Rezolucja Parlamentu Europejskiego z dnia 25 listopada 2021 r. w sprawie wniosku dotyczącego decyzji Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie uruchomienia Europejskiego Funduszu Dostosowania do Globalizacji dla Zwalnianych Pracowników w następstwie wniosku od Hiszpanii - EGF/2021/001 ES/País Vasco metal (COM(2021)0618 - C9-0377/2021 - 2021/0316(BUD))
(2022/C 224/23)
(Dz.U.UE C z dnia 8 czerwca 2022 r.)
Parlament Europejski,
- uwzględniając wniosek Komisji przedłożony Parlamentowi Europejskiemu i Radzie (COM(2021)0618 - C9-0377/2021),
- uwzględniając rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2021/691 z dnia 28 kwietnia 2021 r. w sprawie Europejskiego Funduszu Dostosowania do Globalizacji dla Zwalnianych Pracowników (EFG) i uchylenia rozporządzenia (UE) nr 1309/2013 1 (rozporządzenie w sprawie EFG),
- uwzględniając rozporządzenie Rady (UE, Euratom) 2020/2093 z dnia 17 grudnia 2020 r. określające wieloletnie ramy finansowe na lata 2021-2027 2 , w szczególności jego art. 8,
- uwzględniając Porozumienie międzyinstytucjonalne z dnia 16 grudnia 2020 r. między Parlamentem Europejskim, Radą Unii Europejskiej i Komisją Europejską w sprawie dyscypliny budżetowej, współpracy w kwestiach budżetowych i należytego zarządzania finansami oraz w sprawie nowych zasobów własnych, w tym również harmonogramu wprowadzania nowych zasobów własnych 3 , w szczególności jego pkt 9,
- uwzględniając opinię przedstawioną przez Komisję Zatrudnienia i Spraw Socjalnych,
- uwzględniając pismo przesłane przez Komisję Rozwoju Regionalnego,
- uwzględniając sprawozdanie Komisji Budżetowej (A9-0319/2021),
A. mając na uwadze, że Unia opracowała instrumenty ustawodawcze i budżetowe w celu zapewnienia dodatkowego wsparcia pracownikom dotkniętym skutkami globalizacji oraz zmianami technologicznymi i środowiskowymi, takimi jak zmiany w strukturze światowego handlu, spory handlowe, istotne zmiany w stosunkach handlowych Unii lub w strukturze rynku wewnętrznego, oraz kryzysem finansowym lub gospodarczym, a także przejściem na gospodarkę niskoemisyjną bądź zmianami będącymi konsekwencją cyfryzacji lub automatyzacji;
B. mając na uwadze, że Hiszpania złożyła wniosek EGF/2021/001 ES/País Vasco metal o wkład finansowy z Europejskiego Funduszu Dostosowania do Globalizacji (EFG) w związku ze zwolnieniem 491 pracowników w regionie País Vasco (ES21) zaliczanym do poziomu 2 wspólnej klasyfikacji jednostek terytorialnych do celów statystycznych (NUTS), w okresie odniesienia, który w przypadku tego wniosku trwał od 2 czerwca 2020 r. do 2 grudnia 2020 r.;
C. mając na uwadze, że wniosek dotyczy w sumie 491 zwolnionych pracowników, którzy zakończyli działalność, z czego 192 w ramach zwolnień grupowych w sześciu spółkach 4 , o których to zwolnieniach powiadomiono władze;
D. mając na uwadze, że podstawą przedmiotowego wniosku są kryteria interwencji przewidziane w art. 4 ust. 2 lit. b) rozporządzenia w sprawie EFG, zgodnie z którymi wymagane jest zaprzestanie działalności przez co najmniej 200 zwolnionych pracowników w sześciomiesięcznym okresie odniesienia, w przedsiębiorstwach działających w tym samym sektorze gospodarki według klasyfikacji NACE Rev. 2 i zlokalizowanych w jednym regionie lub w dwóch sąsiadujących ze sobą regionach na poziomie NUTS 2 w państwie członkowskim;
E. mając na uwadze, że pandemia COVID-19, rygorystyczne środki izolacji wdrożone w drugim kwartale 2020 r. w Hiszpanii oraz wynikające z tego braki w dostawach i surowcach negatywnie wpłynęły na sektor metalowy w tym kraju;
F. mając na uwadze, że w Kraju Basków sektor wyrobów metalowych gotowych generuje 27,4 % wartości dodanej brutto przemysłu 5 , podczas gdy średnia dla UE-28 wynosi 18,8 % 6 ;
G. mając na uwadze, że w 2020 r. (zmiana w ujęciu rocznym) produkcja w Hiszpanii spadła o ponad 50 % w 18 % przedsiębiorstw branży metalowej, obroty spadły o ponad 50 % w 16 % przedsiębiorstw, a jedna trzecia przedsiębiorstw branży metalowej doświadczyła spadku o 30-50 % zarówno produkcji, jak i obrotów 7 ;
H. mając na uwadze, że w świetle pandemii COVID-19 oraz jej skutków społecznych i gospodarczych Komisja wzmocniła i podkreśliła rolę EFG jako narzędzia nadzwyczajnego 8 oraz umożliwiła finansowanie z EFG przypadków bezpośrednio związanych z pandemią;
I. mając na uwadze, że Hiszpania informuje o zgodności z zaleceniami określonymi w unijnych ramach jakości na rzecz przewidywania zmian i restrukturyzacji 9 oraz zwraca uwagę na kluczowe założenia baskijskiego planu szkolenia zawodowego, baskijskiej strategii zatrudnienia i programu ekologicznych miejsc pracy;
1. zgadza się z Komisją, że warunki określone w art. 4 ust. 2 lit. b) rozporządzenia w sprawie EFG zostały spełnione i że Hiszpanii przysługuje na mocy tego rozporządzenia wkład finansowy w wysokości 1 214 607 EUR, co stanowi 85 % łącznych kosztów wynoszących 1 428 950 EUR, na które składają się wydatki na zindywidualizowane usługi w wysokości 1 384 950 EUR oraz wydatki na wdrożenie EFG 10 w wysokości 44 000 EUR;
2. zauważa, że władze hiszpańskie złożyły wniosek 25 czerwca 2021 r. oraz że Komisja zakończyła ocenę wniosku 7 października 2021 r. i przekazała ją Parlamentowi tego samego dnia;
3. odnotowuje, że wniosek dotyczy ogółem 491 zwolnionych pracowników, którzy zakończyli działalność, z czego 192 w ramach zwolnień grupowych w sześciu spółkach 11 , o których to zwolnieniach powiadomiono władze; ponadto zauważa, że Hiszpania oczekuje, iż 300 spośród wszystkich kwalifikujących się beneficjentów skorzysta ze środków pomocowych (docelowi beneficjenci);
4. przypomina, że społeczne skutki zwolnień będą prawdopodobnie znaczące dla pracowników, jak i dla całego Kraju Basków, gdzie liczba osób bezrobotnych wzrosła o 25 % między marcem a sierpniem 2020 r. 12 , i gdzie długotrwałe bezrobocie stanowiło 55,6 % całkowitego bezrobocia w maju 2021 r. (o 3,6 punktów procentowych więcej niż w styczniu 2021 r.), a osoby bezrobotne z wykształceniem podstawowym lub niższym stanowiły 60,8 %; przypomina również, że różnica w wynagrodzeniach kobiet i mężczyzn wynosi 22,6 %, a stopa zatrudnienia tymczasowego w Kraju Basków to 25,8 %, czyli 11,6 punktów procentowych powyżej średniej unijnej wynoszącej 14,2 %;
5. zwraca uwagę, że większość zwolnionych pracowników ma już za sobą połowę życia zawodowego i niski poziom kwalifikacji formalnych;
6. zauważa, że Hiszpania rozpoczęła świadczenie zindywidualizowanych usług na rzecz beneficjentów objętych pomocą dnia 11 czerwca 2021 r., a zatem okres kwalifikowalności do otrzymania wkładu finansowego z EFG będzie trwał od dnia 11 czerwca 2021 r. przez 24 miesiące po dacie wejścia w życie decyzji w sprawie finansowania;
7. przypomina, że zindywidualizowane usługi zapewnione zwolnionym pracownikom i osobom prowadzącym działalność na własny rachunek zgodnie z decyzją obejmują następujące działania: sesje profilowe, poradnictwo zawodowe, pomoc w poszukiwaniu pracy, wsparcie i/lub pomoc na założenie działalności gospodarczej, przekwalifikowanie, podnoszenie kwalifikacji i szkolenia w miejscu pracy, a także dodatki z tytułu uczestnictwa; działania zostały zaplanowane zgodnie z hiszpańską strategią dotyczącą gospodarki o obiegu zamkniętym, a szkolenie przyczynia się do przyspieszenia procesu transformacji cyfrowej w przemyśle;
8. zauważa, że Hiszpania zaczęła ponosić wydatki administracyjne w zakresie wdrażania EFG w dniu 1 lutego 2021 r. i że wydatki na działania przygotowawcze, działania w zakresie zarządzania, dostarczania i upowszechniania informacji oraz działania w zakresie kontroli i sprawozdawczości będą kwalifikowały się zatem do przyznania wkładu finansowego z EFG od dnia 1 lutego 2021 r. przez 31 miesięcy po dacie wejścia w życie decyzji w sprawie finansowania;
9. wyraża zadowolenie, że Hiszpania opracowała skoordynowany pakiet zindywidualizowanych usług w drodze konsultacji z partnerami społecznymi 13 ; zaangażowanie partnerów społecznych zostało zapewnione poprzez ich udział w radzie zarządzającej Lanbide, w której skład wchodzą przedstawiciele instytucji rządowych i samorządowych na szczeblu regionalnym, związków zawodowych i organizacji pracodawców;
10. z zadowoleniem przyjmuje skoordynowany pakiet zindywidualizowanych usług, który przyczyni się do rozpowszechniania umiejętności horyzontalnych wymaganych w cyfrowej epoce przemysłowej oraz w zasobooszczędnej gospodarce, zgodnie z art. 7 ust. 2 rozporządzenia w sprawie EFG;
11. przypomina, że zaproponowane działania stanowią aktywne instrumenty rynku pracy należące do działań kwalifikowalnych określonych w art. 7 rozporządzenia w sprawie EFG i nie zastępują biernych środków ochrony socjalnej;
12. podkreśla, że władze Hiszpanii potwierdziły, iż działania kwalifikowalne nie są objęte pomocą z innych funduszy lub instrumentów finansowych Unii;
13. przyjmuje do wiadomości, że Hiszpania poinformowała Komisję, iż zarządzanie i nadzór nad wkładem finansowym będą leżeć w gestii tych samych organów, które są odpowiedzialne za zarządzanie i nadzór nad środkami z Europejskiego Funduszu Społecznego Plus;
14. ponownie podkreśla, że pomoc z EFG nie może zastępować działań, za podjęcie których - na mocy prawa krajowego lub układów zbiorowych - odpowiedzialne są przedsiębiorstwa, ani żadnych świadczeń lub praw beneficjentów środków z EFG, w celu zapewnienia pełnej dodatkowości środków;
15. zatwierdza decyzję załączoną do niniejszej rezolucji;
16. zobowiązuje swojego przewodniczącego do podpisania wraz z przewodniczącym Rady niniejszej decyzji i zapewnienia jej publikacji w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej;
17. zobowiązuje swojego przewodniczącego do przekazania niniejszej rezolucji wraz z załącznikiem Radzie i Komisji.
Ministerstwo Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej nie zgodziło się na usunięcie z ustawy o zatrudnianiu cudzoziemców przepisu podnoszącego w kodeksie pracy kary dla pracodawców. Senacka Komisja Rodziny, Polityki Senioralnej i Społecznej zaakceptowała we wtorek jedynie poprawki Biura Legislacyjnego Senatu do tej ustawy. Nie można jednak wykluczyć, że na posiedzeniu Senatu inni senatorowie przejmą poprawki zgłaszane przez stronę pracodawców.
11.03.2025
Podczas ostatniego posiedzenia Sejmu, ku zaskoczeniu zarówno przedsiębiorców, jak i części posłów koalicji rządzącej, Lewica w ostatniej chwili „dorzuciła” do ustawy o warunkach dopuszczalności powierzania pracy cudzoziemcom poprawki zaostrzające kary za naruszanie przepisów prawa pracy - m.in. umożliwiające orzeczenie kary ograniczenia wolności. Jednocześnie zignorowano postulaty organizacji pracodawców, mimo wcześniejszych zapewnień rządu o ich poparciu.
27.02.2025
Już nie 30 tys. zł, a 50 tys. zł ma grozić maksymalnie pracodawcy, który zawrze umowę cywilnoprawną, choć powinien - umowę o pracę. Podobnie temu, który nie wypłaca w terminie wynagrodzenia za pracę lub innego świadczenia przysługującego pracownikowi albo uprawnionemu do tego świadczenia członkowi jego rodziny. A jeśli nie wypłaca przez okres co najmniej 3 miesięcy, to kara ma wynieść nawet 60 tys. złotych - zdecydował Sejm, przyjmując poprawkę Lewicy, zmieniającą Kodeks pracy w... ustawie dotyczącej cudzoziemców.
25.02.2025
500 zł zarobi członek obwodowej komisji wyborczej w wyborach Prezydenta RP, 600 zł - zastępca przewodniczącego, a 700 zł przewodniczący komisji wyborczej – wynika z uchwały Państwowej Komisji Wyborczej. Jeżeli odbędzie się ponownie głosowanie, zryczałtowana dieta wyniesie 75 proc. wysokości diety w pierwszej turze. Termin zgłaszania kandydatów na członków obwodowych komisji wyborczych mija 18 kwietnia
20.01.2025
1 stycznia 2025 r. weszły w życie liczne zmiany podatkowe, m.in. nowe definicje budynku i budowli w podatku od nieruchomości, JPK CIT, globalny podatek wyrównawczy, PIT kasowy, zwolnienie z VAT dla małych firm w innych krajach UE. Dla przedsiębiorców oznacza to często nowe obowiązki sprawozdawcze i zmiany w systemach finansowo-księgowych. Firmy muszą też co do zasady przeprowadzić weryfikację nieruchomości pod kątem nowych przepisów.
02.01.2025
W 2025 roku minimalne wynagrodzenie za pracę wzrośnie tylko raz. Obniżeniu ulegnie natomiast minimalna podstawa wymiaru składki zdrowotnej płaconej przez przedsiębiorców. Grozi nam za to podwyżka podatku od nieruchomości. Wzrosną wynagrodzenia nauczycieli, a prawnicy zaczną lepiej zarabiać na urzędówkach. Wchodzą w życie zmiany dotyczące segregacji odpadów i e-doręczeń. To jednak nie koniec zmian, jakie czekają nas w Nowym Roku.
31.12.2024| Identyfikator: | Dz.U.UE.C.2022.224.155 |
| Rodzaj: | Rezolucja |
| Tytuł: | Rezolucja Parlamentu Europejskiego z dnia 25 listopada 2021 r. w sprawie wniosku dotyczącego decyzji Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie uruchomienia Europejskiego Funduszu Dostosowania do Globalizacji dla Zwalnianych Pracowników w następstwie wniosku od Hiszpanii - EGF/2021/001 ES/País Vasco metal (COM(2021)0618 - C9-0377/2021 - 2021/0316(BUD)) |
| Data aktu: | 25/11/2021 |
| Data ogłoszenia: | 08/06/2022 |