united kingdom
ukraine

Pomoc państwa - Włochy - Pomoc państwa SA.38613 (2015/C) (ex 2015/NN) - Domniemana pomoc na rzecz spółki Ilva in A.S. - Zaproszenie do zgłaszania uwag zgodnie z art. 108 ust. 2 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej.

POMOC PAŃSTWA - WŁOCHY
Pomoc państwa SA.38613 (2015/C) (ex 2015/NN) - Domniemana pomoc na rzecz spółki Ilva in A.S. Zaproszenie do zgłaszania uwag zgodnie z art. 108 ust. 2 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej
(Tekst mający znaczenie dla EOG)

(2016/C 241/03)

(Dz.U.UE C z dnia 1 lipca 2016 r.)

Pismem z dnia 13 maja 2016 r., zamieszczonym w autentycznej wersji językowej na stronach następujących po niniejszym streszczeniu, Komisja powiadomiła Włochy o swojej decyzji o przedłużeniu postępowania określonego w art. 108 ust. 2 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej dotyczącego części wyżej wspomnianego środka pomocy.

Zainteresowane strony mogą zgłaszać uwagi na temat środka, w odniesieniu do którego Komisja wszczyna postępowanie, w terminie jednego miesiąca od daty publikacji niniejszego streszczenia i następującego po nim pisma. Uwagi należy kierować na następujący adres lub numer faksu:

European Commission

Directorate-General for Competition

State aid Greffe

B-1049 Bruksela

Faks: + 32 22961242

Stateaidgreffe@ec.europa.eu

Otrzymane uwagi zostaną przekazane władzom włoskim. Zainteresowane strony zgłaszające uwagi mogą wystąpić z odpowiednio uzasadnionym pisemnym wnioskiem o objęcie ich tożsamości klauzulą poufności.

TEKST STRESZCZENIA

Pismem z dnia 20 stycznia 2016 r. Komisja poinformowała Włochy o swojej decyzji o wszczęciu postępowania określonego w art. 108 ust. 2 TFUE w odniesieniu do niżej wymienionych środków.

Środek nr 1: przekazanie spółce Ilva kwot zajętych w ramach postępowania karnego przeciwko akcjonariuszom i byłemu zarządowi spółki Ilva przed zakończeniem postępowania karnego.

Środek nr 2: Po tym jak przyjęto ustawę uznającą w trybie wyjątkowym kredyty udzielone spółce Ilva za kredyty uprzywilejowane, miesiąc później banki prywatne udzieliły spółce Ilva kredytu w wysokości 250 mln EUR.

Środek nr 3: Ilva otrzymała kredyt uprzywilejowany (podlegający wcześniejszemu odliczeniu z masy upadłościowej) w wysokości 400 mln EUR zabezpieczony gwarancją państwa.

Środek nr 4: Spółka Fintecna przekazała spółce Ilva kwotę 156 mln EUR w kontekście porozumienia o rozliczeniu, na podstawie umowy prywatyzacyjnej z 1996 r.

Po przyjęciu wyżej wymienionej decyzji władze włoskie udzieliły również spółce Ilva nowego kredytu:

Środek nr 5: W dniu 4 grudnia 2015 r. władze włoskie przyjęły dekret z mocą ustawy nr 191/2015, który w dniu 1 lutego 2016 r. został przekształcony w ustawę nr 13/2016 ze zmianami. W szczególności, art. 1 ust. 3 stanowi, że państwo udzieli spółce Ilva kredytu w wysokości 300 mln EUR w drodze dekretu ministerialnego w celu wsparcia pilnych potrzeb finansowych spółki. Wybrany nabywca dokonuje spłaty kredytu wraz z odsetkami (według sześciomiesięcznej stopy Euribor powiększonej o 300 punktów bazowych). Dekret ministerialny przyznający kredyt spółce Ilva został przyjęty w dniu 15 grudnia 2015 r., a kwotę wypłacono w dniu 23 grudnia 2015 r.

Oprócz środka nr 5 na mocy art. 1 ust. 837 ustawy nr 208/2015 - tzw. ustawy o stabilności (Legge di stabilità) - nadzwyczajnym komisarzom spółki Ilva umożliwiono zwrócenie się o nowe kredyty w wysokości 800 mln EUR, które powinny być objęte gwarancją państwa. W wyniku przekształcenia w ustawę dekretu z mocą ustawy nr 191/2015 z dnia 1 lutego 2016 r. odnośny przepis w ustawie o stabilności został uchylony przez art. 1 ust. 6 septies i zastąpiony art. 1 ust. 6 bis. Zgodnie z nowym przepisem państwo może udzielić spółce Ilva kredytu w wysokości 800 mln EUR w drodze dekretu ministerialnego. Kwota ta jest przeznaczona na realizację planu w zakresie ochrony środowiska. Planowany środek jest zamierzony jako poprzedzający planowaną wypłatę środków w ramach środka nr 1.

Na obecnym etapie Komisja ma wątpliwości dotyczące istnienia pomocy państwa w rozumieniu art. 107 ust. 1 TFUE w odniesieniu do wyżej wymienionego środka nr 5. Ponadto Komisja nie dostrzega na tym etapie żadnych podstaw do uznania ewentualnej pomocy państwa na rzecz spółki Ilva za zgodną z rynkiem wewnętrznym, gdyż pomoc inwestycyjna lub pomoc na ratowanie i restrukturyzację jest w sektorze hutnictwa stali zabroniona na podstawie przepisów UE dotyczących pomocy państwa 1 . Ponadto wydaje się, że spółka Ilva nie kwalifikuje się do otrzymania pomocy na ochronę środowiska, ponieważ kwalifikuje się jako przedsiębiorstwo znajdujące się w trudnej sytuacji 2 . Wreszcie, chociaż planowany kredyt w wysokości 800 mln EUR nie jest przedmiotem niniejszej decyzji, Komisja, ze względu na charakter planowanego środka, nie może wykluczyć, że w przypadku wdrożenia w obecnie przewidzianej formie środek ten zawierałby element pomocy państwa.

Zgodnie z art. 16 rozporządzenia Rady (UE) 2015/1589 wszelka niezgodna z prawem pomoc może podlegać odzyskaniu od beneficjenta.

PISMO

grafika

1 Zob. komunikat Komisji - Wytyczne dotyczące pomocy państwa na ratowanie i restrukturyzację przedsiębiorstw niefinansowych znajdujących się w trudnej sytuacji (Dz.U. C 249 z 31.7.2014, s. 1). Zabroniona jest również pomoc inwestycyjna na mocy wytycznych w sprawie pomocy regionalnej na lata 2014-2020 (Dz.U. C 209 z 23.7.2013, s. 1).
2 Zob. komunikat Komisji - Wytyczne w sprawie pomocy państwa na ochronę środowiska i cele związane z energią w latach 2014- 2020 (Dz.U. C 200 z 28.6.2014, s. 1).

Zmiany w prawie

Prezydent podpisał ustawę o rynku pracy i służbach zatrudnienia

Kompleksową modernizację instytucji polskiego rynku pracy poprzez udoskonalenie funkcjonowania publicznych służb zatrudnienia oraz form aktywizacji zawodowej i podnoszenia umiejętności kadr gospodarki przewiduje podpisana w czwartek przez prezydenta Andrzeja Dudę ustawa z dnia 20 marca 2025 r. o rynku pracy i służbach zatrudnienia. Ustawa, co do zasady, wejdzie w życie pierwszego dnia miesiąca następującego po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.

Grażyna J. Leśniak 11.04.2025
Ustawa o powierzaniu pracy cudzoziemcom - podpisana

Prezydent Andrzej Duda podpisał ustawę o warunkach dopuszczalności powierzania pracy cudzoziemcom na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej. Jej celem jest ograniczenie występujących nadużyć, usprawnienie procedur dotyczących powierzania pracy cudzoziemcom, zmniejszenie zaległości załatwiania spraw przez urzędy oraz pełna elektronizacja postępowań. Nowe przepisy wejdą w życie pierwszego dnia miesiąca następującego po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.

Grażyna J. Leśniak 11.04.2025
Jaka wysokość diety dla członków komisji wyborczych w wyborach prezydenta

500 zł zarobi członek obwodowej komisji wyborczej w wyborach Prezydenta RP, 600 zł - zastępca przewodniczącego, a 700 zł przewodniczący komisji wyborczej – wynika z uchwały Państwowej Komisji Wyborczej. Jeżeli odbędzie się ponownie głosowanie, zryczałtowana dieta wyniesie 75 proc. wysokości diety w pierwszej turze. Termin zgłaszania kandydatów na członków obwodowych komisji wyborczych mija 18 kwietnia

Robert Horbaczewski 10.04.2025
Od 17 kwietnia fotografowanie obiektów obronnych i krytycznych tylko za zezwoleniem

Od 17 kwietnia policja, straż miejska, żandarmeria wojskowa otrzymają podstawą prawną do karania tych, którzy bez zezwolenia m.in. fotografują i filmują szczególnie ważne dla bezpieczeństwa lub obronności państwa obiekty resortu obrony narodowej, obiekty infrastruktury krytycznej oraz ruchomości. Obiekty te zostaną specjalnie oznaczone.

Robert Horbaczewski 08.04.2025
Dlaczego ministerstwo różnicuje sytuację wcześniejszych emerytów?

Kobiety i mężczyźni z innych roczników są w nieco innej sytuacji niż emerytki z rocznika 1953. Dowiedzieli się bowiem o zastosowaniu do nich art. 25 ust. 1b ustawy emerytalnej znacznie wcześniej, bo od 2 do ponad 6 lat przed osiągnięciem powszechnego wieku emerytalnego - przekonywał w Sejmie Sebastian Gajewski, wiceszef resortu pracy. Zdaniem prawników, ministerstwo celowo różnicuje sytuację wcześniejszych emerytów, by dla pozostałych roczników wprowadzić mniej korzystne rozwiązania niż dla rocznika 1953.

Grażyna J. Leśniak 08.04.2025
Przedsiębiorcy zapłacą niższą składkę zdrowotną – Sejm uchwalił ustawę

Sejm uchwalił w piątek ustawę, która obniża składkę zdrowotną dla przedsiębiorców. Zmiana, która wejdzie w życie 1 stycznia 2026 roku, ma kosztować budżet państwa 4,6 mld zł. Według szacunków Ministerstwo Finansów na reformie ma skorzystać około 2,5 mln przedsiębiorców. Teraz ustawa trafi do Senatu.

Grażyna J. Leśniak 04.04.2025
Metryka aktu
Identyfikator:

Dz.U.UE.C.2016.241.12

Rodzaj: Ogłoszenie
Tytuł: Pomoc państwa - Włochy - Pomoc państwa SA.38613 (2015/C) (ex 2015/NN) - Domniemana pomoc na rzecz spółki Ilva in A.S. - Zaproszenie do zgłaszania uwag zgodnie z art. 108 ust. 2 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej.
Data aktu: 01/07/2016
Data ogłoszenia: 01/07/2016