Pomoc państwa - Francja - Pomoc państwa SA.38398 (2016/C) (ex 2015/E) - opodatkowanie portów we Francji - Zaproszenie do zgłaszania uwag zgodnie z art. 108 ust. 2 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej.

Pomoc państwa SA.38398 (2016/C) (ex 2015/E) - opodatkowanie portów we Francji

Zaproszenie do zgłaszania uwag zgodnie z art. 108 ust. 2 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej

(Tekst mający znaczenie dla EOG)

(2016/C 302/03)

(Dz.U.UE C z dnia 19 sierpnia 2016 r.)

Pismem z dnia 8 lipca 2016 r., zamieszczonym w autentycznej wersji językowej na stronach następujących po niniejszym streszczeniu, Komisja powiadomiła Francję o swojej decyzji w sprawie wszczęcia postępowania określonego w art. 108 ust. 2 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej dotyczącego wyżej wspomnianego środka pomocy.

Zainteresowane strony mogą zgłaszać uwagi w ciągu jednego miesiąca od daty publikacji niniejszego streszczenia i następującego po nim pisma na następujący adres lub numer faksu:

European Commission

Directorate-General for Competition

State Aid Greffe

B-1049 Brussels

Faks: + 32 2 296 12 42

[e-mail]

Otrzymane uwagi zostaną przekazane władzom Francji. Zainteresowane strony zgłaszające uwagi mogą wystąpić z odpowiednio uzasadnionym pisemnym wnioskiem o objęcie ich tożsamości klauzulą poufności.

OPIS ŚRODKA, W ODNIESIENIU DO KTÓREGO KOMISJA WSZCZYNA POSTĘPOWANIE

Zgodnie z art. 205, art. 206 ust. 1 i art. 1654 francuskiego ogólnego kodeksu podatkowego ("code général des impôts"), wszystkie osoby prawne prowadzące działalność o charakterze dochodowym podlegają podatkowi dochodowemu w formie podatku od przedsiębiorstw ("impôt sur les sociétés"). Zgodnie z dwiema decyzjami ministerialnymi z dnia 11 sierpnia 1942 r. i dnia 27 kwietnia 1943 r. większość francuskich portów, w szczególności wszystkie duże porty morskie ("grands ports maritimes") oraz porty zarządzane przez izby handlowo-przemysłowe, są zwolnione z podatku od przedsiębiorstw.

W dniu 21 stycznia 2016 r., zgodnie z art. 22 rozporządzenia Rady (WE) nr 2015/1589, Komisja przyjęła decyzję w sprawie właściwych środków, w której zwróciła się do Francji o zniesienie przewidzianego obecnie w dwóch decyzjach ministerialnych zwolnienia portów z podatku od przedsiębiorstw, zapewniając tym samym, że względem portów prowadzących działalność gospodarczą - w rozumieniu prawa UE - stosowany jest taki sam system podatku od przedsiębiorstw, jak względem prywatnych przedsiębiorstw.

Francja nie przyjęła bezwarunkowo i jednoznacznie zaproponowanych odpowiednich środków.

OCENA ŚRODKA

Porty prowadzące działalność gospodarczą, taką jak odpłatne zapewnianie infrastruktury portowej przedsiębiorstwom żeglugowym, stoczniom i innym przedsiębiorstwom, kwalifikują się jako przedsiębiorstwa w rozumieniu art. 107 ust. 1 TFUE. Zwolnienie z podatku od przedsiębiorstw wiąże się z utratą zasobów państwowych, w związku z czym jest przyznawane przy użyciu zasobów państwowych. Prowadzi ono do zmniejszenia opłat, które normalnie stanowią część kosztów operacyjnych przedsiębiorstwa prowadzącego działalność gospodarczą, a zatem przynosi korzyść. Porty uczestniczą w wewnątrzunijnej wymianie handlowej, a zatem zwolnienie ma wpływ na wymianę handlową i może zakłócać konkurencję.

Środek jest również selektywny, ponieważ sprzyja niektórym przedsiębiorstwom. W przedmiotowej sprawie za system odniesienia na potrzeby określenia selektywnej korzyści uznaje się francuski system opodatkowania przedsiębiorstw, zgodnie z którym przedsiębiorstwa mające siedzibę we Francji podlegają podatkowi od przedsiębiorstw w odniesieniu do swojej działalności gospodarczej. Zgodnie z przywołanymi powyżej dwiema decyzjami ministerialnymi większość francuskich portów, w przeciwieństwie do innych przedsiębiorstw, jest zwolniona z podatku od przedsiębiorstw. Stanowi to odstępstwo od zasady przewidzianej we francuskim systemie opodatkowania przedsiębiorstw, dla którego Francja nie przedstawiła żadnego uzasadnienia.

W związku z tym zwolnienie z podatku udzielone na rzecz francuskich portów stanowi pomoc państwa w rozumieniu art. 107 ust. 1 TFUE. Ze względu na to, że omawiany środek poprzedza wejście w życie we Francji zasad UE dotyczących pomocy państwa, przedmiotowa pomoc stanowi istniejącą pomoc.

Nie ma żadnego powodu, aby uznać omawianą pomoc za zgodną z przepisami określonymi w art. 107 ust. 2 i 3, art. 106 ust. 2 oraz art. 93 TFUE.

TEKST PISMA

grafika

• Identyfikator: Dz.U.UE.C.2016.302.23
• Rodzaj: Ogłoszenie
• Tytuł: Pomoc państwa - Francja - Pomoc państwa SA.38398 (2016/C) (ex 2015/E) - opodatkowanie portów we Francji - Zaproszenie do zgłaszania uwag zgodnie z art. 108 ust. 2 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej.
• Data aktu: 19/08/2016
• Data ogłoszenia: 19/08/2016