(2016/C 365/04)(Dz.U.UE C z dnia 4 października 2016 r.)
PUBLICZNE ZAPROSZENIE DO SKŁADANIA OFERT W PRZETARGU NA UDZIELENIE KONCESJI NA POSZUKIWANIE, ROZPOZNAWANIE ZŁÓŻ ROPY NAFTOWEJ I GAZU ZIEMNEGO ORAZ WYDOBYWANIE ROPY NAFTOWEJ I GAZU ZIEMNEGO ZE ZŁÓŻ NA OBSZARZE "PROSZOWICE"
SEKCJA I: PODSTAWA PRAWNA
1. Prawo geologiczne i górnicze art. 49h ust. 2 (Dz.U. z 2015 r. poz. 196 ze zm.)
2. Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 28 lipca 2015 r. w sprawie przetargu na udzielenie koncesji na poszukiwanie i rozpoznawanie złoża węglowodorów oraz wydobywanie węglowodorów ze złoża, a także koncesji na wydobywanie węglowodorów ze złoża (Dz.U. z 2015 r. poz. 1171)
3. Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 94/22/WE z dnia 30 maja 1994 r. w sprawie warunków udzielania i korzystania z zezwoleń na poszukiwanie, badanie i produkcję węglowodorów (Dz.U. L 164 z 30.6.1994, s. 3; Dz.U. Polskie wydanie specjalne, rozdz. 6, t. 2, s. 262).
SEKCJA II: OGŁASZAJĄCY
Nazwa: Ministerstwo Środowiska
Adres pocztowy: ul. Wawelska 52/54, 00-922 Warszawa, Polska
Tel. +48 223692449, +48 223692447; Faks +48 223692460
Adres strony internetowej: www.mos.gov.pl
SEKCJA III: PRZEDMIOT POSTĘPOWANIA
1) Rodzaj działalności, na którą ma być udzielona koncesja;
Koncesja na poszukiwanie i rozpoznawanie złóż ropy naftowej i gazu ziemnego oraz wydobywanie ropy naftowej i gazu ziemnego ze złóż na obszarze "Proszowice", bloki koncesyjne 373, 374 i 393.
2) Przestrzeń, w granicach której ma być wykonywana działalność;
Granice obszaru przetargowego wyznaczają linie łączące punkty o następujących współrzędnych w układzie PL-1992:
Numer punktu |
X [PL-1992] |
Y [PL-1992] |
1 |
265 797,369 |
606 784,682 |
2 |
256 877,580 |
606 993,250 |
3 |
256 866,895 |
601 531,158 |
4 |
265 972,196 |
601 470,879 |
5 |
265 785,258 |
594 508,986 |
6 |
256 792,099 |
594 610,492 |
7 |
256 861,670 |
598 860,040 |
8 |
251 837,130 |
598 803,240 |
9 |
245 959,166 |
604 332,289 |
10 |
240 684,937 |
604 381,020 |
11 |
240 244,081 |
603 139,260 |
12 |
238 495,594 |
597 181,464 |
13 |
238 486,801 |
597 044,425 |
14 |
254 726,425 |
579 328,472 |
15 |
265 370,279 |
579 332,115 |
16 |
269 669,762 |
596 654,081 |
17 |
284 288,245 |
596 762,366 |
18 |
284 357,997 |
606 534,408 |
19 |
266 162,867 |
623 612,266 |
Powierzchnia rzutu pionowego obszaru przetargowego wynosi 818,29 km2.
Obszar przetargowy jest położony na terenach następujących powiatów i gmin
województwa małopolskiego:
powiat krakowski, gminy: Słomniki (udział w powierzchni obszaru 2,04 %), Kocmyrzów-Luborzyca (3,97 %), Igołomnia-Wawrzeńczyce (6,30 %),
powiat Kraków, gmina miejska Kraków (0,29 %),
powiat proszowicki, gminy: Radziemice (3,57 %), Pałecznica (2,74 %), Koniusza (10,81 %), Proszowice (7,17 %), Nowe Brzesko (2,94 %), Koszyce (0,18 %),
powiat wielicki, gminy: Niepołomice (3,86 %), Kłaj (2,29 %),
powiat bocheński, gminy: Drwinia (7,05 %), Bochnia (0,98 %),
powiat dąbrowski, gmina Gręboszów (0,01 %),
województwa świętokrzyskiego:
powiat pińczowski, gminy: Michałów (0,04 %), Pińczów (1,47 %), Działoszyce (5,47 %), Złota (3,43 %),
powiat kazimierski, gminy: Skalbmierz (8,81 %), Czarnocin (8,43 %), Kazimierza Wielka (12,44 %), Bejsce (1,80 %), Opatowiec (3,91 %),
powiat buski, gmina Wiślica (< 0,01 %).
Celem prac prowadzonych w utworach jury i kredy jest udokumentowanie i wydobywanie w wyżej opisanym obszarze złóż ropy naftowej i gazu ziemnego.
3) Okres składania ofert nie krótszy niż 90 dni od dnia opublikowania ogłoszenia i miejsce ich składania;
Oferty przetargowe należy składać w siedzibie Ministerstwa Środowiska w terminie do 91 dnia włącznie, do godziny 16.00 czasu środkowoeuropejskiego (CET/CEST), licząc od dnia następującego po dniu opublikowania ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.
4) Szczegółowe warunki przetargu, w tym kryteria oceny ofert oraz określenie ich znaczenia, zapewniające spełnienie warunków, o których mowa w art. 49k ustawy z 9 czerwca 2011 r. Prawo geologiczne i górnicze (Pgg);
Ofertę w postępowaniu przetargowym może złożyć podmiot posiadający decyzję o uzyskaniu pozytywnej oceny z postępowania kwalifikacyjnego w zakresie określonym w art. 49a ust. 16 pkt 1 i 2 Pgg samodzielnie lub jako operator w przypadku ubiegania się o koncesję wspólnie przez kilka podmiotów.
Otrzymane oferty zostaną poddane ocenie przez komisję przetargową w oparciu o następujące kryteria:
30 %: finansowe możliwości dające należytą rękojmię wykonywania działalności w zakresie, odpowiednio, poszukiwania i rozpoznawania złóż węglowodorów oraz wydobywania węglowodorów ze złóż, w szczególności źródła i sposoby finansowania zamierzonej działalności, w tym udział środków własnych oraz środków pochodzących z finansowania zewnętrznego;
25 %: techniczne możliwości wykonywania działalności w zakresie, odpowiednio, poszukiwania i rozpoznawania złóż węglowodorów oraz wydobywania węglowodorów ze złóż, w szczególności dysponowanie odpowiednim potencjałem technicznym, organizacyjnym, logistycznym oraz kadrowym;
20 %: zakres i harmonogram proponowanych prac geologicznych, w tym robót geologicznych, lub robót górniczych;
10 %: doświadczenie w wykonywaniu działalności w zakresie poszukiwania i rozpoznawania złóż węglowodorów lub wydobywania węglowodorów ze złóż, zapewniające bezpieczeństwo prowadzonej działalności, ochronę życia i zdrowia ludzi i zwierząt oraz ochronę środowiska;
10 %: proponowana technologia prowadzenia prac geologicznych, w tym robót geologicznych, lub robót górniczych z zastosowaniem elementów innowacyjnych wypracowanych dla tego projektu;
5 %: zakres i harmonogram obowiązkowego poboru próbek uzyskanych w wyniku robót geologicznych, w tym rdzeni wiertniczych.
W przypadku gdy w wyniku oceny ofert zgodnie z kryteriami, o których mowa powyżej, dwie lub więcej ofert uzyskają jednakową ocenę, dodatkowym kryterium w celu dokonania ostatecznego wyboru między tymi ofertami jest wysokość wynagrodzenia za ustanowienie użytkowania górniczego, należnego w fazie poszukiwania i rozpoznawania.
5) Minimalny zakres informacji geologicznej;
Dane koncesji |
nazwa obszaru: Proszowice lokalizacja: na lądzie; blok koncesyjny 373, 374 i 393
|
Rodzaj złoża |
konwencjonalny dla ropy naftowej i gazu ziemnego |
Piętra strukturalne |
kenozoiczne mezozoiczne
paleozoiczne
|
Systemy naftowe |
paleozoiczno-mezozoiczny |
Skały macierzyste |
skały ordowiku, syluru, dewonu, karbonu i środkowej jury |
Skały zbiornikowe |
piaskowce glaukonitowe cenomanu (kreda górna) i detrytyczne wapienie litorauraku (jura górna, niższa część oksfordu górnego) |
Skały uszczelniające |
margle senonu (wyższa część górnej kredy) i utwory zapadliska przedkarpackiego (warstwy krakowieckie) |
Miąższość nadkładu |
350-750 m |
Typ pułapki |
strukturalny |
Złoża rozpoznane w pobliżu (GZ - gaz ziemny; RN - ropa naftowa) |
Pławowice (RN) - odkryte w 1964 r., wydobycie kumulacyjnie (50 lat) 610,71 tys. ton; w 2014 r. produkcja: 4,58 tys. ton, zasoby: wydobywalne 92,49 tys. ton (przemysłowe 20,13 tys. ton) Grobla (RN) - odkryte w 1962 r., wydobycie kumulacyjnie (52 lata) 2 822,59 tys. ton oraz 145,02 mln m3 gazu towarzyszącego; w 2014 r. produkcja: 4,43 tys. ton, zasoby: wydobywalne 48,30 tys. ton (przemysłowe 21,05 tys. ton)
Mniszów (RN) - odkryte w 1966 r., nie eksploatowane
Dąbrówka (GZ) - odkryte w 1976 r., wydobycie kumulacyjnie (38 lat) 425,35 mln m3; w 2014 r. produkcja: 1,23 mln m3, zasoby: wydobywalne 30,85 mln m3 (przemysłowe: 8,02 mln m3)
Grądy Bocheńskie (GZ) - odkryte w 1985 r., wydobycie kumulacyjnie (18 lat) 166,9 mln m3; w 2014 r. produkcja: brak, zasoby: wydobywalne 39,17 mln m3 (przemysłowe: 14,05 mln m3)
Rajsko (GZ) - odkryte w 1997 r., wydobycie kumulacyjnie (3 lata) 20,63 mln m3; w 2014 r. produkcja: 6,73 mln m3, zasoby: wydobywalne 142,37 mln m3 (przemysłowe: 54,37 mln m3)
Rylowa (GZ) - odkryte w 1988 r., wydobycie kumulacyjnie (4 lata) 66,46 mln m3; w 2014 r. produkcja: 27,11 mln m3, zasoby: wydobywalne 478,54 mln m3 (przemysłowe: 175,16 mln m3)
Rysie (GZ) - odkryte w 1985 r., wydobycie kumulacyjnie (25 lat) 75,81 mln m3; w 2014 r. produkcja: 0,74 mln m3, zasoby: wydobywalne 15,96 mln m3 (przemysłowe: 1,47 mln m3)
Szczepanów (GZ) - odkryte w 1990 r., wydobycie kumulacyjnie (16 lat) 707,24 mln m3; w 2014 r. produkcja: 9,87 mln m3, zasoby: wydobywalne 206,96 mln m3 (przemysłowe: 116,62 mln m3)
Łazy (GZ) - odkryte w 1995 r., wydobycie kumulacyjnie (7 lat) 12,48 mln m3; w 2014 r. produkcja: brak, zasoby: wydobywalne 13,40 mln m3 (przemysłowe: brak)
Łętowice-Bogumiłowice (GZ) - odkryte w 1993 r., wydobycie kumulacyjnie (18 lat) 137,58 mln m3; w 2014 r. produkcja: 0,40 mln m3, zasoby: wydobywalne 110,87 mln m3 (przemysłowe: 21,15 mln m3)
|
Zrealizowane zdjęcia sejsmiczne (właściciel) |
1975 Kazimierza Wielka-Dąbrowa Tarnowska 2D (Skarb Państwa) 1977-1978 Bochnia-Czchów-Pilzno 2D (Skarb Państwa) |
|
1987-1988 Kazimierza Wielka-Pińczów-Nowy Korczyn 2D (Skarb Państwa) |
|
1987-1988 Niepołomice-Gdów-Myślenice 2D (Skarb Państwa) |
|
1989-1990 Kazimierza Wielka-Pińczów-Nowy Korczyn 2D (PGNiG) |
|
1991-1993 Słomniki-Pińczów 2D (PGNiG) |
|
1993 Liplas-Grobla-Żukowice 2D (PGNiG) |
|
2003 Puszcza-Krzeczów-Borek 2D (Skarb Państwa) |
Otwory reperowe (TVD) |
Puszcza-14 (1 642 m), Dodów 2 (1 267 m), Kózki 1 (800 m) |
6) Termin rozpoczęcia działalności
Rozpoczęcie działalności objętej koncesją nastąpi nie później niż w ciągu 14 dni, licząc od dnia w którym decyzja o udzieleniu koncesji stała się ostateczna.
7) Warunki udzielenia koncesji, w szczególności dotyczące wysokości, zakresu oraz sposobu ustanowienia zabezpieczenia, o którym mowa w art. 49x ust. 1 Pgg, a w uzasadnionym przypadku także wysokość, zakres oraz sposób ustanowienia zabezpieczenia, o którym mowa w art. 49x ust. 2 Pgg
Zwycięzca przetargu jest zobowiązany do ustanowienia zabezpieczenia z tytułu niewykonania lub nienależytego wykonania warunków określonych w koncesji oraz finansowania likwidacji wyrobisk górniczych w przypadku wygaśnięcia, cofnięcia lub utraty mocy koncesji. Zabezpieczenie ustanawia się na okres od dnia udzielenia koncesji do dnia zakończenia fazy poszukiwania i rozpoznawania. Wysokość zabezpieczenia ustala się na 100 000 złotych. Formę i termin wpłaty reguluje art. 49x ust. 4 i 5 Pgg.
8) Minimalny zakres prac geologicznych, w tym robót geologicznych, lub robót górniczych Proponowany minimalny program prac geologicznych fazy poszukiwawczo-rozpoznawczej obejmuje:
Etap I czas trwania: 12 miesięcy
zakres: interpretacja i analiza archiwalnych danych geologicznych
Etap II czas trwania: 12 miesięcy
zakres: wykonanie robót sejsmicznych 2D (100 km) lub wykonanie 1 (jednego) odwiertu do głębokości maksymalnej 2 000 m z obligatoryjnym rdzeniowaniem interwałów perspektywicznych
Etap III czas trwania: 24 miesiące
zakres: wykonanie 1 (jednego) odwiertu do głębokości maksymalnej 2 000 m z obligatoryjnym rdzeniowaniem interwałów perspektywicznych
Etap IV czas trwania: 12 miesięcy
zakres: wykonanie analiz uzyskanych danych
9) Czas, na jaki ma być udzielona koncesja
Czas obowiązywania koncesji to 10 lat, w tym:
- faza poszukiwawczo-rozpoznawcza trwa 5 lat licząc od dnia udzielenia koncesji,
- faza wydobywcza - liczy się od dnia uzyskania decyzji inwestycyjnej.
10) Szczególne warunki wykonywania działalności, w tym w zakresie zapewnienia bezpieczeństwa powszechnego, zdrowia publicznego, ochrony środowiska lub racjonalnego gospodarowania złożem;
Realizacja programu prac koncesji nie może naruszać praw właścicieli nieruchomości gruntowych i nie zwalnia od konieczności przestrzegania dalszych wymagań określonych przepisami, zwłaszcza Prawa geologicznego i górniczego oraz dotyczących zagospodarowania przestrzennego, ochrony środowiska, gruntów rolnych i leśnych, przyrody, wód i odpadów.
11) Wzór umowy o ustanowienie użytkowania górniczego
Wzór umowy w załączniku.
12) Informacje o wysokości wynagrodzenia za ustanowienie użytkowania górniczego
Minimalna wysokość wynagrodzenia z tytułu ustanowienia użytkowania górniczego dla obszaru "Proszowice" wynosi w pięcioletnim okresie bazowym 173 902,99 PLN (słownie sto siedemdziesiąt trzy tysiące dziewięćset dwa złote 99/100) rocznie. Waloryzacja corocznego wynagrodzenia za ustanowienie użytkowania górniczego w celu poszukiwania i rozpoznawania kopalin dokonuje się z uwzględnieniem średniorocznych wskaźników cen towarów i usług konsumpcyjnych, ustalonych narastająco dla okresu od podpisania umowy do roku poprzedzającego termin płatności wynagrodzenia, ogłoszonych przez Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego w Dzienniku Urzędowym Rzeczypospolitej Polskiej "Monitor Polski" (art. 49h ust. 3 pkt 12 Pgg).
13) Informacje o wymaganiach, jakim powinna odpowiadać oferta oraz dokumenty wymagane od składającego ofertę;
1. Oferta przetargowa powinna określać:
1) nazwę (firmę) i siedzibę składającego ofertę;
2) przedmiot przetargu wraz z określeniem przestrzeni, w granicach której ma być udzielona koncesja oraz ustanowione użytkowanie górnicze;
3) czas, na jaki koncesja ma być udzielona, czas trwania fazy poszukiwania i rozpoznawania oraz wskazanie terminu rozpoczęcia działalności;
4) cel, zakres i rodzaj prac geologicznych, w tym robót geologicznych, lub robót górniczych oraz informację o pracach, które mają być wykonywane dla osiągnięcia zamierzonego celu, w tym ich technologiach,
5) harmonogram, w podziale na lata, realizacji prac geologicznych, w tym robót geologicznych, oraz ich zakres,
6) zakres i harmonogram obowiązkowego poboru próbek uzyskanych w wyniku robót geologicznych, w tym rdzeni wiertniczych, o którym mowa w art. 82 ust. 2 pkt 2 Pgg,
7) prawa składającego ofertę do nieruchomości (przestrzeni), w granicach której ma być wykonywana zamierzona działalność, lub prawo, o ustanowienie którego ubiega się ten podmiot;
8) wykaz obszarów objętych formami ochrony przyrody; wymóg ten nie dotyczy przedsięwzięć, dla których jest wymagana decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach;
9) sposób przeciwdziałania ujemnym wpływom zamierzonej działalności na środowisko;
10) zakres informacji geologicznej, którą dysponuje składający ofertę;
11) doświadczenie w wykonywaniu działalności w zakresie poszukiwania i rozpoznawania złoża węglowodorów lub wydobywania węglowodorów ze złoża, w tym zapewniające bezpieczeństwo prowadzonej działalności, ochronę życia i zdrowia ludzi i zwierząt oraz ochronę środowiska;
12) techniczne możliwości wykonywania działalności w zakresie, odpowiednio, poszukiwania i rozpoznawania złoża węglowodorów oraz wydobywania węglowodorów ze złoża, w szczególności dysponowanie odpowiednim potencjałem technicznym, organizacyjnym, logistycznym oraz kadrowym;
13) finansowe możliwości dające należytą rękojmię wykonywania działalności w zakresie, odpowiednio, poszukiwania i rozpoznawania złoża węglowodorów oraz wydobywania węglowodorów ze złoża, w szczególności źródła i sposoby finansowania zamierzonej działalności, w tym udział środków własnych oraz środków pochodzących z kapitału obcego;
14) proponowaną technologię prowadzenia prac geologicznych, w tym robót geologicznych, lub robót górniczych;
15) proponowaną wysokość wynagrodzenia z tytułu ustanowienia użytkowania górniczego, nie mniejszą niż kwota określona w ogłoszeniu o wszczęciu postępowania przetargowego;
16) proponowaną formę wniesienia zabezpieczenia, o których mowa w art. 49x ust. 4 Pgg;
17) w przypadku gdy ofertę składa wspólnie kilka podmiotów, oprócz elementów, o których mowa w powyżej, oferta określa dodatkowo:
a) nazwy (firmy) i siedziby wszystkich podmiotów składających ofertę;
b) wskazuje operatora;
c) podaje proponowane w umowie o współpracy udziały procentowe w kosztach prac geologicznych, w tym robót geologicznych.
2. Oferta składana w postępowaniu przetargowym powinna odpowiadać wymaganiom i warunkom określonym w ogłoszeniu o wszczęciu tego postępowania.
3. Do oferty dołącza się:
1) dowody potwierdzające istnienie określonych w niej okoliczności, w szczególności wyciągi z odpowiednich rejestrów;
2) dowód wniesienia wadium;
3) kopię decyzji o uzyskaniu pozytywnej oceny z postępowania kwalifikacyjnego, o której mowa w art. 49a ust. 17 Pgg;
4) załączniki graficzne sporządzone zgodnie z wymaganiami dotyczącymi map górniczych, z zaznaczeniem granic podziału terytorialnego kraju;
5) w przypadku korzystania z zasobów technicznych innych podmiotów przy realizacji koncesji - pisemne zobowiązania do oddania zasobów technicznych do dyspozycji podmiotowi uczestniczącemu w postępowaniu przetargowym;
6) 2 egzemplarze projektu robót geologicznych.
4. Składający ofertę może z własnej inicjatywy przedstawić w ofercie dodatkowe informacje lub dołączyć do niej dodatkowe dokumenty.
5. Dokumenty składane przez składającego ofertę powinny mieć formę oryginału lub odpisu poświadczonego za zgodność z oryginałem w sposób przewidziany przepisami Kodeksu postępowania administracyjnego. Wymóg ten nie dotyczy kopii dokumentów, które mają być dołączone do oferty, a zostały wytworzone przez organ koncesyjny.
6. Dokumenty sporządzone w języku obcym powinny zostać złożone wraz z tłumaczeniem na język polski dokonanym przez tłumacza przysięgłego.
7. Ofertę składa się w zamkniętej kopercie albo zamkniętej paczce opatrzonej nazwą (firmą) składającego ofertę oraz określeniem przedmiotu przetargu.
8. Ofertę złożoną po upływie terminu składania ofert zwraca się składającemu ofertę bez otwierania.
14) Informacje o formie wniesienia wadium oraz o jego wysokości i terminie wpłaty.
Oferent zobowiązany jest do wniesienia wadium w wysokości 1 000 złotych (słownie: jeden tysiąc złotych 00/100) przed upływem terminu składania ofert.
SEKCJA IV: INFORMACJE ADMINISTRACYJNE
IV.1) Komisja przetargowa
W celu przeprowadzenia przetargu i dokonania wyboru najkorzystniejszej oferty organ koncesyjny powołuje komisję przetargową. Skład komisji oraz tryb jej pracy określa rozporządzenie z 28 lipca 2015 r. (Dz.U. z 2015 r., poz. 1171 Rozporządzenie Rady Ministrów w sprawie przetargu na udzielenie koncesji na poszukiwanie i rozpoznawanie złoża węglowodorów oraz wydobywanie węglowodorów ze złoża, a także koncesji na wydobywanie węglowodorów ze złoża). Komisja przetargowa przedkłada organowi koncesyjnemu do zatwierdzenia protokół z przebiegu przetargu, który wraz z ofertami oraz wszystkimi dokumentami dotyczącymi przetargu są jawne dla innych podmiotów składających oferty.
IV.2) Dodatkowe wyjaśnienia
W terminie 7 dni od dnia opublikowania ogłoszenia zainteresowany podmiot może złożyć do organu koncesyjnego wniosek o udzielenie wyjaśnień dotyczących szczegółowych warunków przetargu. Organ koncesyjny, w terminie 7 dni od dnia otrzymania wniosku, ogłasza treść wyjaśnienia w Biuletynie Informacji Publicznej na stronie podmiotowej urzędu obsługującego ten organ.
IV.3) Dodatkowe informacje
Komplet informacji o obszarze przetargowym został zebrany przez Państwową Służbę Geologiczną w "Pakiecie danych geologicznych", który jest dostępny poprzez stronę internetową Ministerstwa Środowiska (www.mos.gov.pl) oraz w
Departamencie Geologii i Koncesji Geologicznych
Ministerstwo Środowiska
ul. Wawelska 52/54
00-922 Warszawa
POLSKA
Tel. +48 223692449
Faks +48 223692460