Ustawa z dnia 19 sierpnia 2011 r. o zmianie ustawy o systemie oświaty oraz niektórych ustaw (Dz. U. Nr 205, poz. 1206) – dalej z.u.s.o. , wprowadza zapis, że organy prowadzące dotychczasowe zasadnicze szkoły zawodowe o okresie nauczania krótszym niż 3 lata przekształcają je w ZSZ o trzyletnim cyklu nauczania.

Jak dokonać tej zmiany czy są opracowane szczegółowe procedury, harmonogramy, terminy, akty wykonawcze?

Odpowiedź

W celu dokonania tej zmiany nie zostały opracowane szczegółowe procedury, czy też akty wykonawcze. Kwestię sposobu przekształcania szkół reguluje art. 59 ust. 6 ustawy o systemie oświaty  – dalej u.s.o.

Uzasadnienie

Zgodnie z jeszcze obowiązującym przepisem zawartym w art. 9 ust. 1 pkt 3 lit. a) u.s.o. , jednym z typów szkół ponadgimnazjalnych są zasadnicze szkoły zawodowe o okresie nauczania nie krótszym niż 2 lata i nie dłuższym niż 3 lata, których ukończenie umożliwia uzyskanie dyplomu potwierdzającego kwalifikacje zawodowe po zdaniu egzaminu, a także dalsze kształcenie w dwuletnim uzupełniającym liceum ogólnokształcącym lub trzyletnim techniku uzupełniającym. Jednak, jak wynika z art. 7 z.u.s.o. , dwuletnie uzupełniające licea ogólnokształcące oraz trzyletnie technika uzupełniające ulegną likwidacji. Podjęcie przez ustawodawcę decyzji o likwidacji tych typów szkół mogło spowodować, że dla absolwentów zasadniczych szkół zawodowych nie byłaby przewidziana możliwość dalszego kształcenia. Dlatego też w art. 8 ust. 2 z.u.s.o. zostało określone, że od 1 września 2012 r. dotychczasowe zasadnicze szkoły zawodowe o okresie nauczania krótszym niż 3 lata zostaną przekształcone w trzyletnią zasadniczą szkołę zawodową, której ukończenie umożliwia uzyskanie dyplomu potwierdzającego kwalifikacje zawodowe po zdaniu egzaminów potwierdzających kwalifikacje w danym zawodzie, a także dalsze kształcenie począwszy od klasy drugiej liceum ogólnokształcącego dla dorosłych. W celu dokonania tej zmiany nie zostały opracowane szczegółowe procedury, czy też akty wykonawcze. Kwestię sposobu przekształcania szkół reguluje art. 59 ust. 6 u.s.o. , który stanowi, że w przypadku przekształcenia szkoły stosuje się przepisy zawarte w art. 59 ust. 1-5 i art. 58 u.s.o. Wprawdzie w art. 59 ust. 1 u.s.o. zostało określone, że organ prowadzący zobowiązany jest, co najmniej na 6 miesięcy przed terminem likwidacji (w tym przypadku przekształcenia), zawiadomić o zamiarze likwidacji (w tym przypadku przekształcenia) szkoły: rodziców uczniów (w przypadku szkoły dla dorosłych - uczniów), właściwego kuratora oświaty oraz organ wykonawczy jednostki samorządu terytorialnego właściwej do prowadzenia szkół danego typu, to jednak według mojej opinii w tej sytuacji przepis ten nie będzie miał zastosowania, gdyż obowiązek obligatoryjnego przekształcenia szkół został nałożony przez art. 8 ust. 2 z.u.s.o. Natomiast zgodnie z art. 8 ust. 3 z.u.s.o. uczniowie drugiej klasy dotychczasowej dwuletniej zasadniczej szkoły zawodowej będą kontynuowali naukę na dotychczasowych zasadach.

Przydatne materiały:
 Ustawa z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (Dz. U. z 2004 r. Nr 256, poz. 2572 ze zm.)
Ustawa z dnia 19 sierpnia 2011 r. o zmianie ustawy o systemie oświaty oraz niektórych ustaw (Dz. U. Nr 205, poz. 1206)