Herkules II - Zaproszenie do składania wniosków - Pomoc techniczna w celu walki z nadużyciami finansowymi w UE "Papierosy".

HERKULES II

Zaproszenie do składania wniosków

Pomoc techniczna w celu walki z nadużyciami finansowymi w UE "Papierosy"

(2013/C 176/08)

(Dz.U.UE C z dnia 21 czerwca 2013 r.)

1. Cele i opis

Podstawą niniejszego zaproszenia do składania wniosków jest decyzja nr 878/2007/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 23 lipca 2007 r. ustanawiająca Wspólnotowy program działań na rzecz wspierania działalności w dziedzinie ochrony interesów finansowych Wspólnoty (program "Herkules II")⁽¹⁾. Zaproszenie to związane jest z działaniami, o których mowa w art. 1a lit. a) decyzji w sprawie programu "Herkules II" i które obejmują:

"pomoc techniczną dla organów krajowych poprzez udostępnianie specyficznej wiedzy, sprzętu i narzędzi technologii informatycznych ułatwiających współpracę ponadnarodową oraz współpracę z Europejskim Urzędem ds. Zwalczania Nadużyć Finansowych (OLAF) w celu zwalczania nadużyć finansowych, korupcji i innych nielegalnych działań, jak również opracowania i wdrożenia polityki zapobiegania nadużyciom finansowym i ich wykrywania".

Decyzja w sprawie finansowania z 2013 r.⁽²⁾ przewiduje zorganizowanie dwóch zaproszeń do składania wniosków w przypadku sektora działalności "Pomoc techniczna". Niniejsze zaproszenie dotyczy pomocy technicznej "Papierosy".

2. Kwalifikujący się wnioskodawcy

Niniejsze zaproszenie jest skierowane do organów administracji krajowej lub regionalnej ("Wnioskodawcy") dowolnego państwa członkowskiego lub dowolnego państwa spoza Unii Europejskiej, które wspierają wzmocnienie działań na poziomie europejskim zmierzających do ochrony interesów finansowych Unii Europejskiej.

3. Kwalifikujące się działania

Kwalifikujące się działania w dziedzinie pomocy technicznej "Papierosy" obejmują:

a) wsparcie techniczne i finansowe niezbędne dla wspomagania i wzmocnienia kontroli kontenerów i samochodów ciężarowych na granicach zewnętrznych UE. Obejmuje to:

– zakup ruchomych i stacjonarnych skanerów (RTG), w tym koszty związane z ich instalacją i konserwacją⁽³⁾, wykorzystywane przez służby celne do sprawdzania kontenerów, samochodów ciężarowych i osobowych przekraczających granice zewnętrzne UE lub przejeżdżające przez terytorium państwa członkowskiego w ramach tranzytu, w celu przeprowadzenia kontroli dotyczących obecności nielegalnych towarów, w szczególności przemycanych lub podrabianych papierosów i tytoniu,

– szkolenia dla funkcjonariuszy celnych w zakresie obsługi skanerów, jak również szkolenia w zakresie prawidłowej interpretacji obrazów uzyskanych ze skanerów,

– oprogramowanie i sprzęt komputerowy umożliwiające wymianę obrazów wygenerowanych przez różne rodzaje skanerów w ramach danej służby celnej i między różnymi służbami celnymi UE;

b) zakup, szkolenia, pokarm i pomieszczenia dla zwierząt (takich jak psy policyjne, ale również specjalnie przeszkolone pszczoły, szczury lub świnie), wykorzystywane do wykrywania nielegalnych towarów, w szczególności przemycanych lub podrabianych papierosów i tytoniu;

c) opracowywanie, wdrażanie, optymalizacja lub modernizacja istniejących zautomatyzowanych systemów rozpoznawania oznaczeń kontenerów i zautomatyzowanych systemów rozpoznawania numerów tablic rejestracyjnych. Obejmuje to opracowanie oprogramowania, jak również zakup i instalację sprzętu komputerowego do obsługi systemów oraz szkolenia operatorów.

4. Kryteria udzielania dotacji

Każde przedstawione kwalifikujące się działanie będzie oceniane na podstawie następujących kryteriów:

1) zgodność działania z celami Komisji w dziedzinie zwalczania nadużyć i w szczególności przeciwdziałania nielegalnemu przywozowi wyrobów tytoniowych do UE oraz jego wykrywania i ścigania;

2) jakość innych środków towarzyszących zakupowi lub organizacji działania w celu poprawy wykrywania nielegalnych wyrobów tytoniowych;

3) jakość techniczna oraz adekwatność proponowanego działania w stosunku do potrzeb zgłoszonych przez wnioskodawcę;

4) opłacalność: koszty działania powinny być adekwatne do jego celów;

5) zgodność działania z podejmowanymi lub planowanymi działaniami związanymi z priorytetami politycznymi UE w dziedzinie zapobiegania nadużyciom finansowym w stosunku do budżetu UE (zapobieganie; analiza informacji, metody współpracy itd.);

6) zgodność działania z podobnymi projektami realizowanymi w innych państwach członkowskich i przeprowadzanymi przez inne krajowe organy ścigania oraz służby celne;

7) możliwość wykorzystania metod proponowanych w ramach działania lub jego wyników do rozszerzenia współpracy i zwiększenia skuteczności w dziedzinie zwalczania nadużyć i przemytu papierosów (włączenie tej dziedziny w główny nurt, tzw. "mainstreaming").

Jeżeli kilka działań uzyska jednakową ocenę w oparciu o powyższe kryteria przyznawania dotacji, pierwszeństwo w finansowaniu otrzymają (w porządku malejącym):

– organy ścigania, które nie posiadają sprzętu do zwalczania przemytu i podrabiania papierosów lub które posiadają sprzęt niewystarczający do tego celu,

– wnioski umożliwiające sprawiedliwy rozkład geograficzny,

– wnioskodawcy, którzy nie otrzymali dotacji w poprzednich latach lub w ramach poprzednich zaproszeń do składania wniosków dotyczących tych samych lub podobnych działań.

5. Budżet

Orientacyjny budżet dostępny w ramach niniejszego zaproszenia do składania wniosków wynosi 3.500.000 EUR. Wsparcie finansowe będzie miało formę dotacji. Przyznane wsparcie finansowe nie będzie przekraczało 50 % całkowitych kosztów kwalifikowalnych.

Komisja zastrzega sobie prawo do nieprzyznania wszystkich dostępnych funduszy.

6. Dodatkowe informacje

Wymogi techniczne i formularz zgłoszeniowy można pobrać na następującej stronie internetowej: http://ec.europa.eu/anti_fraud/about-us/funding/techn-assist/index_en.htm

Pytania lub wnioski o dodatkowe informacje związane z niniejszym zaproszeniem należy wysyłać drogą elektroniczną na adres:

[e-mail]

Pytania i odpowiedzi mogą zostać opublikowane anonimowo we wskazówkach dotyczących wypełniania formularza zgłoszeniowego na stronie internetowej OLAF-u, jeżeli okażą się one przydatne dla innych wnioskodawców.

7. Termin składania wniosków

Termin składania wniosków upływa w: piątek, dnia 12 lipca 2013 r.

______

⁽¹⁾ Dz.U. L 193 z 25.7.2007, s. 18.

⁽²⁾ COM(2013) 612 final z dnia 7 lutego 2013 r.

⁽³⁾ Koszty utrzymania nieobjęte gwarancją.

• Identyfikator: Dz.U.UE.C.2013.176.24
• Rodzaj: Ogłoszenie
• Tytuł: Herkules II - Zaproszenie do składania wniosków - Pomoc techniczna w celu walki z nadużyciami finansowymi w UE "Papierosy".
• Data aktu: 21/06/2013
• Data ogłoszenia: 21/06/2013