united kingdom
ukraine

Pomoc państwa - Luksemburg - Pomoc państwa SA.38944 (2014/C) (2014/NN) - Domniemana pomoc na rzecz Amazon - Zaproszenie do zgłaszania uwag zgodnie z art. 108 ust. 2 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej.

POMOC PAŃSTWA - LUKSEMBURG
Pomoc państwa SA.38944 (2014/C) (2014/NN)
Domniemana pomoc na rzecz Amazon
Zaproszenie do zgłaszania uwag zgodnie z art. 108 ust. 2 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej
(Tekst mający znaczenie dla EOG)

(2015/C 044/02)

(Dz.U.UE C z dnia 6 lutego 2015 r.)

Pismem z dnia 7 października 2014 r., zamieszczonym w autentycznej wersji językowej na stronach następujących po niniejszym streszczeniu, Komisja powiadomiła Luksemburg o swojej decyzji w sprawie wszczęcia postępowania określonego w art. 108 ust. 2 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej dotyczącego wyżej wspomnianego środka pomocy.

Zainteresowane strony mogą zgłaszać uwagi na temat środka pomocy, w odniesieniu do którego Komisja wszczyna postępowanie, w terminie jednego miesiąca od daty publikacji niniejszego streszczenia i następującego po nim pisma. Uwagi należy kierować do Kancelarii ds. Pomocy Państwa w Dyrekcji Generalnej ds. Konkurencji Komisji Europejskiej na następujący adres lub numer faksu:

Komisja Europejska

Directorate-General for Competition

State Aid Registry

1049 Bruxelles

BELGIA

Nr faksu: + 32 22961242

E-mail: stateaidgreffe@ec.europa.eu

Otrzymane uwagi zostaną przekazane władzom luksemburskim. Zainteresowane strony zgłaszające uwagi mogą wystąpić z odpowiednio uzasadnionym pisemnym wnioskiem o objęcie ich tożsamości klauzulą poufności.

PROCEDURA

W dniu 24 czerwca 2014 r. Komisja skierowała do władz luksemburskich wezwanie do udzielenia informacji wraz ze szczegółowymi pytaniami na temat opodatkowania Amazon, żądając między innymi wszystkich obowiązujących decyzji podatkowych.

OPIS ŚRODKÓW, W ODNIESIENIU DO KTÓRYCH KOMISJA WSZCZYNA POSTĘPOWANIE

W 2003 r. organy podatkowe Luksemburga zatwierdziły porozumienie w zakresie cen transferowych zaproponowane przez Amazon.

OCENA ŚRODKÓW POMOCY

W decyzji ustalono metodę obliczania dochodu do opodatkowania Amazon EU Sarl, której nie poparto wystarczającą analizą funkcjonalną. Zgodnie z przyjętą metodą Amazon EU Sarl uiszcza opłatę licencyjną za korzystanie z prawa własności intelektualnej, która podlega odliczeniu od podstawy opodatkowania, co nie jest określone ani w decyzji ani w informacji dostarczonej organom podatkowym Luksemburga przez Amazon. Na tym etapie postępowania kwoty opłat licencyjnych wydają się zbyt wysokie. Wynagrodzenie przyznawane Amazon EU Sarl dla celów podatkowych, które jest obliczane na podstawie decyzji, wydaje się stosunkowo niskie w odniesieniu do funkcji jakie spełnia Amazon EU Sarl. Otóż wydaje się, że Amazon realizuje złożone funkcje strategiczne dla całego rynku europejskiego oraz ponosi znaczne ryzyko biznesowe i operacyjne. Metoda obliczania wynagrodzenia za realizowanie tych funkcji, którą przyjęto w decyzji, ustanawia również górną granicę wynagrodzenia, wyrażoną jako odsetek całkowitych dochodów UE. Ta górna granica nie jest jednak wyjaśniona ani w decyzji ani we wniosku wystosowanym przez Amazon i nie wydaje się być zgodna z zasadą ceny rynkowej.

Na tym etapie postępowania Komisja ma powody, aby uznać, że decyzja podatkowa podjęta w sprawie Amazon stanowi pomoc państwa w rozumieniu art. 107 ust. 1 Traktatu. W związku z tym Komisja ma na tym etapie wątpliwości, czy Amazon płaci w Luksemburgu odpowiednią kwotę podatków. Decyzje można przypisać do Luksemburga i oznaczałyby one zaangażowanie środków z zasobów państwowych odpowiadających utraconym dochodom z tytułu podatków. Zgodnie z orzecznictwem Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej (sprawy połączone C-182/03 i C-217/03 Forum 187), decyzje podatkowe mogą przynosić korzyść przedsiębiorstwu, na rzecz którego je wydano, jeśli zatwierdza się w nich porozumienie cenowe odbiegające od warunków, jakie zostałyby ustalone między niezależnymi podmiotami rynkowymi (zasada ceny rynkowej).

Komisja zbadała, czy porozumienia cenowe w decyzji podatkowej luksemburskich organów podatkowych względem Amazon odbiegają od warunków, jakie zostałyby ustalone między niezależnymi podmiotami rynkowymi. Komisja uznaje, na tym etapie postępowania, że obliczanie podstawy opodatkowania Amazon EU Sarl jest zbyt niskie w porównaniu do wynagradzania wolnorynkowego. Po pierwsze, metoda obliczania podstawy opodatkowania nie odpowiada żadnej metodzie zawartej w wytycznych OECD. Poza tym, podstawa opodatkowania, która jest wynikiem zastosowania uzgodnionej metody ustalania cen transferowych, wydaje się zbyt niska, biorąc pod uwagę funkcje spełniane przez Amazon EU Sarl oraz ponoszone przez spółkę ryzyko. Amazon EU Sarl pełni w rzeczywistości rolę głównej siedziby Amazon w Europie oraz głównego operatora europejskich stron internetowych Amazon, zarządza zasobami finansowymi oraz jest właścicielem wszystkich europejskich spółek powiązanych Amazon.

Biorąc pod uwagę, że pomoc taka stanowiłaby nową pomoc oraz że żadne z odstępstw przewidzianych w art. 107 ust. 2 i 3 nie ma zastosowania, Komisja podjęła decyzję o wszczęciu formalnego postępowania wyjaśniającego.

TEKST PISMA

grafika

Zmiany w prawie

Rząd organizuje monitoring metanu

Rada Ministrów przyjęła we wtorek, 22 kwietnia, projekt ustawy o zmianie ustawy – Prawo geologiczne i górnicze, przedłożony przez minister przemysłu. Chodzi o wyznaczenie podmiotu, który będzie odpowiedzialny za monitorowanie i egzekwowanie przepisów w tej sprawie. Nowe regulacje dotyczą m.in. dokładności pomiarów, monitorowania oraz raportowania emisji metanu.

Krzysztof Koślicki 22.04.2025
Rząd zaktualizował wykaz zakazanej kukurydzy

Na wtorkowym posiedzeniu rząd przyjął przepisy zmieniające rozporządzenie w sprawie zakazu stosowania materiału siewnego odmian kukurydzy MON 810, przedłożone przez ministra rolnictwa i rozwoju wsi. Celem nowelizacji jest aktualizacja listy odmian genetycznie zmodyfikowanej kukurydzy, tak aby zakazać stosowania w Polsce upraw, które znajdują się w swobodnym obrocie na terytorium 10 państw Unii Europejskiej.

Krzysztof Koślicki 22.04.2025
Od 18 kwietnia fotografowanie obiektów obronnych i krytycznych tylko za zezwoleniem

Od 18 kwietnia policja oraz żandarmeria wojskowa będą mogły karać tych, którzy bez zezwolenia m.in. fotografują i filmują szczególnie ważne dla bezpieczeństwa lub obronności państwa obiekty resortu obrony narodowej, obiekty infrastruktury krytycznej oraz ruchomości. Obiekty te zostaną specjalnie oznaczone.

Robert Horbaczewski 17.04.2025
Prezydent podpisał ustawę o rynku pracy i służbach zatrudnienia

Kompleksową modernizację instytucji polskiego rynku pracy poprzez udoskonalenie funkcjonowania publicznych służb zatrudnienia oraz form aktywizacji zawodowej i podnoszenia umiejętności kadr gospodarki przewiduje podpisana w czwartek przez prezydenta Andrzeja Dudę ustawa z dnia 20 marca 2025 r. o rynku pracy i służbach zatrudnienia. Ustawa, co do zasady, wejdzie w życie pierwszego dnia miesiąca następującego po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.

Grażyna J. Leśniak 11.04.2025
Ustawa o powierzaniu pracy cudzoziemcom - podpisana

Prezydent Andrzej Duda podpisał ustawę o warunkach dopuszczalności powierzania pracy cudzoziemcom na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej. Jej celem jest ograniczenie występujących nadużyć, usprawnienie procedur dotyczących powierzania pracy cudzoziemcom, zmniejszenie zaległości załatwiania spraw przez urzędy oraz pełna elektronizacja postępowań. Nowe przepisy wejdą w życie pierwszego dnia miesiąca następującego po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.

Grażyna J. Leśniak 11.04.2025
Jaka wysokość diety dla członków komisji wyborczych w wyborach prezydenta

500 zł zarobi członek obwodowej komisji wyborczej w wyborach Prezydenta RP, 600 zł - zastępca przewodniczącego, a 700 zł przewodniczący komisji wyborczej – wynika z uchwały Państwowej Komisji Wyborczej. Jeżeli odbędzie się ponownie głosowanie, zryczałtowana dieta wyniesie 75 proc. wysokości diety w pierwszej turze. Termin zgłaszania kandydatów na członków obwodowych komisji wyborczych mija 18 kwietnia

Robert Horbaczewski 10.04.2025
Metryka aktu
Identyfikator:

Dz.U.UE.C.2015.44.13

Rodzaj: Ogłoszenie
Tytuł: Pomoc państwa - Luksemburg - Pomoc państwa SA.38944 (2014/C) (2014/NN) - Domniemana pomoc na rzecz Amazon - Zaproszenie do zgłaszania uwag zgodnie z art. 108 ust. 2 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej.
Data aktu: 06/02/2015
Data ogłoszenia: 06/02/2015