Sprawozdanie końcowe urzędnika przeprowadzającego spotkanie wyjaśniające - AT.40178 - Emisja spalin przez samochody

Sprawozdanie końcowe urzędnika przeprowadzającego spotkanie wyjaśniające 1  AT.40178 - Emisja spalin przez samochody
(Tekst mający znaczenie dla EOG)
(2021/C 458/10)

Projekt decyzji skierowany do przedsiębiorstw DAIMLER 2 , VW 3  i BMW 4  (zwanych łącznie "stronami") dotyczy pojedynczego i ciągłego naruszenia art. 101 ust. 1 lit. b) TFUE i art. 53 ust. 1 lit. b) Porozumienia EOG, obejmującego cały EOG, które miało miejsce w okresie od dnia 25 czerwca 2009 r. do dnia 1 października 2014 r. W projekcie decyzji stwierdzono, że przedsiębiorstwa będące stronami uczestniczyły w tym naruszeniu, które polegało na porozumieniach lub praktykach uzgodnionych w formie kontaktów z konkurentami, poprzez które koordynowały swoje zachowania rynkowe w odniesieniu do systemów selektywnej redukcji katalitycznej ("SCR") stosowanych w samochodach osobowych z silnikiem Diesla sprzedawanych w EOG.

Sprawa wynika z wniosku o zwolnienie z grzywny, po którym inne przedsiębiorstwo złożyło wniosek o złagodzenie kary.

W dniu 18 września 2018 r. Komisja wszczęła przeciwko stronom postępowanie na podstawie art. 2 ust. 1 rozporządzenia (WE) nr 773/2004 5 .

W dniu 5 kwietnia 2019 r. Komisja przyjęła skierowane do stron pisemne zgłoszenie zastrzeżeń ("pierwotne pisemne zgłoszenie zastrzeżeń") i zapewniła im dostęp do akt.

W dniach 18 października i 21 listopada 2019 r. urzędnik przeprowadzający spotkanie wyjaśniające otrzymał od BMW dwa wnioski o udzielenie dostępu do dokumentów na podstawie art. 7 decyzji 2011/695/UE. Oba wnioski zostały odrzucone w całości.

W dniach 12 i 13 grudnia 2019 r., po kilkukrotnym przedłużeniu terminu, Komisja otrzymała pisemne odpowiedzi stron na pierwotne pisemne zgłoszenie zastrzeżeń, w których strony zwróciły się również o umożliwienie im złożenia ustnych wyjaśnień na spotkaniu wyjaśniającym 6 .

Strony wskazały następnie, że będą zainteresowane rozmowami ugodowymi. W dniu 2 lutego 2021 r. Komisja formalnie zaproponowała stronom przejście do postępowania ugodowego zgodnie z art. 10a rozporządzenia (WE) nr 773/2004. Po przeprowadzeniu rozmów ugodowych 7  i przedłożeniu propozycji ugodowych 8  zgodnie z art. 10a ust. 2 rozporządzenia (WE) nr 773/2004, w dniu 21 maja 2021 r. Komisja przyjęła skierowane do stron pisemne zgłoszenie zastrzeżeń w ramach postępowania ugodowego 9 .

W swoich odpowiedziach na pisemne zgłoszenie zastrzeżeń w ramach postępowania ugodowego strony potwierdziły, zgodnie z art. 10a ust. 3 rozporządzenia (WE) nr 773/2004, że to pisemne zgłoszenie odzwierciedla treść przedłożonych przez nie propozycji ugodowych i że nadal zobowiązują się do udziału w postępowaniu ugodowym.

Zgodnie z art. 16 decyzji 2011/695/UE zbadałam, czy projekt decyzji dotyczy jedynie zarzutów, co do których strony miały możliwość przedstawienia swoich stanowisk. Stwierdzam, że tak istotnie jest.

W związku z powyższym i biorąc pod uwagę fakt, iż strony nie skierowały do mnie żadnych wniosków ani skarg 10 , stwierdzam, że stronom postępowania zapewniono możliwość skutecznego wykonania ich praw procesowych.

Bruksela, dnia 8 lipca 2021 r.
Dorothe DALHEIMER
1 Na podstawie art. 16 i 17 decyzji 2011/695/UE Przewodniczącego Komisji Europejskiej z dnia 13 października 2011 r. w sprawie funkcji i zakresu uprawnień urzędnika przeprowadzającego spotkanie wyjaśniające w niektórych postępowaniach z zakresu konkurencji (Dz.U. L 275 z 20.10.2011, s. 29).
2 Daimler AG.
3 Volkswagen AG ("Volkswagen"), Audi AG ("Audi") i Dr. Ing. h.c. F. Porsche AG ("Porsche") (Volkswagen, Audi i Porsche, łącznie "VW").
4 BMW AG.
5 Rozporządzenie Komisji (WE) nr 773/2004 z dnia 7 kwietnia 2004 r. odnoszące się do prowadzenia przez Komisję postępowań zgodnie z art. 81 i art. 82 Traktatu WE (Dz.U. L 123 z 27.4.2004, s. 18).
6 Zgodnie z art. 12 ust. 1 rozporządzenia (WE) nr 773/2004.
7 Rozmowy ugodowe miały miejsce w okresie od dnia 23 lutego do dnia 29 marca 2021 r.
8 Strony złożyły formalne wnioski o zawarcie ugody w dniach 27 i 28 kwietnia 2021 r.
9 Zgodnie z art. 12 ust. 2 rozporządzenia (WE) nr 773/2004 strony potwierdziły, że będą wnioskować o umożliwienie im złożenia ustnych wyjaśnień na spotkaniu wyjaśniającym wyłącznie wtedy, gdy w pisemnym zgłoszeniu zastrzeżeń w ramach postępowania ugodowego nie zostanie uwzględniona treść ich propozycji ugodowych.
10 Zgodnie z art. 15 ust. 2 decyzji 2011/695/UE strony postępowań w sprawach kartelowych, które angażują się w rozmowy ugodowe na podstawie art. 10a rozporządzenia (WE) nr 773/2004, mogą na każdym etapie postępowania ugodowego zwrócić się do urzędnika przeprowadzającego spotkanie wyjaśniające, aby zapewnić sobie możliwość skutecznego wykonywania praw procesowych. Zob. również pkt 18 obwieszczenia Komisji 2008/C 167/01 w sprawie prowadzenia postępowań ugodowych w związku z przyjęciem decyzji na mocy art. 7 i 23 rozporządzenia Rady (WE) nr 1/2003 w sprawach kartelowych (Dz.U. C 167 z 2.7.2008, s. 1).

Zmiany w prawie

Ważne zmiany w zakresie ZFŚS

W piątek, 19 grudnia 2025 roku, Senat przyjął bez poprawek uchwalone na początku grudnia przez Sejm bardzo istotne zmiany w przepisach dla pracodawców obowiązanych do tworzenia Zakładowego Funduszu Świadczeń Socjalnych. Odnoszą się one do tych podmiotów, w których nie działają organizacje związkowe. Ustawa trafi teraz na biurko prezydenta.

Marek Rotkiewicz 19.12.2025
Wymiar urlopu wypoczynkowego po zmianach w stażu pracy

Nowe okresy wliczane do okresu zatrudnienia mogą wpłynąć na wymiar urlopów wypoczynkowych osób, które jeszcze nie mają prawa do 26 dni urlopu rocznie. Pracownicy nie nabywają jednak prawa do rozliczenia urlopu za okres sprzed dnia objęcia pracodawcy obowiązkiem stosowania art. 302(1) Kodeksu pracy, wprowadzającego zaliczalność m.in. okresów prowadzenia działalności gospodarczej czy wykonywania zleceń do stażu pracy.

Marek Rotkiewicz 19.12.2025
To będzie rewolucja u każdego pracodawcy

Wszyscy pracodawcy, także ci zatrudniający choćby jednego pracownika, będą musieli dokonać wartościowania stanowisk pracy i określić kryteria służące ustaleniu wynagrodzeń pracowników, poziomów wynagrodzeń i wzrostu wynagrodzeń. Jeszcze więcej obowiązków będą mieli średni i duzi pracodawcy, którzy będą musieli raportować lukę płacową. Zdaniem prawników, dla mikro, małych i średnich firm dostosowanie się do wymogów w zakresie wartościowania pracy czy ustalenia kryteriów poziomu i wzrostu wynagrodzeń wymagać będzie zewnętrznego wsparcia.

Grażyna J. Leśniak 18.12.2025
Są rozporządzenia wykonawcze do KSeF

Minister finansów i gospodarki podpisał cztery rozporządzenia wykonawcze dotyczące funkcjonowania KSeF – potwierdził we wtorek resort finansów. Rozporządzenia określają m.in.: zasady korzystania z KSeF, w tym wzór zawiadomienia ZAW-FA, przypadki, w których nie ma obowiązku wystawiania faktur ustrukturyzowanych, a także zasady wystawiania faktur uproszczonych.

Krzysztof Koślicki 16.12.2025
Od stycznia nowe zasady prowadzenia PKPiR

Od 1 stycznia 2026 r. zasadą będzie prowadzenie podatkowej księgi przychodów i rozchodów przy użyciu programu komputerowego. Nie będzie już można dokumentować zakupów, np. środków czystości lub materiałów biurowych, za pomocą paragonów bez NIP nabywcy. Takie zmiany przewiduje nowe rozporządzenie w sprawie PKPiR.

Marcin Szymankiewicz 15.12.2025
Senat poprawia reformę orzecznictwa lekarskiego w ZUS

Senat zgłosił w środę poprawki do reformy orzecznictwa lekarskiego w ZUS. Zaproponował, aby w sprawach szczególnie skomplikowanych możliwe było orzekanie w drugiej instancji przez grupę trzech lekarzy orzeczników. W pozostałych sprawach, zgodnie z ustawą, orzekać będzie jeden. Teraz ustawa wróci do Sejmu.

Grażyna J. Leśniak 10.12.2025
Metryka aktu
Identyfikator:

Dz.U.UE.C.2021.458.14

Rodzaj: Informacja
Tytuł: Sprawozdanie końcowe urzędnika przeprowadzającego spotkanie wyjaśniające - AT.40178 - Emisja spalin przez samochody
Data aktu: 08/07/2021
Data ogłoszenia: 12/11/2021