wyniki przeglądu, i przedkładały je Komisji. To samo powinno mieć miejsce w przypadku jakichkolwiek zmian w planie niezależnie od przeglądów bezpieczeństwa.

Komisja odnotowuje wyniki analizy bezpieczeństwa i długoterminową ocenę bezpieczeństwa przeprowadzoną w odniesieniu do okresu po zamknięciu, opisane w danych ogólnych, i zaleca, aby przed zatwierdzeniem zamknięcia repozytorium w głębokich warstwach geologicznych władze fińskie zaktualizowały dane ogólne i przedłożyły je Komisji.

Sporządzono w Brukseli dnia 14 grudnia 2023 r.

1 Przykładowo, zgodnie z Traktatem o funkcjonowaniu Unii Europejskiej bardziej szczegółowej ocenie należy poddać aspekty środowiskowe. Komisja pragnie w szczególności zwrócić uwagę na przepisy dyrektywy 2011/92/UE w sprawie oceny skutków wywieranych przez niektóre przedsięwzięcia publiczne i prywatne na środowisko, zmienionej dyrektywą 2014/52/UE, dyrektywy 2001/42/WE w sprawie oceny wpływu niektórych planów i programów na środowisko, jak również dyrektywy 92/43/EWG w sprawie ochrony siedlisk przyrodniczych oraz dzikiej fauny i flory oraz dyrektywy 2000/60/WE ustanawiającej ramy wspólnotowego działania w dziedzinie polityki wodnej.
2 Składowanie odpadów radioaktywnych w rozumieniu pkt 1 zalecenia Komisji 2010/635/Euratom z dnia 11 października 2010 r. w sprawie stosowania art. 37 Traktatu Euratom (Dz.U. L 279 z 23.10.2010, s. 36).
3 W Finlandii definicja odpadów promieniotwórczych obejmuje wypalone paliwo jądrowe.
4 Dyrektywa Rady 2013/59/Euratom z dnia 5 grudnia 2013 r. ustanawiająca podstawowe normy bezpieczeństwa w celu ochrony przed zagrożeniami wynikającymi z narażenia na działanie promieniowania jonizującego oraz uchylająca dyrektywy 89/618/Euratom, 90/641/Euratom, 96/29/Euratom, 97/43/Euratom i 2003/122/Euratom (Dz.U. L 13 z 17.1.2014, s. 1).

Zmiany w prawie

Rząd organizuje monitoring metanu

Rada Ministrów przyjęła we wtorek, 22 kwietnia, projekt ustawy o zmianie ustawy – Prawo geologiczne i górnicze, przedłożony przez minister przemysłu. Chodzi o wyznaczenie podmiotu, który będzie odpowiedzialny za monitorowanie i egzekwowanie przepisów w tej sprawie. Nowe regulacje dotyczą m.in. dokładności pomiarów, monitorowania oraz raportowania emisji metanu.

Krzysztof Koślicki 22.04.2025
Rząd zaktualizował wykaz zakazanej kukurydzy

Na wtorkowym posiedzeniu rząd przyjął przepisy zmieniające rozporządzenie w sprawie zakazu stosowania materiału siewnego odmian kukurydzy MON 810, przedłożone przez ministra rolnictwa i rozwoju wsi. Celem nowelizacji jest aktualizacja listy odmian genetycznie zmodyfikowanej kukurydzy, tak aby zakazać stosowania w Polsce upraw, które znajdują się w swobodnym obrocie na terytorium 10 państw Unii Europejskiej.

Krzysztof Koślicki 22.04.2025
Od 18 kwietnia fotografowanie obiektów obronnych i krytycznych tylko za zezwoleniem

Od 18 kwietnia policja oraz żandarmeria wojskowa będą mogły karać tych, którzy bez zezwolenia m.in. fotografują i filmują szczególnie ważne dla bezpieczeństwa lub obronności państwa obiekty resortu obrony narodowej, obiekty infrastruktury krytycznej oraz ruchomości. Obiekty te zostaną specjalnie oznaczone.

Robert Horbaczewski 17.04.2025
Prezydent podpisał ustawę o rynku pracy i służbach zatrudnienia

Kompleksową modernizację instytucji polskiego rynku pracy poprzez udoskonalenie funkcjonowania publicznych służb zatrudnienia oraz form aktywizacji zawodowej i podnoszenia umiejętności kadr gospodarki przewiduje podpisana w czwartek przez prezydenta Andrzeja Dudę ustawa z dnia 20 marca 2025 r. o rynku pracy i służbach zatrudnienia. Ustawa, co do zasady, wejdzie w życie pierwszego dnia miesiąca następującego po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.

Grażyna J. Leśniak 11.04.2025
Ustawa o powierzaniu pracy cudzoziemcom - podpisana

Prezydent Andrzej Duda podpisał ustawę o warunkach dopuszczalności powierzania pracy cudzoziemcom na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej. Jej celem jest ograniczenie występujących nadużyć, usprawnienie procedur dotyczących powierzania pracy cudzoziemcom, zmniejszenie zaległości załatwiania spraw przez urzędy oraz pełna elektronizacja postępowań. Nowe przepisy wejdą w życie pierwszego dnia miesiąca następującego po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.

Grażyna J. Leśniak 11.04.2025
Jaka wysokość diety dla członków komisji wyborczych w wyborach prezydenta

500 zł zarobi członek obwodowej komisji wyborczej w wyborach Prezydenta RP, 600 zł - zastępca przewodniczącego, a 700 zł przewodniczący komisji wyborczej – wynika z uchwały Państwowej Komisji Wyborczej. Jeżeli odbędzie się ponownie głosowanie, zryczałtowana dieta wyniesie 75 proc. wysokości diety w pierwszej turze. Termin zgłaszania kandydatów na członków obwodowych komisji wyborczych mija 18 kwietnia

Robert Horbaczewski 10.04.2025
Metryka aktu
Identyfikator:

Dz.U.UE.C.2023.1510

Rodzaj: Opinia
Tytuł: Opinia Komisji z dnia 14 grudnia 2023 r. dotycząca planu trwałego składowania odpadów promieniotwórczych pochodzących z kompleksu obiektów trwałego składowania Olkiluoto (zakład hermetyzacji wypalonego paliwa jądrowego i repozytorium w głębokich warstwach geologicznych) znajdującego się w Finlandii, zgodnie z art. 37 Traktatu Euratom
Data aktu: 14/12/2023
Data ogłoszenia: 18/12/2023