Dotacja może być udzielona pomimo niedochowania terminu przez szkołę

Czy szkole, która złożyła wniosek o dotację do organu dotującego w dniu 17 marca 2014 r. na okres od 1 września 2014 r. do 31 grudnia 2014 r. przysługuje dotacja od 1 września 2014 r.?

Pytanie pochodzi z programu Prawo Oświatowe.

Organ prowadzący nie zachował terminu złożenia wniosku wynikającego z zapisu w art. 90 ust. 3 ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (tekst jedn.: Dz. U. z 2004 r. Nr 256, poz. 2572 z późn. zm.) - dalej u.s.o., z uwagi na brak wpisu szkoły do ewidencji szkół i placówek niepublicznych i toczącą się sprawę w WSA dotyczącą odmowy wpisu szkoły do ewidencji. Organ prowadzący szkołę wystąpił do starostwa z wnioskiem o wpis szkoły do ewidencji szkół i placówek niepublicznych. Starostwo wydało decyzję o odmowie wpisu z uwagi na brak opinii odpowiednich służb w zakresie zapewnienia w szkole bezpiecznych i higienicznych warunków nauki i pracy (art. 82 ust. 2 pkt 3 lit. d u.s.o.). Organ prowadzący odwołał się od decyzji I instancji.

Kuratorium oświaty utrzymało w mocy zaskarżoną decyzję starostwa. Organ prowadzący szkołę wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego. WSA uchyliło decyzje obu instancji. W kontekście wyroku starostwo ponownie rozpatrzyło wniosek i dokonało wpisu szkoły do ewidencji szkół i placówek niepublicznych w dniu 10 marca 2014 r. Na tej podstawie organ prowadzący szkołę powołując się na brak możliwości złożenia wniosku do 30 września 2013 r. z przyczyn od nich niezależnych wnosi o udzielenie dotacji dla szkoły od 1 września 2014 r.

Czy szkole przysługuje dotacja od września 2014 r.?

Odpowiedź

Szkoła nie dochowała wymaganego terminu, jednakże powiat może udzielić dotacji, korzystając z zapisów znowelizowanej ustawy o systemie oświaty.

Uzasadnienie

Jednym z warunków, od którego uzależnione jest uprawnienie podmiotu prowadzącego szkołę niepubliczną o uprawnieniach szkoły publicznej do uzyskania dotacji, jest złożenie stosownego wniosku w terminie do dnia 30 września. W przedstawionym stanie faktycznym, osoba prowadząca szkołę niepubliczną nie złożyła wniosku w określonym przepisem art. 90 u.s.o. terminie.

Jednakże, w kontekście zapisu art. 15 ustawy z dnia 13 czerwca 2013 r. o zmianie ustawy o systemie oświaty oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. z 2013 r. poz. 827 z późn. zm.), do dnia 31 sierpnia 2015 r. na wniosek osoby prowadzącej odpowiednio niepubliczne przedszkole, inną formę wychowania przedszkolnego, szkołę, ośrodek lub niepubliczną poradnię psychologiczno-pedagogiczną, a także placówkę, o których mowa w art. 90 ust. 1a, 2a, 2b, 2d, 3 i 3a u.s.o., organ wykonawczy jednostki samorządu terytorialnego właściwej do udzielenia dotacji może wyrazić zgodę na odstąpienie od terminu, o którym mowa w art. 90 ust. 1a, 2a, 2b, 2d, 3 i 3a u.s.o., lub na udzielenie dotacji w terminie wcześniejszym niż od początku następnego roku budżetowego.

Z dniem 1 września 2015 r. wejdzie w życie zapis art. 90 ust. 2g u.s.o., zawierający analogiczne rozwiązania.

Wobec powstałej sytuacji uważam, że organ dotujący powinien wziąć pod uwagę to rozwiązanie i udzielić dotacji od dnia 1 września 2014 r.

Pytanie pochodzi z programu Prawo Oświatowe.