(2016/C 365/05)(Dz.U.UE C z dnia 4 października 2016 r.)
PUBLICZNE ZAPROSZENIE DO SKŁADANIA OFERT W PRZETARGU NA UDZIELENIE KONCESJI NA POSZUKIWANIE, ROZPOZNAWANIE ZŁÓŻ ROPY NAFTOWEJ I GAZU ZIEMNEGO ORAZ WYDOBYWANIE ROPY NAFTOWEJ I GAZU ZIEMNEGO ZE ZŁÓŻ NA OBSZARZE "RYKI"
SEKCJA I: PODSTAWA PRAWNA
1. Prawo geologiczne i górnicze art. 49h ust. 2 (Dz.U. z 2015 r. poz. 196 ze zm.)
2. Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 28 lipca 2015 r. w sprawie przetargu na udzielenie koncesji na poszukiwanie i rozpoznawanie złoża węglowodorów oraz wydobywanie węglowodorów ze złoża, a także koncesji na wydobywanie węglowodorów ze złoża (Dz.U. z 2015 r. poz. 1171)
3. Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 94/22/WE z dnia 30 maja 1994 r. w sprawie warunków udzielania i korzystania z zezwoleń na poszukiwanie, badanie i produkcję węglowodorów (Dz.U. L 164 z 30.06.1994, s. 3; Dz.U. Polskie wydanie specjalne, rozdz. 6, t. 2, s. 262).
SEKCJA II: OGŁASZAJĄCY
Nazwa: Ministerstwo Środowiska
Adres pocztowy: ul. Wawelska 52/54, 00-922 Warszawa, Polska
Tel. +48 223692449, +48 223692447; faks: +48 223692460
Adres strony internetowej: www.mos.gov.pl
SEKCJA III: PRZEDMIOT POSTĘPOWANIA
1) Rodzaj działalności, na którą ma być udzielona koncesja:
Koncesja na poszukiwanie i rozpoznawanie złóż ropy naftowej i gazu ziemnego oraz wydobywanie ropy naftowej i gazu ziemnego ze złóż na obszarze "Ryki", bloki koncesyjne 276, 277, 296 i 297.
2) Przestrzeń, w granicach której ma być wykonywana działalność:
Granice obszaru przetargowego wyznaczają linie łączące punkty o następujących współrzędnych w układzie PL-1992:
Numer punktu |
X [PL-1992] |
Y [PL-1992] |
1 |
435 481,979 |
700 604,461 |
2 |
412 349,860 |
725 578,280 |
3 |
407 494,550 |
731 105,463 |
4 |
398 381,374 |
724 478,081 |
5 |
391 027,020 |
724 815,787 |
6 |
398 721,512 |
708 533,597 |
7 |
406 938,848 |
691 560,887 |
8 |
407 325,820 |
692 222,720 |
9 |
409 150,210 |
695 716,820 |
10 |
416 283,820 |
695 521,790 |
11 |
417 513,160 |
683 035,520 |
12 |
420 925,352 |
682 944,964 |
13 |
421 010,200 |
685 294,800 |
14 |
420 923,257 |
685 271,705 |
15 |
420 469,347 |
685 725,435 |
16 |
420 460,444 |
686 189,020 |
17 |
419 968,312 |
687 320,488 |
18 |
419 554,494 |
687 716,988 |
19 |
419 553,988 |
688 409,446 |
20 |
420 317,355 |
689 664,428 |
21 |
420 580,600 |
689 659,355 |
22 |
421 133,163 |
688 618,600 |
23 |
421 361,480 |
694 639,270 |
24 |
424 645,990 |
692 342,610 |
25 |
435 143,760 |
691 942,040 |
Powierzchnia rzutu pionowego obszaru przetargowego wynosi 968,69 km2.
Obszar przetargowy jest położony w województwie mazowieckim i lubelskim, na terenach następujących powiatów i gmin:
powiat kozienicki, gminy: Gniewoszów (udział w powierzchni obszaru 2,53 %), Sieciechów (0,19 %), Kozienice (0,07 %),
powiat garwoliński, gmina: Trojanów (6,82 %),
powiat rycki, gminy: Kłoczew (4,10 %), Ryki (16,01 %), Stężyca (6,77 %), Dęblin (3,91 %), Nowodwór (1,39 %), Ułęż (5,24 %),
powiat lubartowski, gminy: Michów (0,82 %), Abramów (4,94 %),
powiat puławski, gminy: Baranów (7,85 %), Żyrzyn (13,34 %), Puławy (8,56 %), miasto Puławy (2,79 %), Końskowola (5,94 %), Kurów (8,15 %), Nałęczów (0,18 %), Markuszów (0,41 %).
Celem prac prowadzonych w utworach dewonu i karbonu jest udokumentowanie i wydobywanie w wyżej opisanym obszarze złóż ropy naftowej i gazu ziemnego.
3) Okres składania ofert nie krótszy niż 90 dni od dnia opublikowania ogłoszenia i miejsce ich składania:
Oferty przetargowe należy składać w siedzibie Ministerstwa Środowiska w terminie do 91 dnia włącznie, do godziny 16.00 czasu środkowoeuropejskiego (CET/CEST), licząc od dnia następującego po dniu opublikowania ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.
4) Szczegółowe warunki przetargu, w tym kryteria oceny ofert oraz określenie ich znaczenia, zapewniające spełnienie warunków, o których mowa w art. 49k ustawy z 9 czerwca 2011 r. Prawo geologiczne i górnicze (Pgg):
Ofertę w postępowaniu przetargowym może złożyć podmiot posiadający decyzję o uzyskaniu pozytywnej oceny z postępowania kwalifikacyjnego w zakresie określonym w art. 49a ust. 16 pkt 1 i 2 Pgg samodzielnie lub jako operator w przypadku ubiegania się o koncesję wspólnie przez kilka podmiotów.
Otrzymane oferty zostaną poddane ocenie przez komisję przetargową w oparciu o następujące kryteria:
30 % - finansowe możliwości dające należytą rękojmię wykonywania działalności w zakresie, odpowiednio, poszukiwania i rozpoznawania złóż węglowodorów oraz wydobywania węglowodorów ze złóż, w szczególności źródła i sposoby finansowania zamierzonej działalności, w tym udział środków własnych oraz środków pochodzących z finansowania zewnętrznego;
25 % - techniczne możliwości wykonywania działalności w zakresie, odpowiednio, poszukiwania i rozpoznawania złóż węglowodorów oraz wydobywania węglowodorów ze złóż, w szczególności dysponowanie odpowiednim potencjałem technicznym, organizacyjnym, logistycznym oraz kadrowym;
20 % - zakres i harmonogram proponowanych prac geologicznych, w tym robót geologicznych, lub robót górniczych;
10 % - doświadczenie w wykonywaniu działalności w zakresie poszukiwania i rozpoznawania złóż węglowodorów lub wydobywania węglowodorów ze złóż, zapewniające bezpieczeństwo prowadzonej działalności, ochronę życia i zdrowia ludzi i zwierząt oraz ochronę środowiska;
10 % - proponowana technologia prowadzenia prac geologicznych, w tym robót geologicznych, lub robót górniczych z zastosowaniem elementów innowacyjnych wypracowanych dla tego projektu;
5 % - zakres i harmonogram obowiązkowego poboru próbek uzyskanych w wyniku robót geologicznych, w tym rdzeni wiertniczych.
W przypadku gdy w wyniku oceny ofert zgodnie z kryteriami, o których mowa powyżej, dwie lub więcej ofert uzyskają jednakową ocenę, dodatkowym kryterium w celu dokonania ostatecznego wyboru między tymi ofertami jest wysokość wynagrodzenia za ustanowienie użytkowania górniczego, należnego w fazie poszukiwania i rozpoznawania.
5) Minimalny zakres informacji geologicznej:
Dane koncesji |
nazwa obszaru: Ryki lokalizacja: na lądzie; blok koncesyjny 276, 277, 296 i 297
|
Rodzaj złoża |
konwencjonalny dla ropy naftowej i gazu ziemnego oraz niekonwencjonalny dla gazu ziemnego |
Piętra strukturalne |
kenozoiczne mezozoiczne
paleozoiczne
|
Systemy naftowe |
I - konwencjonalny, młodopaleozoiczny (dewon + karbon) II - niekonwencjonalny, paleozoiczny (dewon górny, fran) |
Skały macierzyste |
I - iłowce i mułowce dewonu (fran i famen) oraz ilasto-mułowcowe osady karbonu II - wapienie dewonu górnego (franu) |
Skały zbiornikowe |
I - klastyczne osady karbonu górnego oraz piaskowce z wkładkami mułowców górnego dewonu (famenu) II - wapienie dewonu górnego (franu)
|
Skały uszczelniające |
I - skały ilasto-mułowcowe, węglanowe, margliste, miejscami ewaporatowe dewonu oraz kompleksy mułowców, piaskowców i iłowców karbonu II - wapienie dewonu górnego (franu)
|
Miąższość nadkładu |
od 1 150 m w części SE do 1 500 m w części NW |
Typ pułapki |
strukturalny, stratygraficzny, strukturalno-stratygraficzny |
Złoża rozpoznane w pobliżu (GZ - gaz ziemny; RN - ropa naftowa) |
Glinnik (RN) - odkryte w 1991 r., wydobycie kumulacyjnie 6,17 tys. ton; w 2014 r. produkcja: 0,34 tys. ton, zasoby: wydobywalne 8,0 tys. ton (przemysłowe: 5,39 tys. ton) Glinnik (GZ towarzyszący) - odkryte w 1991 r., wydobycie kumulacyjnie 0,6 mln m3; w 2014 r. produkcja: 0,04 mln m3, zasoby: wydobywalne 0,68 mln m3 (przemysłowe: 0,52 mln m3)
Stężyca (GZ) - odkryte w 2002 r., wydobycie kumulacyjnie 404,33 mln m3; w 2014 r. produkcja: 0,69 mln m3, zasoby: wydobywalne 402,88 mln m3 (przemysłowe: 106,42 mln m3)
Świdnik (RN) - odkryte w 1982 r., eksploatowane w latach 1998-2003; wydobycie kumulacyjnie 9,52 tys. ton oraz 0,71 mln m3 gazu towarzyszącego
Ciecierzyn (GZ) - odkryte w 1988 r., wydobycie kumulacyjnie 171,59 mln m3 (od roku 2000); w 2014 r. produkcja: 15,24 mln m3, zasoby: wydobywalne 472,32 mln m3 (przemysłowe: 259,88 mln m3)
Mełgiew A i B (GZ) - odkryte w 1997 r., wydobycie kumulacyjnie 451,57 mln m3 (od roku 2003); w 2014 r. produkcja: 23,13 mln m3, zasoby: wydobywalne 800,43 mln m3 (przemysłowe: 172,59 mln m3)
|
Zrealizowane zdjęcia sejsmiczne (właściciel) |
1974 Rów Lubelski 2D (Skarb Państwa) 1979-1981, 1983-1986, 1988-1989 Tłuszcz-Dęblin-Lublin 2D (Skarb Państwa)
1985 Wilga-Abramów 2D (Skarb Państwa)
1989, 1991, 1993-1994 Tłuszcz-Dęblin-Lublin 2D (PGNiG)
1989-1992 Wilga-Abramów 2D (PGNiG)
1992, 1994, 1996 Żelechów-Radzyń Podlaski-Kock 2D (PGNiG)
1993 Żelechów-Radzyń Podlaski 2D (PGNiG)
1995-1997 Ryki-Żyrzyn 2D (PGNiG)
1998 Radość-Zamość 2D (Apache)
1999 Rycice 2D (Apache)
2003-2004 Pionki-Kazimierz 2D (Skarb Państwa)
2003 Strych-Stężyca 2D (Skarb Państwa)
2004 Pionki-Kazimierz 3D (Skarb Państwa)
2005 Kock-Tarkawica 2D (Skarb Państwa)
2011 Czernic-Ryki 2D (PGNiG)
|
Otwory reperowe i offsetowe (TVD) |
reperowe: Abramów 1 (4 825,8 m), Dęblin 8 (2 928,1 m) offsetowe: Stężyca 1 (3 724 m)
|
6) Termin rozpoczęcia działalności:
Rozpoczęcie działalności objętej koncesją nastąpi nie później niż w ciągu 14 dni, licząc od dnia w którym decyzja o udzieleniu koncesji stała się ostateczna.
7) Warunki udzielenia koncesji, w szczególności dotyczące wysokości, zakresu oraz sposobu ustanowienia zabezpieczenia, o którym mowa w art. 49x ust. 1 Pgg, a w uzasadnionym przypadku także wysokość, zakres oraz sposób ustanowienia zabezpieczenia, o którym mowa w art. 49x ust. 2 Pgg:
Zwycięzca przetargu jest zobowiązany do ustanowienia zabezpieczenia z tytułu niewykonania lub nienależytego wykonania warunków określonych w koncesji oraz finansowania likwidacji wyrobisk górniczych w przypadku wygaśnięcia, cofnięcia lub utraty mocy koncesji. Zabezpieczenie ustanawia się na okres od dnia udzielenia koncesji do dnia zakończenia fazy poszukiwania i rozpoznawania. Wysokość zabezpieczenia ustala się na 100 000 złotych. Formę i termin wpłaty reguluje art. 49x ust. 4 i 5 Pgg.
8) Minimalny zakres prac geologicznych, w tym robót geologicznych, lub robót górniczych: Proponowany minimalny program prac geologicznych fazy poszukiwawczo-rozpoznawczej obejmuje:
Etap I czas trwania: 12 miesięcy
zakres: interpretacja i analiza archiwalnych danych geologicznych
Etap II czas trwania: 12 miesięcy
zakres: wykonanie robót sejsmicznych 2D (100 km) lub wykonanie 1 (jednego) odwiertu do głębokości maksymalnej 5 000 m z obligatoryjnym rdzeniowaniem interwałów perspektywicznych
Etap III czas trwania: 24 miesiące
zakres: wykonanie 1 (jednego) odwiertu do głębokości maksymalnej 5 000 m z obligatoryjnym rdzeniowaniem interwałów perspektywicznych
Etap IV czas trwania: 12 miesięcy
zakres: wykonanie analiz uzyskanych danych
9) Czas, na jaki ma być udzielona koncesja: Czas obowiązywania koncesji to 10 lat, w tym:
- faza poszukiwawczo-rozpoznawcza trwa 5 lat, licząc od dnia udzielenia koncesji,
- faza wydobywcza - liczy się od dnia uzyskania decyzji inwestycyjnej.
10) Szczególne warunki wykonywania działalności, w tym w zakresie zapewnienia bezpieczeństwa powszechnego, zdrowia publicznego, ochrony środowiska lub racjonalnego gospodarowania złożem:
Realizacja programu prac koncesji nie może naruszać praw właścicieli nieruchomości gruntowych i nie zwalnia od konieczności przestrzegania dalszych wymagań określonych przepisami, zwłaszcza Prawa geologicznego i górniczego, oraz dotyczących zagospodarowania przestrzennego, ochrony środowiska, gruntów rolnych i leśnych, przyrody, wód i odpadów.
11) Wzór umowy o ustanowienie użytkowania górniczego:
Wzór umowy w załączniku.
12) Informację o wysokości wynagrodzenia za ustanowienie użytkowania górniczego:
Minimalna wysokość wynagrodzenia z tytułu ustanowienia użytkowania górniczego dla obszaru "Ryki" wynosi w pięcioletnim okresie bazowym 205 866 PLN (słownie dwieście pięć tysięcy osiemset sześćdziesiąt sześć złotych 0/100) rocznie. Waloryzacja corocznego wynagrodzenia za ustanowienie użytkowania górniczego w celu poszukiwania i rozpoznawania kopalin dokonuje się z uwzględnieniem średniorocznych wskaźników cen towarów i usług konsumpcyjnych, ustalonych narastająco dla okresu od podpisania umowy do roku poprzedzającego termin płatności wynagrodzenia, ogłoszonych przez Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego w Dzienniku Urzędowym Rzeczypospolitej Polskiej "Monitor Polski" (art. 49h ust. 3 pkt 12 Pgg).
13) Informację o wymaganiach, jakim powinna odpowiadać oferta oraz dokumenty wymagane od składającego ofertę:
1. Oferta przetargowa powinna określać:
1) nazwę (firmę) i siedzibę składającego ofertę;
2) przedmiot przetargu wraz z określeniem przestrzeni, w granicach której ma być udzielona koncesja oraz ustanowione użytkowanie górnicze;
3) czas, na jaki koncesja ma być udzielona, czas trwania fazy poszukiwania i rozpoznawania oraz wskazanie terminu rozpoczęcia działalności;
4) cel, zakres i rodzaj prac geologicznych, w tym robót geologicznych, lub robót górniczych oraz informację o pracach, które mają być wykonywane dla osiągnięcia zamierzonego celu, w tym ich technologiach;
5) harmonogram, w podziale na lata, realizacji prac geologicznych, w tym robót geologicznych, oraz ich zakres;
6) zakres i harmonogram obowiązkowego poboru próbek uzyskanych w wyniku robót geologicznych, w tym rdzeni wiertniczych, o którym mowa w art. 82 ust. 2 pkt 2 Pgg;
7) prawa składającego ofertę do nieruchomości (przestrzeni), w granicach której ma być wykonywana zamierzona działalność, lub prawo, o ustanowienie którego ubiega się ten podmiot;
8) wykaz obszarów objętych formami ochrony przyrody; wymóg ten nie dotyczy przedsięwzięć, dla których jest wymagana decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach;
9) sposób przeciwdziałania ujemnym wpływom zamierzonej działalności na środowisko;
10) zakres informacji geologicznej, którą dysponuje składający ofertę;
11) doświadczenie w wykonywaniu działalności w zakresie poszukiwania i rozpoznawania złoża węglowodorów lub wydobywania węglowodorów ze złoża, w tym zapewniające bezpieczeństwo prowadzonej działalności, ochronę życia i zdrowia ludzi i zwierząt oraz ochronę środowiska;
12) techniczne możliwości wykonywania działalności w zakresie, odpowiednio, poszukiwania i rozpoznawania złoża węglowodorów oraz wydobywania węglowodorów ze złoża, w szczególności dysponowanie odpowiednim potencjałem technicznym, organizacyjnym, logistycznym oraz kadrowym;
13) finansowe możliwości dające należytą rękojmię wykonywania działalności w zakresie, odpowiednio, poszukiwania i rozpoznawania złoża węglowodorów oraz wydobywania węglowodorów ze złoża, w szczególności źródła i sposoby finansowania zamierzonej działalności, w tym udział środków własnych oraz środków pochodzących z kapitału obcego;
14) proponowaną technologię prowadzenia prac geologicznych, w tym robót geologicznych, lub robót górniczych;
15) proponowaną wysokość wynagrodzenia z tytułu ustanowienia użytkowania górniczego, nie mniejszą niż kwota określona w ogłoszeniu o wszczęciu postępowania przetargowego;
16) proponowaną formę wniesienia zabezpieczenia;
17) w przypadku gdy ofertę składa wspólnie kilka podmiotów, oprócz elementów, o których mowa w powyżej, oferta określa dodatkowo:
a) nazwy (firmy) i siedziby wszystkich podmiotów składających ofertę;
b) wskazuje operatora;
c) podaje proponowane w umowie o współpracy udziały procentowe w kosztach prac geologicznych, w tym robót geologicznych.
2. Oferta składana w postępowaniu przetargowym powinna odpowiadać wymaganiom i warunkom określonym w ogłoszeniu o wszczęciu tego postępowania.
3. Do oferty dołącza się:
1) dowody potwierdzające istnienie określonych w niej okoliczności, w szczególności wyciągi z odpowiednich rejestrów;
2) dowód wniesienia wadium;
3) kopię decyzji o uzyskaniu pozytywnej oceny z postępowania kwalifikacyjnego, o której mowa w art. 49a ust. 17 Pgg;
4) załączniki graficzne sporządzone zgodnie z wymaganiami dotyczącymi map górniczych, z zaznaczeniem granic podziału terytorialnego kraju;
5) w przypadku korzystania z zasobów technicznych innych podmiotów przy realizacji koncesji - pisemne zobowiązania do oddania zasobów technicznych do dyspozycji podmiotowi uczestniczącemu w postępowaniu przetargowym;
6) 2 egzemplarze projektu robót geologicznych.
4. Składający ofertę może z własnej inicjatywy przedstawić w ofercie dodatkowe informacje lub dołączyć do niej dodatkowe dokumenty.
5. Dokumenty składane przez składającego ofertę powinny mieć formę oryginału lub odpisu poświadczonego za zgodność z oryginałem w sposób przewidziany przepisami Kodeksu postępowania administracyjnego. Wymóg ten nie dotyczy kopii dokumentów, które mają być dołączone do oferty, a zostały wytworzone przez organ koncesyjny.
6. Dokumenty sporządzone w języku obcym powinny zostać złożone wraz z tłumaczeniem na język polski dokonanym przez tłumacza przysięgłego.
7. Ofertę składa się w zamkniętej kopercie albo zamkniętej paczce opatrzonej nazwą (firmą) składającego ofertę oraz określeniem przedmiotu przetargu.
8. Ofertę złożoną po upływie terminu składania ofert zwraca się składającemu ofertę bez otwierania.
14) Informację o formie wniesienia wadium oraz o jego wysokości i terminie wpłaty:
Oferent zobowiązany jest do wniesienia wadium w wysokości 1 000 złotych (słownie: jeden tysiąc złotych 00/100) przed upływem terminu składania ofert.
SEKCJA IV: INFORMACJE ADMINISTRACYJNE
IV.1) Komisja przetargowa
W celu przeprowadzenia przetargu i dokonania wyboru najkorzystniejszej oferty organ koncesyjny powołuje komisję przetargową. Skład komisji oraz tryb jej pracy określa rozporządzenie z 28 lipca 2015 r. (Dz.U. z 2015 r., poz. 1171 Rozporządzenie Rady Ministrów w sprawie przetargu na udzielenie koncesji na poszukiwanie i rozpoznawanie złoża węglowodorów oraz wydobywanie węglowodorów ze złoża, a także koncesji na wydobywanie węglowodorów ze złoża). Komisja przetargowa przedkłada organowi koncesyjnemu do zatwierdzenia protokół z przebiegu przetargu, który wraz z ofertami oraz wszystkimi dokumentami dotyczącymi przetargu są jawne dla innych podmiotów składających oferty.
IV.2) Dodatkowe wyjaśnienia
W terminie 7 dni od dnia opublikowania ogłoszenia zainteresowany podmiot może złożyć do organu koncesyjnego wniosek o udzielenie wyjaśnień dotyczących szczegółowych warunków przetargu. Organ koncesyjny, w terminie 7 dni od dnia otrzymania wniosku, ogłasza treść wyjaśnienia w Biuletynie Informacji Publicznej na stronie podmiotowej urzędu obsługującego ten organ.
IV.3) Dodatkowe informacje
Komplet informacji o obszarze przetargowym został zebrany przez Państwową Służbę Geologiczną w "Pakiecie danych geologicznych", który jest dostępny poprzez stronę internetową Ministerstwa Środowiska (www.mos.gov.pl) oraz w Departamencie Geologii i Koncesji Geologicznych
Ministerstwo Środowiska
ul. Wawelska 52/54
00-922 Warszawa
POLSKA/POLAND
Tel. +48 223692449
Faks +48 223692460