Pomoc państwa - Belgia, Francja, Luksemburg - Decyzja o wszczęciu formalnego postępowania wyjaśniającego - Pomoc państwa SA.33760 (11/C) (ex 11/N) - Dodatkowy środek na restrukturyzację grupy Dexia - przez Francję, SA.33763 (11/C) (ex 11/N) - Dodatkowy środek na restrukturyzację grupy Dexia - przez Belgię, SA.33764 (11/C) (ex 11/N) - Dodatkowy środek na restrukturyzację grupy Dexia - przez Luksemburg - Zaproszenie do zgłaszania uwag zgodnie z art. 108 ust. 2 TFUE.

POMOC PAŃSTWA - BELGIA, FRANCJA, LUKSEMBURG

Decyzja o wszczęciu formalnego postępowania wyjaśniającego

Pomoc państwa SA.33760 (11/C) (ex 11/N) - Dodatkowy środek na restrukturyzację grupy Dexia - przez Francję, SA.33763 (11/C) (ex 11/N) - Dodatkowy środek na restrukturyzację grupy Dexia - przez Belgię, SA.33764 (11/C) (ex 11/N) - Dodatkowy środek na restrukturyzację grupy Dexia - przez Luksemburg

Zaproszenie do zgłaszania uwag zgodnie z art. 108 ust. 2 TFUE

(Tekst mający znaczenie dla EOG)

(2012/C 345/09)

(Dz.U.UE C z dnia 13 listopada 2012 r.)

Pismem z dnia 21 grudnia 2011 r., zamieszczonym w autentycznej wersji językowej na stronach następujących po niniejszym streszczeniu, Komisja powiadomiła Belgię, Francję i Luksemburg o swojej decyzji w sprawie wszczęcia postępowania określonego w art. 108 ust. 2 TFUE dotyczącego wyżej wspomnianego środka pomocy oraz w sprawie tymczasowego zatwierdzenia do dnia 31 maja 2012 r. zgłoszonego środka nadzwyczajnego.

Zainteresowane strony mogą zgłaszać uwagi na temat środka pomocy, w odniesieniu do którego Komisja wszczyna postępowanie, w terminie jednego miesiąca od daty publikacji niniejszego streszczenia i następującego po nim pisma. Uwagi należy kierować do Kancelarii ds. Pomocy Państwa w Dyrekcji Generalnej ds. Konkurencji Komisji Europejskiej na następujący adres lub numer faksu:

European Commission

Directorate-General for Competition

State aid Registry

1049 Bruxelles/Brussel

BELGIQUE/BELGIË

Faks [phone]

Uwagi te zostaną przekazane Belgii, Francji i Luksemburgowi. Zainteresowane strony zgłaszające uwagi mogą wystąpić z odpowiednio uzasadnionym pisemnym wnioskiem o objęcie ich tożsamości klauzulą poufności.

TEKST STRESZCZENIA

OPIS ŚRODKA

Dexia jest grupą finansową prowadzącą działalność w sektorach bankowości i ubezpieczeń; jej najważniejsze spółki zależne znajdują się we Francji, Turcji i Luksemburgu. Spółka dominująca, Dexia SA, jest zarejestrowana jako spółka akcyjna zgodnie z prawem belgijskim i jest notowana na giełdach papierów wartościowych Euronext Paris i Euronext Brussels.

Dnia 26 lutego 2010 r. Komisja zatwierdziła pomoc na restrukturyzację dla grupy Dexia na podstawie planu restrukturyzacji i pod warunkiem, że Belgia, Francja i Luksemburg ("zainteresowane państwa członkowskie") spełniają wszystkie zobowiązania i warunki dotyczące grupy Dexia załączone do przedmiotowej decyzji. Pomoc zatwierdzona na mocy decyzji z dnia 26 lutego 2010 r. obejmuje:

– większość (5,2 mld EUR) wkładu kapitałowego w wysokości 6 mld EUR, subskrybowanego przez głównych udziałowców banku i zainteresowane państwa członkowskie,

– gwarancję na finansowanie dłużne udzielane wspólnie przez zainteresowane państwa członkowskie, na maksymalną kwotę 135 mld EUR (w tym wsparcie płynności przyznane przez Banque nationale de Belgique z gwarancją państwa belgijskiego),

– gwarancję państwa od Belgii i Francji na zobowiązania finansowe grupy Dexia w ramach portfela produktów finansowych Urzędu Regulacji Rynków Finansowych (kwota pomocy związanej ze środkiem dotyczącym aktywów o obniżonej wartości wynosi 3,2 mld EUR).

Realizacja planu restrukturyzacji zatwierdzonego w dniu 26 lutego 2010 r. umożliwiała wprawdzie grupie Dexia poprawę stabilności finansowania i ograniczenie swojej wielkości, niestrategicznych aktywów i efektu dźwigni, jednak wystąpiły opóźnienia w realizacji tego planu i począwszy od lata 2011 r., narastały problemy spółki związane z utratą płynności.

Dnia 12 października 2011 r. władze belgijskie powiadomiły Komisję o dodatkowych środkach polegających na zakupie Dexia Banque Belgique ("DBB") przez państwo belgijskie od Dexia SA.

Decyzją z dnia 17 października 2011 r. Komisja postanowiła tymczasowo zatwierdzić zakup DBB przez państwo belgijskie od Dexia SA na okres sześciu miesięcy i wszcząć formalne postępowanie wyjaśniające w odniesieniu do tego środka.

Dnia 14 grudnia 2011 r. zainteresowane państwa członkowskie powiadomiły Komisję o dodatkowych środkach polegających na tymczasowych gwarancjach na refinansowanie. Decyzja w sprawie wszczęcia postępowania określonego w art. 108 ust. 2 TFUE dotyczy środka polegającego na tymczasowych gwarancjach.

Środek dotyczy tymczasowej gwarancji na zobowiązania i obejmuje niektóre papiery wartościowe i instrumenty finansowe, jak również niektóre depozyty i pożyczki spółki Dexia SA i Dexia Crédit Local SA ("DCL"). Całkowita kwota kapitału pozostającego do spłaty gwarantowana przez zainteresowane państwa członkowskie nie przekroczy zasadniczo kwoty 45 mld EUR i jest podzielona w następujący sposób: 60,5 % Belgia, 36,5 % Francja i 3 % Luksemburg. W swoim zgłoszeniu tymczasowej gwarancji do Komisji zainteresowane państwa członkowskie zobowiązały się do przedstawienia, w ciągu trzech miesięcy od tymczasowego zatwierdzenia gwarancji przez Komisję, nowego planu restrukturyzacji grupy Dexia lub, w przypadku braku możliwości przywrócenia rentowności, dobrze zorganizowanego planu likwidacji grupy Dexia. Celem tymczasowych gwarancji jest uniknięcie ryzyka systemowego dla stabilności finansowej w znacznej części Unii. Obecny zgłoszony środek jest częścią nowego zestawu dodatkowych środków restrukturyzacyjnych grupy Dexia, które mogłyby obejmować dodatkowe środki pomocy, w tym zakup DBB przez państwo belgijskie, w sprawie którego Komisja wszczęła już formalne postępowanie wyjaśniające.

OCENA ŚRODKA

Komisja stwierdza, że zgłoszona tymczasowa gwarancja na refinansowanie stanowi pomoc państwa, w rozumieniu art. 107 ust. 1 TFUE, dla spółki Dexia SA, DCL lub jej spółek zależnych.

OCENA ZGODNOŚCI POMOCY

Środek ma być tymczasowo zatwierdzony do dnia 31 maja 2012 r. jako zgodna z rynkiem wewnętrznym pomoc na ratowanie w sytuacji nadzwyczajnej ze względu na kwestię stabilności finansowej na podstawie art. 107 ust. 3 lit. b) TFUE, z uwagi na istnienie systemowego ryzyka dla stabilności finansowej w znacznej części Unii.

Środek zatwierdza się zatem do dnia 31 maja 2012 r.

Komisja zauważa jednocześnie, że nowy pakiet dodatkowych środków restrukturyzacyjnych, którego częścią jest tymczasowa gwarancja, stanowi znaczącą zmianę w warunkach restrukturyzacji grupy Dexia.

W związku z tym Komisja:

1) podjęła decyzję o wszczęciu postępowania wyjaśniającego na podstawie art. 108 ust. 2 TFUE w odniesieniu do nowego pakietu pomocy na restrukturyzację, którego częścią jest tymczasowa gwarancja;

2) wymaga, aby państwa członkowskie przedłożyły w terminie trzech miesięcy plan restrukturyzacji lub likwidacji. Plan restrukturyzacji powinien być zgodny z przepisami komunikatu w sprawie restrukturyzacji, co oznacza, że państwa członkowskie wykażą w nim, w jaki sposób bank może odzyskać długoterminową rentowność, zapewnić odpowiedni podział obciążeń i zaradzić zakłóceniom konkurencji, tak jak przewidziano we wspomnianym komunikacie, lub też przedstawią dobrze zorganizowany plan likwidacji spółki; oraz

3) wymaga, aby zainteresowane państwa członkowskie przekazały Komisji wszelkie informacje, jakie uzna ona za niezbędne do oceny nowego planu restrukturyzacji lub planu likwidacji obejmującego gwarancję.

TEKST PISMA

grafika

• Identyfikator: Dz.U.UE.C.2012.345.50
• Rodzaj: Ogłoszenie
• Tytuł: Pomoc państwa - Belgia, Francja, Luksemburg - Decyzja o wszczęciu formalnego postępowania wyjaśniającego - Pomoc państwa SA.33760 (11/C) (ex 11/N) - Dodatkowy środek na restrukturyzację grupy Dexia - przez Francję, SA.33763 (11/C) (ex 11/N) - Dodatkowy środek na restrukturyzację grupy Dexia - przez Belgię, SA.33764 (11/C) (ex 11/N) - Dodatkowy środek na restrukturyzację grupy Dexia - przez Luksemburg - Zaproszenie do zgłaszania uwag zgodnie z art. 108 ust. 2 TFUE.
• Data aktu: 13/11/2012
• Data ogłoszenia: 13/11/2012