Sprawozdanie końcowe urzędnika przeprowadzającego spotkanie wyjaśniające (Na podstawie art. 16 i 17 decyzji 2011/695/UE Przewodniczącego Komisji Europejskiej z dnia 13 października 2011 r. w sprawie funkcji i zakresu uprawnień urzędnika przeprowadzającego spotkanie wyjaśniające w niektórych postępowaniach z zakresu konkurencji, (Dz.U. L 275 z 20.10.2011, s. 29) ("decyzja 2011/695/UE").) Sprawa M.10078 - Cargotec / Konecranes

Sprawozdanie końcowe urzędnika przeprowadzającego spotkanie wyjaśniające 1
Sprawa M.10078 - Cargotec / Konecranes
(Tekst mający znaczenie dla EOG)
(2022/C 298/06)

1. 28 maja 2021 r. Komisja otrzymała zgłoszenie planowanej koncentracji, w wyniku której przedsiębiorstwo Cargotec

Corporation ("Cargotec") zamierza połączyć się, w rozumieniu art. 3 ust. 1 lit. a) rozporządzenia w sprawie kontroli łączenia przedsiębiorstw 2 , z Konecranes Plc ("Konecranes") ("proponowana transakcja"). Na potrzeby niniejszego sprawozdania Cargotec i Konecranes są zwane łącznie "stronami".

2. 2 lipca 2021 r. Komisja przyjęła decyzję o wszczęciu postępowania na podstawie art. 6 ust. 1 lit. c) rozporządzenia

w sprawie kontroli łączenia przedsiębiorstw, ponieważ w pierwszym etapie postępowania wyjaśniającego Komisja wyraziła poważne wątpliwości co do zgodności proponowanej transakcji z rynkiem wewnętrznym.

3. 20 lipca 2021 r. Komisja przyjęła dwie decyzje na podstawie art. 11 ust. 3 rozporządzenia w sprawie kontroli łączenia

przedsiębiorstw, zobowiązując każdą ze stron do dostarczenia informacji stanowiących przedmiot wcześniejszego wniosku o udzielenie informacji. Obowiązujący termin, o którym mowa w art. 10 ust. 3 rozporządzenia w sprawie kontroli łączenia przedsiębiorstw, zawieszono począwszy od 20 lipca 2021 r. do 13 września 2021 r.

4. 22 października 2021 r. Komisja przyjęła pisemne zgłoszenie zastrzeżeń skierowane do stron. Strony oficjalnie

powiadomiono o pisemnym zgłoszeniu zastrzeżeń 25 października 2021 r. 3  i wyznaczono im termin na przedstawienie uwag do 9 listopada 2021 r.

5. 25 października 2021 r. stronom zapewniono wgląd do akt za pośrednictwem płyty DVD, a także za pomocą biura

danych zorganizowanego w dniach 25-29 października 2021 r. W następstwie wniosku złożonego przez strony do Dyrekcji Generalnej ds. Konkurencji 29 października 2021 r., w którym zwróciły się o dostęp do niektórych informacji uznanych za poufne przez podmioty trzecie dostarczające informacje, strony uzyskały dostęp do sześciu dodatkowych dokumentów w okresie od 29 października do 5 listopada 2021 r. Stronom udzielono dodatkowego dostępu do akt również w dniach 3 4  i 21 grudnia 2021 r. oraz 17 stycznia 2022 r. Na wniosek stron z 22 grudnia 2021 r. otrzymały one mniej okrojone wersje dwóch dokumentów, które zostały im przekazane odpowiednio 22 grudnia 2021 r. i 10 stycznia 2022 r.

6. Nie otrzymałam od stron żadnych skarg ani wniosków dotyczących dostępu do akt sprawy.

7. W okresie od 21 października do 11 listopada 2021 r. dopuściłam sześć przedsiębiorstw (konkurentów, dostawców lub klientów stron) jako zainteresowane osoby trzecie w tej sprawie. Zainteresowanym osobom trzecim przekazano wersję pisemnego zgłoszenia zastrzeżeń nieopatrzoną klauzulą poufności i wyznaczono termin na przedstawienie uwag. Uwagi przedstawiły dwie zainteresowane osoby trzecie. Jedna z nich zwróciła się również o możliwość udziału w spotkaniu wyjaśniającym i została do niego dopuszczona.

8. 9 listopada 2021 r. strony przedłożyły swoją odpowiedź na pisemne zgłoszenie zastrzeżeń zgodnie z terminem na

udzielenie odpowiedzi do tego dnia.

9. W odpowiedzi na pisemne zgłoszenie zastrzeżeń strony zwróciły się o przeprowadzenie formalnego spotkania wyjaśniającego, które odbyło się 16 listopada 2021 r. Spotkanie wyjaśniające przebiegło sprawnie. W odniesieniu do tego spotkania nie zgłoszono żadnych problemów proceduralnych ani skarg.

10. 23 listopada 2021 r. Komisja przedłużyła termin przeprowadzenia swojego dochodzenia o 20 dni roboczych, zgod

nie z art. 10 ust. 3 akapit drugi rozporządzenia w sprawie kontroli łączenia przedsiębiorstw.

11. 2 grudnia 2021 r. Komisja przesłała stronom pismo przedstawiające okoliczności faktyczne w celu przedstawienia

dodatkowych lub zaktualizowanych elementów stanu faktycznego, które zdaniem Komisji potwierdzały wstępne wnioski zawarte w pisemnym zgłoszeniu zastrzeżeń i mogły mieć istotne znaczenie dla uzasadnienia jej ostatecznej decyzji.

12. 9 grudnia 2021 r. strony przedstawiły zobowiązania w celu zapewnienia zgodności proponowanej transakcji z ryn

kiem wewnętrznym i funkcjonowaniem Porozumienia EOG, zgodnie z art. 8 ust. 2 rozporządzenia w sprawie kontroli łączenia przedsiębiorstw ("wstępne zobowiązania"). Tego samego dnia Komisja przeprowadziła test rynkowy wstępnych zobowiązań.

13. 10 grudnia 2021 r. strony przedłożyły pisemne uwagi do pisma przedstawiającego okoliczności faktyczne.

14. 6 stycznia 2022 r. po otrzymaniu od Komisji informacji zwrotnych na temat wstępnych zobowiązań strony przed

stawiły zmienione zobowiązania zgodnie z art. 8 ust. 2 i art. 10 ust. 2 rozporządzenia w sprawie kontroli łączenia przedsiębiorstw w celu zapewnienia zgodności proponowanej transakcji z rynkiem wewnętrznym oraz funkcjonowaniem Porozumienia EOG. Tego samego dnia Komisja rozpoczęła test rynkowy części zmienionych zobowiązań. W następstwie kolejnego addendum do tej konkretnej części zmienionych zobowiązań, przedłożonego przez strony 20 stycznia 2022 r., zmieniony zestaw zobowiązań stał się ostateczny ("zobowiązania ostateczne").

15. W rezultacie w projekcie decyzji uznaje się, że proponowana transakcja jest zgodna z rynkiem wewnętrznym i funkcjonowaniem Porozumienia EOG pod warunkiem pełnego przestrzegania ostatecznych zobowiązań.

16. Zgodnie z art. 16 ust. 1 decyzji 2011/695/UE dokonałam przeglądu projektu decyzji i stwierdzam, że odnosi się on jedynie do zastrzeżeń, co do których strony miały możliwość przedstawienia swoich stanowisk.

17. Wobec powyższego stwierdzam, że w niniejszym postępowaniu przestrzegano skutecznego wykonywania praw procesowych.

Bruksela, dnia 15 lutego 2022 r.

Dorothe DALHEIMER

1 Na podstawie art. 16 i 17 decyzji 2011/695/UE Przewodniczącego Komisji Europejskiej z dnia 13 października 2011 r. w sprawie funkcji i zakresu uprawnień urzędnika przeprowadzającego spotkanie wyjaśniające w niektórych postępowaniach z zakresu konkurencji, (Dz.U. L 275 z 20.10.2011, s. 29) ("decyzja 2011/695/UE").
2 Rozporządzenie Rady (WE) nr 139/2004 z dnia 20 stycznia 2004 r. w sprawie kontroli koncentracji przedsiębiorstw (rozporządzenie WE w sprawie kontroli łączenia przedsiębiorstw), (Dz.U. L 24 z 29.1.2004, s. 1).
3 22 października 2021 r. stronom przekazano nieformalną wyprzedzającą kopię pisemnego zgłoszenia zastrzeżeń.
4 6 grudnia 2021 r. zorganizowano również inne biuro danych.

Zmiany w prawie

Ważne zmiany w zakresie ZFŚS

W piątek, 19 grudnia 2025 roku, Senat przyjął bez poprawek uchwalone na początku grudnia przez Sejm bardzo istotne zmiany w przepisach dla pracodawców obowiązanych do tworzenia Zakładowego Funduszu Świadczeń Socjalnych. Odnoszą się one do tych podmiotów, w których nie działają organizacje związkowe. Ustawa trafi teraz na biurko prezydenta.

Marek Rotkiewicz 19.12.2025
Wymiar urlopu wypoczynkowego po zmianach w stażu pracy

Nowe okresy wliczane do okresu zatrudnienia mogą wpłynąć na wymiar urlopów wypoczynkowych osób, które jeszcze nie mają prawa do 26 dni urlopu rocznie. Pracownicy nie nabywają jednak prawa do rozliczenia urlopu za okres sprzed dnia objęcia pracodawcy obowiązkiem stosowania art. 302(1) Kodeksu pracy, wprowadzającego zaliczalność m.in. okresów prowadzenia działalności gospodarczej czy wykonywania zleceń do stażu pracy.

Marek Rotkiewicz 19.12.2025
To będzie rewolucja u każdego pracodawcy

Wszyscy pracodawcy, także ci zatrudniający choćby jednego pracownika, będą musieli dokonać wartościowania stanowisk pracy i określić kryteria służące ustaleniu wynagrodzeń pracowników, poziomów wynagrodzeń i wzrostu wynagrodzeń. Jeszcze więcej obowiązków będą mieli średni i duzi pracodawcy, którzy będą musieli raportować lukę płacową. Zdaniem prawników, dla mikro, małych i średnich firm dostosowanie się do wymogów w zakresie wartościowania pracy czy ustalenia kryteriów poziomu i wzrostu wynagrodzeń wymagać będzie zewnętrznego wsparcia.

Grażyna J. Leśniak 18.12.2025
Są rozporządzenia wykonawcze do KSeF

Minister finansów i gospodarki podpisał cztery rozporządzenia wykonawcze dotyczące funkcjonowania KSeF – potwierdził we wtorek resort finansów. Rozporządzenia określają m.in.: zasady korzystania z KSeF, w tym wzór zawiadomienia ZAW-FA, przypadki, w których nie ma obowiązku wystawiania faktur ustrukturyzowanych, a także zasady wystawiania faktur uproszczonych.

Krzysztof Koślicki 16.12.2025
Od stycznia nowe zasady prowadzenia PKPiR

Od 1 stycznia 2026 r. zasadą będzie prowadzenie podatkowej księgi przychodów i rozchodów przy użyciu programu komputerowego. Nie będzie już można dokumentować zakupów, np. środków czystości lub materiałów biurowych, za pomocą paragonów bez NIP nabywcy. Takie zmiany przewiduje nowe rozporządzenie w sprawie PKPiR.

Marcin Szymankiewicz 15.12.2025
Senat poprawia reformę orzecznictwa lekarskiego w ZUS

Senat zgłosił w środę poprawki do reformy orzecznictwa lekarskiego w ZUS. Zaproponował, aby w sprawach szczególnie skomplikowanych możliwe było orzekanie w drugiej instancji przez grupę trzech lekarzy orzeczników. W pozostałych sprawach, zgodnie z ustawą, orzekać będzie jeden. Teraz ustawa wróci do Sejmu.

Grażyna J. Leśniak 10.12.2025
Metryka aktu
Identyfikator:

Dz.U.UE.C.2022.298.61

Rodzaj: Informacja
Tytuł: Sprawozdanie końcowe urzędnika przeprowadzającego spotkanie wyjaśniające (Na podstawie art. 16 i 17 decyzji 2011/695/UE Przewodniczącego Komisji Europejskiej z dnia 13 października 2011 r. w sprawie funkcji i zakresu uprawnień urzędnika przeprowadzającego spotkanie wyjaśniające w niektórych postępowaniach z zakresu konkurencji, (Dz.U. L 275 z 20.10.2011, s. 29) ("decyzja 2011/695/UE").) Sprawa M.10078 - Cargotec / Konecranes
Data aktu: 13/10/2011
Data ogłoszenia: 05/08/2022